وفي الأسابيع القليلة المقبلة، سيتعين على البرلمان الإيطالي أن يقرر ما إذا كان سيخصص موارد كبيرة لبرنامج القتال الجوي العالمي (Gcap).
وتأمل روما، إلى جانب المملكة المتحدة واليابان، في الانضمام إلى مجموعة مختارة من البلدان القادرة على تصميم وإدارة أنظمة الطائرات المقاتلة من الجيل التالي.
وهي مقامرة باهظة الثمن، ولكنها أيضاً محاولة للتحرر التكنولوجي من البرامج الرئيسية في الماضي، والتي لعبت فيها إيطاليا غالباً دوراً ثانوياً.
يمثل برنامج Gcap أحد الركائز الأساسية للتخطيط العسكري الإيطالي على المدى المتوسط إلى الطويل ويمثل تغييرًا محتملاً في المسار عن البرامج السابقة، من مقاتلة يوروفايتر إلى طائرة F-35، حيث ظل الوصول إلى التكنولوجيا والتحكم في القدرات إلى حد كبير في أيدي أقوى الشركاء.
ما هو البرنامج الجوي القتالي العالمي؟
إن برنامج Gcap هو نتيجة لتوحيد برنامجين سابقين: برنامج Tempest البريطاني ومشروع FX الياباني.
الهدف هو تطوير نظام قتال جوي من الجيل السادس بحلول عام 2035، يهدف إلى استبدال منصات مثل يوروفايتر تايفون وميتسوبيشي إف-2 تدريجيًا.
وهو نظام جوي متكامل مصمم للعمل في سياقات حربية معقدة، مع التركيز القوي على قابلية التشغيل البيني مع القوات المتحالفة.
ووفقا لوثيقة التخطيط الدفاعي المتعدد السنوات، تقدر المساهمة الإيطالية في برنامج Gcap بحوالي 9 مليار يورو حتى عام 2035.
يتعلق هذا الرقم بمرحلة التطوير ولا يتضمن أي تكاليف مستقبلية تتعلق بالإنتاج المتسلسل أو دورة الحياة التشغيلية للأنظمة.
بالنسبة لعام 2025 وحده، يتجاوز المخصص 600 مليون يورو، مما يجعل برنامج Gcap واحدًا من أغلى البرامج في قطاع الطيران العسكري، جنبًا إلى جنب مع طائرة F-35 وتحديث Eurofighter. وكما هو الحال غالباً مع برامج الدفاع الكبيرة، فإن التقديرات الأولية يمكن تنقيحها مع مرور الوقت: فالدفاع نفسه يتحدث عن “تكامل” محتمل.
من مقاتلات يوروفايتر إلى Gcap
سوف يحيط Gcap بالطائرتين Eurofighter وF-35 لفترة قبل أن يتم استبدالهما تدريجياً. تمتلك إيطاليا 118 مقاتلة يوروفايتر، وتهدف إلى شراء 115 طائرة من طراز إف-35، مع التخطيط لأكثر من 180 طائرة مشتركة بحلول عام 2040 تقريبًا.
سيساعد البرنامج أيضًا في سد الفجوة في Ucas (أنظمة الطيران القتالية غير المأهولة) من خلال تطوير أنظمة مساعدة متقدمة للمنصة الرئيسية.
يقول أليساندرو مارون، رئيس برنامج الدفاع والأمن والفضاء في معهد أفاري إنترناسيونالي، وهو مركز أبحاث مستقل: “نحن بحاجة إلى تجهيز أنفسنا للتطلع إلى السنوات العشر أو العشرين أو الثلاثين المقبلة للحفاظ على الردع ضد روسيا، وبشكل أعم، لاحتواء روسيا والصين في مختلف الأرباع الإقليمية”.
تجربة برنامج F-35
وعلى النقيض من برنامج طائرات إف-35، الذي أثار انقسامات سياسية قوية في إيطاليا، فإن برنامج القتال الجوي العالمي يتمتع حتى الآن بإجماع أوسع.
في حالة الطائرة F-35، كان نموذج التعاون يميل بشدة نحو الولايات المتحدة، التي تحملت الجزء الأكبر من تكاليف البحث والتطوير وحافظت على دور مركزي في الخيارات التكنولوجية والتشغيلية للبرنامج.
“إن النقل المحدود للتكنولوجيا ووجود “الصناديق السوداء” في برنامج F-35 أحبط الممثلين الإيطاليين” ، وفقًا لتقرير Istituto Affari Internazionali. وفي المقابل، فإن التزام برنامج العمل العالمي بالمساواة في الوصول إلى التكنولوجيا يتوافق مع إصرار إيطاليا على السيادة التشغيلية.
