إن اتفاق الهجرة بين إيطاليا وألبانيا مكلف وقاس ويؤدي إلى نتائج عكسية

في مدينة تريستا الإيطالية، يلجأ ما يصل إلى 400 شخص كل يوم إلى مبنى مهجور متهالك بجوار محطة القطار.

وهذا ليس خارج الاختيار. مع متوسط ​​انتظار يصل إلى 70 يومًا قبل أن يتمكن طالبو اللجوء من الوصول إلى مرافق الاستقبال الرسمية، ليس لديهم مكان آخر يذهبون إليه.

وبينما تعمل لجنة الإنقاذ الدولية (IRC) وغيرها من المنظمات غير الحكومية بلا كلل لتوفير الغذاء والماء والمعلومات والمشورة القانونية، إلا أنها ببساطة ليست كافية لمواكبة المستوى المتزايد من الاحتياجات.

من الواضح أن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل إيطاليا بحاجة إلى الاستثمار بشكل عاجل في أنظمة الاستقبال الخاصة بها، والتأكد من أنها جزء من نهج آمن ومنظم وإنساني للهجرة.

يجب أن يكون لدى الجميع مكان آمن للنوم والحصول على احتياجاتهم الأساسية – وخاصة الأشخاص الذين يعانون من نقاط ضعف مثل النساء والأطفال.

ولكن في ظل الغياب الصارخ لنظام اللجوء المستدام في الاتحاد الأوروبي والذي يرتكز على التضامن وإعادة التوطين، وهو ما من شأنه أن يخفف الضغوط على الدول الواقعة في أقصى جنوب أوروبا، فإن العديد منهم يتخذون مساراً مختلفاً.

طريقة الاستعانة بمصادر خارجية للمسؤولية

وبدلاً من ذلك، قامت عدد من الحكومات الأوروبية باستكشاف صفقات مع دول خارج الاتحاد الأوروبي تهدف إلى منع طالبي اللجوء من أن تطأ أقدامهم أراضيها في المقام الأول.

وكان آخرها الاتفاق الجديد الذي أبرمته إيطاليا مع ألبانيا. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى إرسال غالبية الأشخاص الذين يتم إنقاذهم في البحر في المياه الإيطالية مباشرة إلى ألبانيا، حيث سيتم احتجازهم في مراكز الاحتجاز أثناء النظر في طلبات اللجوء الخاصة بهم.

ليست هذه هي المرة الأولى التي تنظر فيها دولة عضو في إمكانية الاستعانة بمصادر خارجية لمسؤولية إدارة اللجوء والهجرة بهذه الطريقة، ولكن هناك أسباب جوهرية لعدم المضي قدمًا في هذه المقترحات السابقة: فهي مكلفة، وقاسية، وتؤدي إلى نتائج عكسية، وقانونية. متردد.

أحد المخاوف الرئيسية هو أن دول الاتحاد الأوروبي ملزمة قانونًا بدعم الحق في طلب اللجوء، بغض النظر عن كيفية وصول الأشخاص إلى أراضيها.

إن اقتراح إرسال الأشخاص الذين تم إنقاذهم في البحر إلى ألبانيا يشكل انتهاكًا واضحًا لهذا المبدأ القانوني – ناهيك عن قيم الاتحاد المتمثلة في احترام حقوق الإنسان والكرامة.

ثانياً، لا تستطيع إيطاليا أن تضمن احترام حقوق الأشخاص في مركزي الاحتجاز المقرر إنشاءهما في ألبانيا.

وفي حين قالت الحكومة الإيطالية إن قواعدها الجديدة لن تنطبق على النساء الحوامل أو الأطفال أو الأشخاص الذين يعانون من نقاط الضعف، فإن الصفقة لا تؤكد ذلك صراحة، وتظل هناك أسئلة ضخمة حول كيفية تنفيذ هذا الإعفاء في الممارسة العملية.

دفع الناس إلى طريق الأذى

علاوة على ذلك، لا يزال من غير الواضح كيف يمكن للأشخاص المحتجزين في المراكز الألبانية الحصول على المشورة القانونية.

أثبتت فرق لجنة الإنقاذ الدولية في الجزر اليونانية التأثير المدمر للاحتجاز الفعلي على الصحة العقلية لطالبي اللجوء، حيث أبلغ 95% من الأشخاص الذين تدعمهم فرقنا النفسية الاجتماعية في عام 2023 عن أعراض القلق و86% من الاكتئاب.

ومن الصعب أن نرى كيف يمكن تخفيف هذه المشكلة في ألبانيا ــ الدولة غير الملتزمة بقواعد وأنظمة الاتحاد الأوروبي.

