وعلى الرغم من جدول الأعمال المليء بالموضوعات الساخنة، فمن غير المتوقع أن تسفر قمة زعماء الاتحاد الأوروبي عن أي انفراجة.
يجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرون يوم الخميس في بروكسل في قمة تستمر يومًا واحدًا مع جدول أعمال مزدحم بشكل ملحوظ سيتطرق إلى الغزو الروسي لأوكرانيا، وانتقال السلطة في سوريا، والاحتجاجات المستمرة في جورجيا، وطرق جديدة لإعادة صياغة سياسة الهجرة والسياسة الخارجية. دليل البقاء لإدارة دونالد ترامب القادمة.
وهي تمثل القمة الأولى التي يرأسها أنطونيو كوستا منذ ذلك الحين افترض رئاسة المجلس الأوروبي في الأول من ديسمبر/كانون الأول كجزء من الدورة التشريعية الجديدة للكتلة. ولن يحضر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بسبب الوضع كارثي في مايوت بعد إعصار تشيدو وسيمثله المستشار الألماني أولاف شولتز.
وعلى الرغم من قائمة المواضيع المزدحمة، فمن غير المتوقع أن يحقق الاجتماع رفيع المستوى اختراقًا بشأن أي منها. وبدلاً من ذلك، ستهدف المحادثات إلى تعزيز العمل الذي يتم إنجازه على مستوى أدنى وتركيز العقول في فترة تتسم بقدر كبير من عدم اليقين بالنسبة لأوروبا.
سيبدأ اليوم الطويل بأوكرانيا، التي تمثل الأولوية القصوى للقادة، وبتدخل شخصي من الرئيس فولوديمير زيلينسكي، الذي سيدافع عن المزيد من الدعم العسكري وعقوبات أقوى ضد روسيا.
ويقدر زيلينسكي أن بلاده تحتاج إلى أكثر من عشرة أنظمة دفاع جوي، والتي تعتبر ضرورية لحماية المدن ومحطات الطاقة الأوكرانية من القصف الروسي المتواصل. وطرح الزعيم الأوكراني الموضوع مساء الأربعاء خلال اجتماع استضافه الأمين العام لحلف شمال الأطلسي مارك روته وحضرته مجموعة مختارة من قادة الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الإيطالية جيورجيا ميلوني والبولندي أندريه دودا.
وقال زيلينسكي وهو يقف بجوار روتي “إنها فرصة جيدة للغاية للحديث عن الضمانات الأمنية لأوكرانيا اليوم وغدًا”.
“من المهم للغاية استغلال هذين اليومين في بروكسل للاجتماع مع جميع شركائنا وأن يكون لدينا نفس الموقف – وهو أمر مهم للغاية – وليس منقسمًا (ولكن) نفس الموقف الأوروبي المشترك بشأن كيفية تأمين أوكرانيا، وكيفية تعزيزنا، وقوتنا، وقوتنا”. الناس.”
وتأتي القمة في وقت محفوف بالمخاطر بالنسبة لكييف، مع تحقيق القوات الروسية مكاسب على الأرض في الشرق، وجنود كوريين شماليين يقاتلون في منطقة كورسك، وبعضهم لقد قتلوا بالفعلبحسب مسؤولين أميركيين وأوكرانيين. وساهمت مشاركة كوريا الشمالية، التي تقدر بنحو 11 ألف رجل، في توسيع نطاق الحرب وألقت لروسيا شريان حياة أساسيا للتعويض عن خسائرها الفادحة على الأرض.
وحذر زيلينسكي من أن نشر كوريا الشمالية قد يصل إلى 100 ألف جندي.
وبعد أن يغادر الرئيس الأوكراني الغرفة، سيتحول رؤساء الدول والحكومات إلى مناقشة مجردة بعنوان “الاتحاد الأوروبي في العالم” والتي ستتعامل بشكل أساسي مع عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، المقرر إجراؤها في 20 يناير.
وقد أدت عودة ترامب إلى تفاقم الشعور العميق بالقلق لدى الاتحاد الأوروبي، مع تزايد المخاوف من أن الجمهوريين سيضغطون قريباً من أجل التوصل إلى ترتيب متعجل لإنهاء الحرب، وهو ما قد ينطوي على تنازلات إقليمية مؤلمة لكييف ومسؤولية عسكرية أكبر على الأوروبيين – ربما في شكل مهمة لحفظ السلام. .
ترامب التهديد المتكرر كما أن فرض تعريفات جمركية شاملة على البضائع الأجنبية يزيد من القلق. والقيود المفروضة على السوق الأميركية الثرية يمكن أن تدفع الكتلة إلى مزيد من دوامة الركود الاقتصادي والانحدار الصناعي.
ومع ذلك، لن تنتج المحادثات دليلا مفصلا حول كيفية التعامل مع الملياردير الزئبقي سيئ السمعة: فالزعماء لا يريدون توقع تصرفات ترامب قبل أن تتحقق، لأن القيام بذلك بشكل استباقي قد يؤدي إلى خيارات سياسية مضللة.
وفي استنتاجاتهم المشتركة، التي اطلعت يورونيوز على مسودة لها، سيشدد الأعضاء الـ 27 على المبدأ القائل بأنه “لا يجوز اتخاذ أي مبادرة بشأن أوكرانيا دون أوكرانيا” ويدعون إلى “التكثيف العاجل” للدعم العسكري، مثل الدعم الجوي. أنظمة الدفاع والذخائر والصواريخ. ويوضح الدبلوماسيون أن الهدف النهائي هو وضع كييف في أقوى موقف ممكن للتحضير للمفاوضات المستقبلية مع روسيا.
