إن مسألة ما إذا كان من الواجب إصدار ديون مشتركة جديدة لتعزيز القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي ما زالت تثير الانقسام بين الزعماء السياسيين.
وقال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل ليورونيوز: “كل شيء مطروح على الطاولة”، بما في ذلك إصدار ديون مشتركة جديدة، لتعزيز القدرة التنافسية البطيئة للاتحاد الأوروبي وسد الفجوة المتفاقمة مع الولايات المتحدة والصين.
ويجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي في بودابست بالمجر يوم الجمعة لمناقشة القدرة التنافسية المتعثرة للكتلة. وسوف تركز المحادثات على التقرير التاريخي المكتوب بواسطة ماريو دراجي، الذي رسم تشخيصا قاتما لاقتصاد الكتلة مقرونا بتوصيات طموحة لعلاج ما وصفه بـ”العذاب البطيء”.
وفقًا لرئيس الوزراء الإيطالي السابق، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تعبئة حوالي 800 مليار يورو سنويًا في استثمارات إضافية لمواكبة المنافسين العالميين، ويجب عليه إصدار ديون مشتركة جديدة، كما فعل خلال جائحة كوفيد-19، للوصول إلى المبلغ الضخم. .
وقال ميشيل إن التقرير يمثل “أساسا ممتازا” للنقاش الدائر، وقال إن الديون المشتركة، على الرغم من طابعها المثير للخلاف، لا ينبغي استبعادها تماما.
“في الأشهر الأخيرة، تمكنا من توحيد الاتحاد الأوروبي بشأن الإجابة على السؤال: ما الذي نريد أن نفعله معًا لنكون أكثر قدرة على المنافسة ولتحسين تكافؤ الفرص داخل الاتحاد الأوروبي ومع شركاء خارج الاتحاد الأوروبي؟” وقال ميشيل ردا على سؤال ليورونيوز حول إمكانية إصدار دين مشترك.
“الموضوع المهم في المستقبل سيكون التمويل والتضامن، وهنا أستطيع أن أرى أن كل شيء مطروح على الطاولة”.
وأضاف أنه في العام المقبل “سيتم اتخاذ قرارات مهمة وهناك خيارات مختلفة مطروحة على الطاولة”، في إشارة إلى المفاوضات بشأن ميزانية الكتلة للفترة 2028-2034 التي من المقرر أن تبدأ في الصيف.
ومع ذلك، تصر بعض الدول الأعضاء على أن الديون المشتركة لا ينبغي أن تكون قريبة من الطاولة. وقد رفضت ألمانيا وهولندا بالفعل، بعبارات لا لبس فيها، توصية دراجي بالاقتراض الجديد. وتتحدث مسودة إعلان قمة بودابست، تحت عنوان “اتفاق القدرة التنافسية الأوروبية الجديد”، عن “التمويل” ولكنها لا تشير بشكل صريح إلى الديون المشتركة.
ومع خضوع محادثات الميزانية لقواعد الإجماع، فإن أي معارضة قد يتبين أنها لا يمكن التغلب عليها.
“الشعور بالإلحاح”
ووصف دراجي، الذي شارك أيضًا في القمة غير الرسمية يوم الجمعة، إصدار الدين المشترك بأنه “لا غنى عنه” لكنه أكد أنه “ليس الشيء الأول” على جدول الأعمال.
وقال دراجي للصحفيين: “ما يقوله التقرير هو أن هناك العديد من القرارات الأخرى التي يمكن اتخاذها دون معالجة مسألة التمويل العام المشترك على الفور”.
وأضاف أن التركيز في الأولوية ينبغي أن ينصب على معالجة التشرذم في السوق الموحدة للكتلة وتطوير نظام متكامل. اتحاد أسواق رأس المالوهو مشروع متوقف منذ فترة طويلة لدفع الاستثمار في قطاع الدفاع والطاقة المتجددة والتكنولوجيا المتقدمة. وأشار ميشيل أيضًا إلى اتحاد أسواق رأس المال وبنك الاستثمار الأوروبي باعتبارهما أدوات “مهمة” يمكنها جلب الأموال بطريقة أقل إثارة للجدل من الديون المشتركة.
وتوقع دراجي أن انتخاب دونالد ترامب رئيسا للولايات المتحدة “سيحدث فرقا كبيرا” في العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، حيث وضع الجمهوري أجندة حمائية شديدة لنقل الصناعات وفرض رسوم جمركية شاملة على الواردات.
وحذر من أن “الشعور بالإلحاح أكبر اليوم مما كان عليه قبل أسبوع”.
ودعا دراجي زعماء الاتحاد الأوروبي إلى التوقف عن المماطلة واتخاذ إجراءات حاسمة قبل أن تصبح فجوة القدرة التنافسية بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة غير قابلة للإصلاح.
وقال دراجي: “كما رأيتم على مدى كل هذه السنوات، تم تأجيل العديد من القرارات المهمة لأننا توقعنا الإجماع. لم يأت الإجماع ولكن فقط تنمية أقل، ونمو أقل، والآن ركود”.
“لذا ربما في هذه المرحلة، آمل أن نجد روحًا موحدة يمكننا من خلالها تحويل هذه التغييرات العظيمة إلى الأفضل. [If we keep] نسير بترتيب عشوائي، نحن صغار جدًا ولا نذهب إلى أي مكان.”