ثالثا، تقدم اتفاقيات الاتحاد الأوروبي مع تركيا ودول أخرى مثل ليبيا وتونس دليلا واضحا على أن تدابير الردع لن تمنع الناس من المخاطرة بحياتهم بحثا عن السلامة والأمن في أوروبا.

بل إنها تؤدي ببساطة إلى تفاقم المخاطر والمعاناة التي يواجهها الأشخاص المحتاجون إلى الحماية الدولية من خلال دفعهم إلى أيدي المهربين أو المتاجرين بهم، وعلى طرق أكثر خطورة من أي وقت مضى.

تشير الأدلة إلى أن محاولة ردع طالبي اللجوء من خلال خلق سياسات أكثر صرامة ليس لها تأثير يذكر على أعداد الوافدين.

لا تؤدي هذه السياسات إلى دفع الناس إلى الأذى وانتهاك الحقوق الأساسية فحسب، بل إنها لا تنجح حتى في ردع طالبي اللجوء. لقد حان الوقت لكي يعمل الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء على صياغة نهج مختلف.

لا أحد يخاطر بحياته إذا كانت هناك خيارات أخرى

وينبغي للقادة الأوروبيين أن يبدأوا بتحويل تركيزهم بعيدا عن منع الناس من الوصول إلى أراضي الاتحاد الأوروبي، إلى حمايتهم طوال رحلاتهم.

وترى فرق لجنة الإنقاذ الدولية في إيطاليا، وعلى نطاق أوسع في جميع أنحاء أوروبا، كل يوم الفرق الذي يمكن أن يحدثه الاستقبال الكريم في حياة الأشخاص الذين يبحثون عن الحماية.

ويتعين على إيطاليا أن تفي بالالتزامات المنصوص عليها في خطة عمل الاتحاد الأوروبي بشأن التكامل والشمول لضمان الترحيب بجميع القادمين الجدد بكرامة واحترام.

وتظهر تجربتنا أنه عندما يتم دعم الأشخاص للاندماج منذ اليوم الأول، فإن ذلك يحقق فوائد هائلة لكل من الوافدين الجدد والمجتمعات المضيفة لهم.

توفي أو فُقد أكثر من 3000 شخص أثناء محاولتهم عبور وسط البحر الأبيض المتوسط ​​في عام 2023، ليصل المجموع على مدار العقد الماضي إلى ما يقرب من 30 ألف شخص – وكان العديد منهم سيحصلون على وضع اللاجئ إذا تمكنوا من الوصول إلى أوروبا.

لا أحد يضع حياته في أيدي المهربين إلا إذا لم يتمكن من الوصول إلى خيارات أخرى. يجب على الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه توسيع الطرق الآمنة بشكل عاجل حتى لا يضطر الناس إلى القيام بهذه الرحلات الخطيرة.

وسوف يتطلب هذا توسيع نطاق إعادة التوطين بشكل كبير ــ وهو شريان حياة حيوي يسمح بنقل اللاجئين من بلد اللجوء الأول إلى بر الأمان في أوروبا ــ والذي فشلت دول الاتحاد الأوروبي في الوفاء بالتزاماتها المشتركة بشأنه على أساس سنوي.

ويجب استكمال ذلك من خلال توسيع الطرق الآمنة الأخرى مثل الممرات الإنسانية ولم شمل الأسرة وتأشيرات العمل أو الدراسة.

إن فرصة القيام بالأشياء بشكل صحيح قد تضيع

في الأسبوع الماضي، وافقت دول الاتحاد الأوروبي على ميثاق الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء – والذي سيمهد الطريق لنهج الاتحاد الأوروبي تجاه الهجرة في السنوات المقبلة.

ومن الأهمية بمكان التأكد من أن هذا لا يؤدي إلى المزيد من الردع والعنف واحتجاز الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية الدولية.

وفي هذه اللحظة المحورية، من الضروري أن تتجاوز الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الحد الأدنى من المعايير المنصوص عليها في الميثاق، وألا تضيع أي وقت في خلق البيئة المناسبة للاجئين وطالبي اللجوء لازدهارهم.

وإذا فشلوا في القيام بذلك، فسوف يرون أن الفرصة لإنشاء نظام لجوء آمن ومنظم وإنساني تتلاشى عن الأنظار بشكل متزايد.

هارلم ديسير هو النائب الأول لرئيس لجنة الإنقاذ الدولية (IRC) في أوروبا، وسوزانا زانفريني هي مديرة لجنة الإنقاذ الدولية في إيطاليا.

في يورونيوز، نعتقد أن جميع وجهات النظر مهمة. اتصل بنا على view@euronews.com لإرسال العروض التقديمية والمشاركة في المحادثة.