فشلت مجموعات حماية المستهلك وصناعة الطيران الأوروبية والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في الاتفاق على المقترح إجراءات حماية جديدة للمسافرين جواً، تاركة اللوائح لا تزال عالقة في مأزق تشريعي بعد أكثر من عقد من الزمن.
لقد وصل عدم الرضا عن مسودة النص الآن إلى مستوى دفع الصناعة إلى الدعوة إلى وقف المفاوضات مؤقتًا.
وجاء في رسالة أرسلت يوم الثلاثاء إلى وزراء النقل في الكتلة نيابة عن صناعة الطيران العاملة في أوروبا: “ندعو بشكل عاجل إلى وقف المداولات لمدة 6 أشهر حتى يتم إجراء تقييم شامل لتأثير الإجراءات المقترحة”.
وحذرت رئاسة المجلس من أنه إذا لم يتم تحقيق اختراق فإن الملف قد ينتهي إلى المصالحة.
وفقًا لتقدير مشترك بين الخطوط الجوية لأوروبا، ورابطة شركات الطيران في المناطق الأوروبية، والاتحاد الدولي للنقل الجوي، فإن مسودة النص الحالية التي يناقشها وزراء النقل في الاتحاد الأوروبي يمكن أن تزيد إجمالي التكاليف السنوية للقطاع بنسبة 40٪ على الأقل.
وقالوا إن العواقب ستكون “صارخة”، مشيرين إلى أن القطاع سيضطر إلى استرداد تكاليفه المرتفعة من خلال أسعار أعلى وأن بعض المسارات قد تصبح غير قابلة للحياة اقتصاديا.
عالقة على الأرض
إن الاهتمام الرئيسي الحالي لهذه الصناعة هو اقتراح رفع حد تعويض التأخير للركاب.
حاليًا، يحق للمسافرين الجويين الأوروبيين الحصول على تعويض يتراوح بين 250 و600 يورو في حالة إلغاء الرحلة أو تأخيرها لأكثر من ثلاث ساعات. وبموجب الاقتراح الذي تتم مناقشته حاليًا، سيتعين على شركات الطيران دفع ما بين 300 و600 يورو، اعتمادًا على المسافة.
ومع ذلك، تضغط شركات الطيران من أجل رفع الحد الأدنى إلى خمس ساعات، بينما يستكشف المجلس إمكانية الحفاظ عليه عند ثلاث ساعات مع تقليل مبلغ التعويضات المستحقة للركاب.
وحتى شرط التأخير لمدة ثلاث ساعات لا يزال لا يرضي كل وزراء النقل في الاتحاد الأوروبي، وتقول جماعات المستهلكين إن رفعه من شأنه أن يحرم غالبية الركاب من التعويضات تماما.
وقال ستيفن بيرغر، كبير المسؤولين القانونيين في منظمة المستهلك الأوروبية (BEUC)، ليورونيوز: “يتراوح متوسط مدة التأخير بين ساعتين وأربع ساعات”. “إن تجاوز الحد الحالي إلى أربع ساعات من شأنه أن يحرم 60٪ من الركاب من حقهم في التعويض”.
ولكي تدخل تدابير الحماية الجديدة حيز التنفيذ، فإنها تتطلب موافقة الدول الأعضاء (الممثلة في المجلس)، والبرلمان الأوروبي، والمفوضية الأوروبية.
ومع ذلك، في حين أن أعضاء البرلمان الأوروبي يتوافقون بشكل وثيق مع مطالب مجموعات حماية المستهلك، إلا أن المجلس لا يزال بحاجة إلى أغلبية مؤهلة للتفاوض مع المؤسستين الأخريين.
في الوقت الحاضر، لم تتفق الدول الأعضاء بعد على نطاق وعتبة بعض إجراءات حماية المستهلك، مثل التعويض عن تأخير الرحلات وإدراج حقيبة يد في سعر التذكرة الأساسي.
تقوم BEUC أيضًا بحملة من أجل فرض حظر كامل على شروط عدم الحضور ولاسترداد الأموال ونماذج التعويض المملوءة مسبقًا في حالات انقطاع السفر.
وأكد بيرغر: “في الوقت الحالي، يحصل حوالي ثلث المستهلكين المؤهلين فقط على ما يحق لهم الحصول عليه، ومن شأن هذه الإجراءات أن تحسن بشكل كبير عملية التنفيذ وتساعد في الحد من نماذج الأعمال الضارة لوكالات المطالبات وبعض شركات الطيران”.
وتستأنف المفاوضات بين المؤسسات بين المجلس والبرلمان والمفوضية يوم الاثنين.
وطلبت الدنمرك، التي تتولى حاليا الرئاسة الدورية للمجلس، من الدول الأعضاء أن تتحلى “بالحس العملي”. والآن تمر عملية مراجعة قواعد الاتحاد الأوروبي بعملية القراءة الثانية، والفشل في التوصل إلى موقف مشترك لن يؤدي إلا إلى عرقلة المفاوضات مع المؤسستين الأخريين.
وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي ليورونيوز إنه من المتوقع أن تكون محادثات يوم الاثنين “صعبة” نظرا للرد القوي من “جميع الأطراف”.
وأضافوا أن “هذه المفاوضات لم تعد تتعلق بإيجاد البرلمان الأوروبي والمجلس أرضية مشتركة”.