هل يمكن أن تكون “الاعتمادات الانتقالية” هي المفتاح إلى تحرير آسيا من الفحم؟

تختبر الفلبين نوعًا جديدًا من ائتمان الكربون يهدف إلى تشجيع الشركات على خفض انبعاثاتها المسببة للاحتباس الحراري من خلال إنشاء أموال يمكن استخدامها لتحويل محطات الطاقة التي تعمل بالفحم إلى منشآت للطاقة المتجددة.

وتهدف هذه القروض، التي يطلق عليها اسم “الاعتمادات الانتقالية”، إلى المساعدة في دفع تكاليف التخلص التدريجي من استخدام الفحم من خلال خلق قيمة من الانبعاثات التي من شأنها منعها. ثم ستدفع الأموال للاستبدال الوقود الأحفوري المعدات مع معدات الطاقة النظيفة.

ويقول المؤيدون إن الاعتمادات الانتقالية يمكن أن تطلق العنان لمكاسب غير متوقعة من الاستثمارات لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ المتعطشة للطاقة وتسريعها جنوب شرق آسياالتحول إلى الطاقة المتجددة. لكن بعض الخبراء الذين يشعرون بالقلق من المشاكل طويلة الأمد في سوق الكربون ينظرون إليها على أنها طريق مسدود.

تقدم الاعتمادات الانتقالية نظرة جديدة

أ ائتمان الكربون يمثل طنًا واحدًا من ثاني أكسيد الكربون الذي تمت إزالته أو عدم إرساله إلى الغلاف الجوي. يتم شراء وبيع الاعتمادات في أسواق الكربون من قبل البلدان والشركات التي تحاول الالتزام بلوائح الانبعاثات أهداف الحد من التلوث أو تعويض التأثيرات البيئية.

وتختلف الاعتمادات الانتقالية لأنها تضع قيمة على الانبعاثات المستقبلية التي يتم منعها نتيجة لحرق الوقود الأحفوري، الذي يساهم في تغير المناخ.

لكن المخاوف المتعلقة بالنزاهة تصيب مشاريع ائتمان الكربون في جميع أنحاء العالم.

تم اتهام المشاريع التي تهدف إلى إنقاذ الغابات الممتصة للكربون الغسل الأخضروالحسابات الخاطئة والتسبب في تسرب الكربون، وهو المصطلح الذي يشير إلى انتقال الشركات إلى بلدان ذات قواعد انبعاثات أكثر مرونة. وقد تبين أنهم فشلوا في تحقيق الفوائد الموعودة للمجتمعات المحلية، وارتبطوا بمزاعم انتهاكات حقوق الإنسان في كمبوديا وزيادة إزالة الغابات في بيرو، من بين مشاكل أخرى.

يقول رامناث آير، من معهد اقتصاديات الطاقة والتحليل المالي ومقره الولايات المتحدة، إن الاعتمادات لها إيجابيات وسلبيات، مثل أي فكرة جديدة لم يتم اختبارها. وهو يحسب أن الائتمان الانتقالي يمكن أن تتراوح قيمته بين 9 إلى 45 يورو.

يقول آير: “ستكون هناك تحديات وعيوب، كما هو الحال في كل صفقة”. “لكن الأمر ليس كما لو كان لدينا مجموعة متنوعة أو بوفيه من الطعام حلول تغير المناخ للاختيار من بينها.”

تعتمد جنوب شرق آسيا على الفحم

من المرجح أن العالم تجاوز الهدف العالمي المتمثل في منع درجات حرارة الأرض من الارتفاع فوق 1.5 درجة مئوية.

وفي نوفمبر/تشرين الثاني، فشلت الأمم المتحدة في التفاوض بشأن خريطة طريق دولية للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري محادثات المناخ السنويةوالمعروفة باسم COP30.

وترتفع الانبعاثات مع استخدام الفحم لتلبية الطلب المتزايد على الطاقة في الاقتصادات الناشئة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، الأمر الذي يؤدي إلى تفاقم تلوث الهواء.

جنوب شرق آسيا هي ثالث أكبر منطقة مستهلكة للفحم في العالم بعد الهند و الصينوفقا لوكالة الطاقة الدولية، التي تتوقع أن يتضاعف الطلب الإقليمي على الكهرباء بحلول عام 2050.

يقول داني كولينوارد، من مركز كلاينمان لسياسة الطاقة بجامعة بنسلفانيا: “ليس هناك شك في أن الجهود المبذولة لدعم التخلص التدريجي من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم هي جهود جديرة ومهمة وضرورية للغاية”. “لكنها مسألة شائكة حقًا أن نحاول تحديد فوائد التدخل بدقة، مثل الاعتمادات الانتقالية”.

