إعلان
كان إطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين المتبقين الذين احتجزتهم حماس يوم الاثنين والبداية الحذرة لوقف إطلاق النار في غزة سبباً في إثارة سؤال ملح في بروكسل: هل ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يواصل خططه لفرض عقوبات على إسرائيل أم يتخلى عنها تماماً؟
التلميحات الأولى بدأت تظهر بالفعل.
وقالت باولا بينهو، المتحدثة باسم المفوضية، يوم الاثنين: “من الواضح أن مثل هذه الإجراءات يتم اقتراحها في سياق معين، وإذا تغير السياق، فقد يؤدي ذلك في النهاية إلى تغيير الاقتراح”.
“لكننا لم نصل إلى هناك بعد.”
وتحدث بينيو بينما اجتمع زعماء أوروبيون، مثل الألماني فريدريش ميرز، والفرنسي إيمانويل ماكرون، والإيطالية جيورجيا ميلوني، والإسباني بيدرو سانشيز، في شرم الشيخ، مصر، لحضور قمة سلام استضافها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.
إن الوحدة والانسجام اللذين صورهما الأوروبيون يتناقضان مع وجهات نظرهم المتباينة إلى حد كبير بشأن الحرب الوحشية التي دامت عامين بين إسرائيل وحماس.
على سبيل المثال، كان سانشيز من بين أوائل القادة الذين دعوا إلى فرض عقوبات على إسرائيل. وتشدد ماكرون تدريجيا في موقفه وقاد حملة عالمية للاعتراف بدولة فلسطين. وعلى النقيض من ذلك، رفض ميرز وميلوني أن يحذوا حذوهما.
ومع ذلك، استمر المد في التحول: ففي مايو/أيار، اجتمع ائتلاف من 17 دولة عضو للمطالبة بمراجعة اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل بحثًا عن انتهاكات محتملة لحقوق الإنسان. وجدت المراجعة في وقت لاحق كانت هناك “مؤشرات“من هذه الانتهاكات، وأبرزها القيود المفروضة على المساعدات الإنسانية التي أدت إلى مجاعة واسعة النطاق.
وردت إسرائيل بغضب على ذلك النتائجزاعمة أنها تعكس “سوء فهم تام” لحربها ضد حماس. وفي مقابلة أجراها مؤخرا مع يورونيوز، قال رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إن الاتحاد الأوروبي أصبح “غير ذي أهمية”.
وكانت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، عالقة وسط المشاجرة السياسية، التي تعرضت لضغوط متزايدة لاتخاذ إجراءات حاسمة ضد الكارثة الإنسانية التي تتكشف في قطاع غزة.
وقد تعزز تحولها في سبتمبر/أيلول عندما ألقت خطابها عن حالة الاتحاد الأوروبي لمدة ساعة أمام البرلمان الأوروبي في ستراسبورج.
وقالت لأعضاء البرلمان الأوروبي: “ما يحدث في غزة غير مقبول. ولأن أوروبا يجب أن تقود الطريق. تماما كما فعلت من قبل”.
ثم قدمت ثلاثة تدابير: التعليق الجزئي لاتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل لإعادة فرض الرسوم الجمركية على 37٪ من الصادرات الإسرائيلية إلى الكتلة، والتي تخضع لأغلبية الأصوات المؤهلة، وفرض عقوبات على وزيرين من اليمين المتطرف في إسرائيل، إيتامار بن جفير وبتسلئيل سموتريش، والمستوطنين العنيفين في الضفة الغربية، بشرط الإجماع، وتجميد المساعدات الثنائية، باستثناء ياد مركز فاشيم العالمي لإحياء ذكرى المحرقة ومشاريع المجتمع المدني الأخرى، والتي ستكون قابلة للتطبيق على الفور.
انتظر وانظر
منذ ألقت فون دير لاين خطابها الذي تصدر عناوين الأخبار، كانت الدول الأعضاء تسعى جاهدة لجمع الأصوات اللازمة لتحويل المقترحات إلى واقع.
وكان التعليق الجزئي لاتفاقية الشراكة نقطة خلاف خاصة لأنه قد يؤدي إلى تغييرات ملموسة في العلاقات الاقتصادية.
ومنذ البداية، أوضحت المجر وجمهورية التشيك، وهما من أشد المؤيدين لإسرائيل، أنهما لن تدعما هذه الإجراءات التجارية. وهذا ترك المفتاح في أيدي ألمانيا وإيطاليا، وهما دولتان كبيرتان تستطيعان بمفردهما قلب الميزان.
ولكن على الرغم من مناشدات العواصم الأخرى، لم تتحرك برلين ولا روما، وجادلتا بدلاً من ذلك بأن قنوات الاتصال مع القدس يجب أن تظل مفتوحة.
وإذا كان العثور على أغلبية مؤهلة قد أثبت أنه يشكل تحدياً هائلاً حتى الآن، فإن بدء عملية السلام قد يجعل التغلب عليه أمراً لا يمكن التغلب عليه. وقد قامت الدول الأعضاء بتكييف خطابها لإلقاء ثقلها وراء وساطة ترامب وفتح صفحة جديدة.
وقال ميرز يوم الاثنين قبل سفره إلى شرم الشيخ “هذا اليوم هو البداية: عندما يمكن أن يبدأ الشفاء ويتم اتخاذ خطوة على طريق السلام في الشرق الأوسط”.
من الناحية الفنية، فإن جميع المقترحات، بما في ذلك المحاولة السابقة للحد من مشاركة إسرائيل في برنامج هورايزون، تبقى على الطاولة. لكن المفوضية الأوروبية، باعتبارها المنشئة، تتمتع بصلاحية سحبها في أي وقت.
وفي الوقت الحالي، فإن السلطة التنفيذية في وضع الانتظار والترقب.
وقال بينهو المتحدث باسم المفوضية للصحفيين “نريد أن نرى المرحلة التالية من الخطة ينفذها الطرفان”. وأضاف “وعلى هذا الأساس سنرى ما إذا كانت هناك حاجة لإعادة تقييم المقترحات التي طرحناها أم لا”.
ولم يحدد بينهو الظروف التي قد تكون كافية لتحفيز الانسحاب، لكنه أشار إلى أن الإجراءات صُممت لتكون “وسيلة للمضي قدماً على وجه التحديد وتحقيق وقف لإطلاق النار”، وهو ما أصبح الآن قائماً فعلياً.
ومن الممكن أن يتقرر مصير المقترحات في الأسبوع المقبل، عندما يجتمع وزراء الخارجية لمناقشة آخر التطورات. ومن المقرر أن يعقب الاجتماع قمة تستمر يوما واحدا لزعماء الاتحاد الأوروبي، حيث يتصدر موضوع الشرق الأوسط جدول الأعمال.
وفي حين قد تفضل بعض الدول الأعضاء التخلي عن الخطط والمضي قدماً، قد تحث دول أخرى على توخي الحذر لأن عملية السلام قد بدأت للتو ولا يزال من الممكن أن تتفاقم الأمور.
ومن المتوقع أن تتفاعل اللجنة وفقا لدرجة الحرارة داخل الغرفة. وكثيراً ما تتحرك السلطة التنفيذية وفقاً للرياح السياسية: فقد قاومت الدعوات المطالبة بمراجعة اتفاقية الشراكة إلى أن تم التوصل إلى أغلبية لا يمكن إنكارها من 17 دولة.
