لقد غرقت فرنسا في اضطرابات سياسية منذ أن قام ماكرون بحل الجمعية الوطنية في يونيو 2024 – ويوم الجمعة، تم تهميش باريس فعليًا في لحظة تحول بالنسبة للاتحاد الأوروبي، حيث فشلت في إيقاف اتفاقية ميركوسور.
وبعد أسابيع من احتجاجات المزارعين وتحت التهديد بتصويت بحجب الثقة في الداخل، اختار ماكرون معارضة الاتفاق الذي تفاوضت عليه المفوضية الأوروبية على مدى 25 عاما مع دول ميركوسور الأرجنتين والبرازيل وباراجواي وأوروغواي.
وإذا تم تنفيذ الاتفاق فمن شأنه أن يخلق منطقة تجارة حرة تبلغ مساحتها 700 مليون دولار، ويفتح أسواقا جديدة لشركات الاتحاد الأوروبي في وقت حيث أصبح الشريك التجاري الأكبر للكتلة، الولايات المتحدة، أكثر انغلاقا على الداخل.
أثبتت الدول التي دعمت الصفقة، بقيادة ألمانيا وإسبانيا والمفوضية نفسها، تصميمها على مواجهة التوترات الاقتصادية العالمية المتصاعدة من خلال تنويع العلاقات التجارية خارج الولايات المتحدة والصين على الرغم من احتجاجات المزارعين، الذين حذروا لسنوات من أن الصفقة قد تعرضهم لمنافسة غير عادلة من واردات أمريكا اللاتينية.
وقامت فرنسا بشكل خاص بتضخيم هذه المخاوف، ففرضت الضغوط على المفوضية، التي تتمتع باختصاص حصري للاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالسياسة التجارية.
ووفقاً لدبلوماسي من الاتحاد الأوروبي تحدث إلى يورونيوز شريطة عدم الكشف عن هويته، شكرت فرنسا يوم الجمعة المفوضية على التنازلات التي قدمتها للمزارعين خلال العام الماضي، لكنها بررت في النهاية معارضتها المستمرة للصفقة بالإشارة إلى أسباب سياسية.
وقالت مصادر مطلعة ليورونيوز إن حفل التوقيع بين الاتحاد الأوروبي ودول ميركوسور سيقام في 17 يناير في أسونسيون، باراجواي.
وكما كان متوقعا، فإن إيطاليا ــ التي تحتاج فرنسا إلى دعمها لتأمين أقلية معرقلة تتألف من أربع دول أعضاء تمثل 35% من سكان الاتحاد الأوروبي ــ أيدت الاتفاق.
لكن إيطاليا خرجت أيضًا بمكاسب ملموسة لمزارعيها، حيث تمكنت من تأمين كل احتياجاتهم الضمانات وكانت فرنسا قد مارست ضغوطاً من أجل ذلك، بما في ذلك الوصول المبكر إلى 45 مليار يورو من السياسة الزراعية المشتركة وتجميد بأثر رجعي لضريبة الكربون الحدودية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على الأسمدة.
بالنسبة لفون دير لاين، تمثل النتيجة انتصارًا أيضًا.
ودفعت المفوضية بقوة بالصفقة لمدة عام، متجاوزة العقبات للتوصل إلى اتفاق فني وسياسي. وكانت فون دير لاين بلا هوادة على الرغم من معارضة باريس، والتي كانت في الماضي كافية لإجبار المفوضية على التراجع في مواجهة غضب الحكومة الفرنسية.
اعتاد رئيس المفوضية السابق جان كلود يونكر أن يقول: “لا فرنسا…هذه فرنسا!”، في إشارة إلى عادة باريس في شق طريقها تحت تساهل الاتحاد الأوروبي. ويبدو أن تلك الأيام قد اقتربت من نهايتها الآن.