المشروع التجريبي الفلبيني ينقسم الآراء

تجري تجربة الائتمان الانتقالي في محطة توليد الكهرباء التابعة لشركة South Luzon Thermal Energy بقدرة 270 ميجاوات في مدينة كالاكا جنوب مانيلا.

تم بناء الموقع قبل عقد من الزمن من قبل شركة ACEN، ذراع الطاقة لمجموعة الشركات الفلبينية الضخمة Ayala Corp.

يمكن أن تعمل محطات الفحم عادةً لمدة 50 عامًا. جنوب شرق آسيا مواقع الفحم هم في المتوسط ​​أقل من 15 عامًا، مثل الموجودين في كالاكا. ومع ذلك، التزمت ACEN بإيقاف منشأة جنوب لوزون عن العمل بحلول عام 2040.

الاعتمادات الانتقالية قد تسرع هذا الأمر.

تقول إيرين مارانان من ACEN: “إذا نجح الأمر، فسيكون هناك دليل لأصحاب أصول الفحم وتحولاتهم في مجال الطاقة”. “سيكون عدد المؤمنين بهذه المبادرة أكبر من عدد غير المؤمنين.”

صممت مؤسسة روكفلر مفهوم الائتمانات الانتقالية للمساعدة في تمويل التقاعد المبكر لمحطات الفحم من خلال دفع تكاليف استبدال معدات الوقود الأحفوري الطاقة المتجددة المعدات المستخدمة للحفاظ على توليد الطاقة في نفس المواقع.

يقول مارانان: “سيكون من غير المسؤول إيقاف تشغيل محطة تعمل بالفحم دون بديل”. “لا تزال البلاد بحاجة إلى إمدادات الطاقة. هناك طلب متزايد لا يتوقف.”

يقول جوزيف كيرتن، نائب رئيس تحولات الطاقة في مؤسسة روكفلر، إن هيئة مستقلة غير ربحية لإدارة سوق الكربون تقوم بمراجعة طريقة الائتمان الانتقالي، والتي تم دعمها بالفعل من قبل عمالقة الأعمال مثل شركة ميتسوبيشي اليابانية.

هناك حوالي 60 مصنعًا للفحم في منطقة آسيا والمحيط الهادئ تتمتع بإمكانات ائتمانية انتقالية يمكنها معًا جذب 94 مليار يورو من رأس المال العام والخاص بحلول عام 2030، ويقول كيرتن إن مشروع كالاكا ضروري لإثبات نجاح الفكرة.

ويقول: “نريد تنفيذ العشرات من المشاريع لإحداث تأثير حقيقي”. “ولكن للحصول على أي مصداقية، نحتاج إلى القيام بمشروع واحد ونحتاج إلى استخدامه للتعلم والتطور.”

المشاكل مع أرصدة الكربون

وتنبع الشكوك بشأن الائتمانات الانتقالية من السمعة المشوهة إلى حد ما لسوق الكربون.

وكانت إيلي بارتولومي، من الحركة الفلبينية للعدالة المناخية، من بين عشرات الناشطين الذين دافعوا عن هذه الفكرة احتج ما أسمته “كازينو الكربون” في المظاهرات خلال مؤتمر الأطراف الثلاثين في البرازيل.

ونظرًا لقضايا النزاهة في المشاريع السابقة، يقول بارتولومي إن الاعتمادات الانتقالية من المرجح أن تقع في نفس الفخ المتمثل في عدم إفادة المجتمعات المحلية، خاصة إذا لم يتم تقديم تعويضات لأولئك الذين تأثروا سلبًا بمحطة الفحم في كالاكا.

كتب باتريك ماكولي، محلل تحول الطاقة في شركة Reclaim Finance، في تقرير حديث أن الاعتمادات الانتقالية من المرجح أن تكرر فشل سوق الكربون، مؤكدا أن الاعتمادات هي “طريق مسدود” لأن الصناعة لم تعالج الوعود الكاذبة، وحسابات الكربون غير الدقيقة وغيرها من القضايا.

يقول ماكولي إن التركيز والتمويل في جنوب شرق آسيا يجب أن يعطي الأولوية “للضغط الشامل والعملي الكامل” على بناء الطاقة المتجددة.

يقول ماكولي: “هذا نبيذ قديم في زجاجة جديدة”. “سوف يضيع الكثير من الوقت والطاقة والمال.”