ومن الناحية العملية، فإن الصناديق السوداء عبارة عن أجزاء مغلقة تسيطر عليها الولايات المتحدة، مما يمنع الدول الشريكة من التدخل بشكل مباشر في التكنولوجيا أو الصيانة المتقدمة أو التحديثات، وبالتالي الحد من السيادة التكنولوجية والسيطرة الصناعية للشركاء.
ويستند التحالف العالمي للعمل على النفط إلى نهج مختلف: فغياب واشنطن يضمن لروما قدراً أعظم من الاستقلال التشغيلي والتكنولوجي، في حين تضمن المشاركة المتساوية لإيطاليا، بحصة تبلغ 33.3% على قدم المساواة مع المملكة المتحدة واليابان، عوائد صناعية أعلى كثيراً مما كانت عليه في الماضي.
ما يفعله الآخرون
وتعمل الولايات المتحدة على تطوير برنامجين منفصلين لطائرات الجيل التالي، في حين أطلقت فرنسا وألمانيا وأسبانيا النظام الجوي القتالي المستقبلي (Fcas)، وهو برنامج ثلاثي يشمل طائرة يقودها طيارون، وطائرات بدون طيار مسلحة، و”سحابة قتالية” متكاملة.
وعلى الرغم من الالتزام السياسي والصناعي، فقد واجه المشروع صعوبات كبيرة: فقد أثبت التعاون الفرنسي الألماني تعقيده، وحتى مع انضمام أسبانيا، لا تزال هناك تأخيرات وشكوك بشأن الجدول الزمني.
تهدف المرحلة الأولى، الممولة بحوالي 3.85 مليار يورو حتى عام 2026، إلى تطوير واختبار التقنيات الرئيسية، في حين تتصور المرحلة التالية تطوير نموذج تجريبي بحوالي 4.5 مليار يورو، ومن المتوقع أن يدخل الخدمة في حوالي عام 2040، بعد خمس سنوات من برنامج Gcap.
الانتقادات الرئيسية لGcap لإيطاليا
ووفقاً لمعهد Istituto Affari Internazionali، فإن مشروع Gcap يُعَد استثماراً غير مسبوق بالنسبة لإيطاليا، ولكنه أيضاً بمثابة اختبار عالي المخاطر. إن تعقيد البرنامج – الذي يدمج مقاتلة من الجيل السادس، وطائرات بدون طيار، وشبكات اتصالات متقدمة وبنى رقمية مفتوحة – يتطلب تنسيقا مستمرا بين الصناعة والمؤسسات. تمثل قابلية التشغيل البيني مع مقاتلات يوروفايتر وطائرات إف-35 والترقيات المستمرة تقاطعات دقيقة، قادرة على التحول إلى عوامل احتكاك بدلاً من مضاعفات القدرات.
تتعلق الجبهة الحاسمة الأولى بإدارة المعلومات السرية. ولا تعمل العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة ومراكز الأبحاث الإيطالية بشكل روتيني بهذه المستويات الأمنية، مع وجود خطر حقيقي يتمثل في بقاء جزء من السلسلة الصناعية على هامش البرنامج، مما يقلل من تأثيره الإجمالي على نظام الدولة.
ومن الأمور المركزية أيضًا ضيق سلسلة التوريد. يتطلب Gcap تكامل المجموعات الصناعية الكبيرة والشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الناشئة ذات التقنية العالية، مع الحفاظ على معايير عالية جدًا من الجودة والسلامة واستمرارية الأعمال. وفي هذا الإطار، يصبح رأس المال البشري عاملاً حاسماً: إذ إن توفر المهندسين والفنيين المؤهلين والموظفين بشكل دائم في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات يؤثر بشكل مباشر على مصداقية الاستقلال التكنولوجي في إيطاليا.
أخيرًا، العامل غير المعروف هو الموارد. يتبع البرنامج جدول زمني ضيق ويتطلب استثمارًا منتظمًا ومتسقًا مع مرور الوقت. ويؤثر التأخير أو التمويل المجزأ أو عدم اليقين التنظيمي على العائد الصناعي ونضج التكنولوجيات الرئيسية. وتلعب القواعد التي تحكم تبادل المكونات والصادرات أيضًا دورًا استراتيجيًا: فغياب إطار واضح ومشترك يهدد بإبطاء التعاون الدولي، وإضعاف أحد أكثر المشاريع طموحًا التي نفذها الدفاع الإيطالي على الإطلاق.