وقال دبلوماسي كبير تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: “الأوروبيون متحدون بقوة في القول بأن الدعم الأوروبي لأوكرانيا يجب أن يستمر بل ويعزز، وإننا يجب ألا نتهاون في جهودنا”.
لكن هذه الوحدة أصبحت متوترة بشكل متزايد. وتعرض رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان للتوبيخ من قبل زيلينسكي لاقتراحه ما يسمى بـ “وقف إطلاق النار في عيد الميلاد” بينما قامت حكومة سلوفاكيا بتوبيخه. روبرت فيكو واقترح أن ينتقل الاتحاد الأوروبي من كونه موردا للأسلحة إلى صانع للسلام.
مستقبل سوريا الغامض
وإلى جانب أوكرانيا وترامب، فإن الموضوع الرئيسي الآخر على جدول أعمال القمة سيكون سوريا وانتقال السلطة بعد 24 عاما من حكم بشار الأسد الوحشي.
في وقت سابق من هذا الأسبوع، الاتحاد الأوروبي أجرى أول اتصال له مع هيئة تحرير الشام، وهي القوة المتمردة التي قادت الهجوم الذي أطاح بالأسد، وتوجه البلاد التي مزقتها الحرب إلى حقبة سياسية جديدة. تمت المشاركة على مستوى السفراء ومن المقرر أن يبقيها القادة في الوقت الحالي على هذا النحو لأن هيئة تحرير الشام لا تزال مدرجة على القائمة السوداء كمنظمة إرهابية من قبل الأمم المتحدة، وبالتالي من قبل جميع دول الاتحاد الأوروبي بسبب روابطها السابقة مع سوريا. تنظيم القاعدة ومزاعم متعددة عن انتهاكات حقوق الإنسان.
منذ تغيير النظام، تبنت هيئة تحرير الشام وزعيمها أحمد الشرع، شخصية أكثر مؤسساتية ومعتدلة، ووعدت حل كافة الفصائل المتمردة و حث روسيا “تعيد النظر” في وجودها العسكري المثير للجدل في البلاد
وقال الشرع هذا الأسبوع: “يجب أن تظل سوريا موحدة”. “يجب أن يكون هناك عقد اجتماعي بين الدولة وجميع الأديان لضمان العدالة الاجتماعية”.
ودعت المجموعة الدول الغربية إلى رفع التصنيف الإرهابي والعقوبات المتعددة التي فرضت على نظام الأسد الاستبدادي.
وقال دبلوماسي كبير من دولة أخرى: “لسنا ساذجين بشأن المكان الذي أتى منه هؤلاء الأشخاص وما هو ماضيهم، لكنهم قالوا شيئين يمكن أن نحاسبهم عليهما”. “دعونا نرى كيف ينقشع الغبار بعد الأحداث”.
أورسولا فون دير لاين سافر إلى تركيا هذا الأسبوع لمناقشة المرحلة الانتقالية في سوريا مع لاعب إقليمي رئيسي، الرئيس رجب طيب أردوغانوقال إن تخفيف العقوبات سيحدث تدريجياً وفقاً للإجراءات التي تتخذها هيئة تحرير الشام على الأرض.
وأضافت: “نحن بحاجة إلى رؤية تقدم حقيقي نحو عملية سياسية شاملة”.
أكد رئيس المفوضية الأوروبية أن عودة اللاجئين السوريين المستضافين في أوروبا يجب أن تتم على أساس طوعي تمامًا، لأن الوضع داخل البلاد، التي دمرتها حرب أهلية دامية، لا يزال متقلبًا ومحفوفًا بالمخاطر. وفي الوقت نفسه، عرضت النمسا مبلغ 1000 يورو لكل لاجئ سوري يرغب في العودة.
وستكون الهجرة أيضًا جزءًا من جدول أعمال يوم الخميس، على الرغم من عدم توقع اتخاذ قرارات بشأنها. وأسفرت القمة الأخيرة في أكتوبر عن أ نقطة تحول كبرى عندما أيد القادة الاستعانة بمصادر خارجية لإجراءات الهجرة في شكل “مراكز العودة”، وهي معسكرات تقع في بلدان بعيدة حيث سيتم نقل طالبي اللجوء المرفوضين.
ولا تزال الخطة، التي تعج بالخلافات القانونية والمالية، في مراحلها الأولى.
بالإضافة إلى ذلك، سيعقد رؤساء الدول والحكومات مناقشة مختصرة حول جورجيا، التي هزتها ليالي متتالية من الاحتجاجات منذ أن أعلن رئيس الوزراء إيراكلي كوباخيدزه من جانب واحد تعليق محادثات العضوية. حتى عام 2028.
حملة القمع العنيفة على المتظاهرين المؤيدين للاتحاد الأوروبي وأدى ذلك إلى اشتباكات فوضوية في الشوارع، واعتقال شخصيات معارضة، وورود تقارير متعددة عن جرحى ومئات الاعتقالات، مما أثار موجة من الإدانة في جميع أنحاء الكتلة.
وقد تم إحباط المحاولة الأولى لفرض عقوبات الاتحاد الأوروبي على المسؤولين الجورجيين المسؤولين عن القمع من المجر وسلوفاكيا في وقت سابق من هذا الأسبوع. وكخطة بديلة، تعكف المفوضية على إعداد اقتراح بتعليق السفر بدون تأشيرة للدبلوماسيين الجورجيين، وهو الإجراء الأقل شدة من العقوبات ولكنه لا يتطلب سوى أغلبية مؤهلة.
ساهمت أليس تيدي وماريا بسارا في إعداد التقارير.
