احصل على النشرة الإخبارية للعد التنازلي للانتخابات الأمريكية مجانًا
القصص المهمة عن المال والسياسة في السباق نحو البيت الأبيض
تهدد التوترات المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين بإنهاء اتفاقية العلوم والتكنولوجيا التي مضى عليها 45 عامًا والتي من المقرر تجديدها في وقت لاحق من هذا الشهر، مما يعوق تعاون القوتين العظميين في المجالات الحيوية.
ويحاول الباحثون التغلب على العلاقات المتوترة بين الحكومات، من خلال التركيز على مجالات التعاون الأقل إثارة للجدل، مثل تغير المناخ والأمراض المرتبطة بالشيخوخة.
إن الصراع الدائر من أجل التوصل إلى تمديد شامل لعدة سنوات لاتفاقية العلوم والتكنولوجيا يشكل إشارة إلى الكيفية التي قد تؤدي بها المشاكل السياسية إلى تقويض العمل البحثي الرائد. فقد دعمت الاتفاقية الثنائية، التي وقعها الرئيس الأميركي جيمي كارتر والزعيم الصيني دينج شياو بينج، العمل في مجالات مثل الطاقة والزراعة والتكنولوجيا المدنية الصناعية وإدارة الكوارث.
وقد تزايدت الخلافات بشأن القيود التي تفرضها الولايات المتحدة على قدرة الصين على الوصول إلى أشباه الموصلات ومخاوف واشنطن بشأن انتهاكات مزعومة للملكية الفكرية والاستخدام العسكري المحتمل لتقنيات جديدة حساسة. كما يشعر المسؤولون الأمنيون الأميركيون بالقلق إزاء إمكانية توفير التعاون الأكاديمي سبل للتجسس الصيني.
وقال فوغان توريكيان، المدير التنفيذي للسياسة والشؤون العالمية في الأكاديميات الوطنية الأمريكية للعلوم والهندسة والطب: “هذا أمر أساسي ومركزي للمخاوف التي تشعر بها الولايات المتحدة والصين تجاه بعضهما البعض”.[An agreement] “إن ذلك … الذي لم يكن حتى خمس سنوات مضت شيئًا يمكن لأي شخص أن يلاحظه بطريقة أو بأخرى أصبح فجأة نقطة محورية في العلاقة.”
لقد كانت اتفاقية العلوم والتكنولوجيا منذ فترة طويلة ركيزة رمزية للعلاقات الصينية الأمريكية ووسيلة لتمكين التعاون العملي المهم. وكانت واحدة من أولى الاتفاقيات الثنائية التي تم توقيعها بعد اعتراف الولايات المتحدة رسميًا بجمهورية الصين الشعبية في عام 1979.
وقال توريكيان، الذي كان مستشاراً علمياً وتكنولوجياً لوزير الخارجية الأميركي السابق جون كيري، إن الاتفاقية توفر “مظلة من التصاريح”. ويشير علماء آخرون إلى تعاون بحثي قيم في مجالات مثل مراقبة الأنفلونزا، ومكافحة التلوث، والحد من العيوب الخلقية من خلال تعزيز استهلاك حمض الفوليك بين الأمهات الحوامل.
وقال وانج يانبو، أستاذ في كلية إدارة الأعمال بجامعة هونج كونج وخبير في الابتكار في الصين: “إن الاتفاق يحمل قدرًا هائلاً من القيمة الرمزية. فهو يرسل رسالة واضحة من بكين وواشنطن مفادها أن التعاون الأكاديمي مسموح به. وإذا تم إنهاء الاتفاق، فسوف يرسل إشارة قوية مفادها أن مثل هذا التعاون غير مرغوب فيه”.
وكان من المقرر تجديد الاتفاق كل خمس سنوات، لكن هذا لم يحدث منذ انتهاء آخر اتفاق في أغسطس/آب 2023. واتفق الجانبان بدلاً من ذلك على تمديدين متتاليين لمدة ستة أشهر، ينتهي الثاني منهما في 27 أغسطس/آب.
ويرى العديد من المراقبين أن تمديد الاتفاق على المدى الطويل أمر غير مرجح في الفترة التي تسبق الانتخابات الرئاسية الأميركية في نوفمبر/تشرين الثاني بين الجمهوري دونالد ترامب ومنافسته الديمقراطية كامالا هاريس. وقد اتخذ كلا الحزبين مواقف متشددة بشكل متزايد تجاه الصين في مجالات التجارة والأمن القومي.
وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية إن الولايات المتحدة “تتفاوض بنشاط” بشأن الاتفاقية لحماية وكالاتها وباحثيها المشاركين. ولم تكن واشنطن “تستبق النتائج” وكانت “واقعية” بشأن “التحديات” القانونية المحلية للصين وسياساتها مثل دمج الأبحاث المدنية والعسكرية.
وأضاف المتحدث أن الولايات المتحدة استخدمت في السابق تمديدات قصيرة الأجل لتعديل الاتفاق. وقد فعلت ذلك بين عامي 2016 و2018 لإعادة التفاوض على شروط الملحق لتعزيز حماية الملكية الفكرية.
لكن التوترات بشأن العلوم والتكنولوجيا تفاقمت منذ ذلك الحين، بما يتماشى مع التدهور في العلاقات الصينية الأمريكية الأوسع نطاقا. فقد انتقدت الولايات المتحدة ــ مثل منظمة الصحة العالمية ــ بكين لفشلها في التعاون بشكل كاف في التحقيقات في أصول كوفيد-19.
أطلقت إدارة ترامب في عام 2018 مبادرة لمكافحة التجسس في الصين. لكن وزارة العدل ألغت المشروع في عام 2022 بعد فشل بعض القضايا وسط انتقادات من جماعات حقوق الإنسان بأن التحقيقات، وكثير منها ضد علماء من أصل صيني، ترقى إلى مستوى التمييز العنصري.
وقد تم إدخال التعاون بين الولايات المتحدة والصين في بعض مجالات البحث ذات الاهتمام المشترك القوي. ففي يناير/كانون الثاني، قال كبير مستشاري العلوم في البيت الأبيض إن البلدين سيعملان معًا على سلامة الذكاء الاصطناعي.
ويرى العديد من الباحثين في المؤسسات الغربية والصينية أن الحفاظ على التعاون أمر حيوي. فقد سلطت جائحة كوفيد-19 والاتجاهات مثل نمو مقاومة البكتيريا للمضادات الحيوية الحيوية الضوء على الاهتمام المشترك بالعمل المنسق ضد التهديدات الناشئة.
وقالت كيمبرلي مونتغمري، مديرة الشؤون الدولية والدبلوماسية العلمية في الجمعية الأميركية لتقدم العلوم، إنه من المهم أن يكون الباحثون الشباب قد أقاموا بالفعل علاقات مع نظرائهم “عندما تأتي الأزمة التالية”.
وقالت مونتجومري “إننا ندعم تمديد الاتفاق على المدى الطويل”، رغم اعترافها بالصعوبات التي قد تعترض ذلك. وأضافت “لقد تغيرت الأمور بمرور الوقت، وبالتالي هناك قضايا حقيقية ينبغي التفكير فيها”. [such as] “المعاملة بالمثل والشفافية للبيانات.”
وقال وانج إن إلغاء الاتفاق سيكون له تأثير مخيف ليس فقط على مشاريع البحث المشتركة، ولكن أيضا على استعداد الجامعات الأميركية للموافقة على دعوات للأكاديميين الأميركيين لحضور المؤتمرات أو الندوات.