وتستفيد فون دير لاين من ضعف ماكرون
لقد أذهل قرار ماكرون الصادم بحل الجمعية الوطنية في يونيو/حزيران 2024 الشركاء الأوروبيين وغير التوازن في بروكسل. تحركت فون دير لاين، التي ترأس الآن السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي لفترة ثانية، لتهميش الرئيس الفرنسي على الرغم من دعمه الحاسم لتعيينها في عام 2019.
وبعد ثلاثة أشهر فقط من حل الاتحاد الأوروبي، استفادت من ضعف موقف ماكرون لطرد تييري بريتون، المفوض الفرنسي القوي الذي يُنظر إليه على أنه مهيمن للغاية.
كان بريتون مهندسًا لقانونين رقميين بارزين في الاتحاد الأوروبي، وهما قانون الأسواق الرقمية وقانون الخدمات الرقمية، ومدافعًا لا هوادة فيه عن المصالح الفرنسية في بروكسل، فضلاً عن كونه صوتًا نقديًا داخل كلية فون دير لاين للمفوضين حيث لا يتم التسامح مع الخلافات مع الرئيس في كثير من الأحيان.
ومع ذلك، وافق ماكرون على استبداله بأحد أقدم حلفائه، وهو ستيفان سيجورني، زعيم حزب التجديد السابق في البرلمان الأوروبي والذي شغل منصب وزير الخارجية الفرنسي من يناير إلى سبتمبر 2024.
وفي بروكسل، يُنظر إلى سيجورني على أنه أقل تأثيراً من سلفه. وفي حين كانت محفظة بريتون السابقة تغطي أيضًا السياسة الرقمية والدفاع والفضاء، فإن سيجورني تمتلك الآن محفظة أضيق بكثير تركز على الاستراتيجية الصناعية والسوق الموحدة.
ولم يمر نفوذ فرنسا المتضائل دون أن يلاحظه أحد بين الدبلوماسيين من الدول الأخرى، الذين اعتادوا على رؤية ثاني أكبر عضو في الكتلة مصابًا بالشلل بسبب الانقسام السياسي والاقتتال الحزبي.
وكانت الجهود المؤلمة التي بذلتها الحكومة لكبح جماح الديون والعجز المتصاعدة سبباً في دفع الدبلوماسيين إلى إطلاق نكتة مفادها أن فرنسا أصبحت “الدولة الأعضاء الأكثر اقتصاداً” ـ وهو ما يمثل خروجاً كبيراً عن احتضانها التقليدي للإنفاق العام الضخم.
أفكار جيدة وتوقيت سيء لإيمانويل ماكرون
والآن يجد الرئيس الفرنسي نفسه في موقف حرج.
ولا تزال باريس تحتفظ بما يكفي من النفوذ للتأثير على المناقشات الرئيسية، وعلى الأخص عندما يتعلق الأمر بتفضيل “صنع في أوروبا”، الذي دافع عنه ماكرون منذ فترة طويلة، والآن يحظى بتأييد واسع النطاق من قبل زعماء آخرين باعتباره ثقلا موازنا ضد المنافسة الأجنبية.
وفيما يتعلق بالسياسة الخارجية، استمر ماكرون في تشكيل المناقشات الرئيسية في أوروبا. لقد تصدر عناوين الأخبار باعتباره أول زعيم أوروبي يثير احتمال نشر قوات وطنية في أوكرانيا؛ تم رفض هذه الفكرة في البداية باعتبارها غير واقعية، لكنها اكتسبت زخمًا جديدًا بعد عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض وقلب سياسة الولايات المتحدة تجاه روسيا.
وسرعان ما تبنى رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر فكرة الانتشار على الأرض، منذ أن شارك الزعيمان في قيادة “تحالف الراغبين” لتصميم الضمانات الأمنية لأوكرانيا.
وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، كل من ستارمر وماكرون ووقعت إعلان نوايا مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي لإنشاء قوة متعددة الجنسيات في حالة وقف إطلاق النار.
ومع ذلك، فإن صفقة ميركوسور تكشف نقاط ضعفه حيث تؤلمه أكثر من غيرها – في الداخل.
ساهم خورخي ليبوريرو في إعداد التقارير.
