هل الصين “شريك أساسي” لمواجهة أكبر التحديات في عصرنا أو “التمكين الرئيسي” وراء أكبر صراع مسلح على التربة الأوروبية منذ عام 1945؟
في هذه المرحلة ، يعتمد الأمر فقط على من تسأل.
أطلقت عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض تغييرات زلزالية في جميع أنحاء العالم ، مما أجبر الدول على إعادة تقييم تحالفاتها وتنافسها في بحث يائس عن المأوى ضد سياسات الرئيس.
تعرّفه التعريفات الشاملة ، على وجه الخصوص ، على الحكومات غير المستقرة بعمق ، والتي تفكر الآن بجدية ما إذا كانت التدفقات التجارية وسلاسل التوريد التي اعتمدوا عليها على وشك الانهيار على وشك الانهيار ، مما يعزز الفوضى التي لا توصف.
بالنسبة للاتحاد الأوروبي ، وهو قوة موجهة نحو التصدير وداعية قوي للأسواق الحرة ، ضربت تعريفة ترامب مثل صفعة في الوجه. على الرغم من مفاجأة البيت الأبيض الانعكاس، ستظل الكتلة خاضعة لمعدل خط الأساس بنسبة 10 ٪. بالإضافة إلى ذلك ، سيكون الصلب والألمنيوم والسيارات تحت ضريبة 25 ٪. هدد ترامب واجبات أخرى على الأدوية الصنع الأجنبية ، وهو قطاع ثمين للأوروبيين.
مع انخفاض العلاقات عبر الأطلسي بوتيرة كبيرة وتصبح السوق الأمريكية باهظة بشكل متزايد ، فإن بروكسل يبحث عن الفرص الاقتصادية التي يمكن أن تعوض ، حتى لو كانت موجات الصدمة التي أطلقها ترامب جزئيًا.
برزت الصين بسرعة كخيار محتمل.
بفضل الطبقة المتوسطة الشاسعة التي أصبحت أكثر ثراءً ، وبالتالي ، قادرة بشكل متزايد على تحمل تكاليف السلع الأجنبية ، تمثل الصين شريكًا تجاريًا مربحًا يمكن أن يوفر للشركات الأوروبية عملاء جدد واستثمارات جديدة-بالضبط ما يحتاجون إليه في وقت النمو الراكد في الداخل والاضطرابات السياسية في الخارج.
في عام 2023 ، كانت الولايات المتحدة هي الوجهة العليا للبضائع الصنع في الاتحاد الأوروبي (501.9 مليار يورو) تليها الصين (223.5 مليار يورو) ، وفقا ل يوروستات. ومع ذلك ، جلبت الصين أكبر حصة من البضائع إلى الكتلة (516.2 مليار يورو) بعد الولايات المتحدة (346.7 مليار يورو).
كان يخبرنا أنه بعد أيام قليلة من ظهور ترامب في حديقة الورود وأكشف النقاب عن “التعريفة المتبادلة” التي تم تصنيفها ذاتيًا ، أجرى أورسولا فون دير لين مكالمة هاتفية مع رئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ لمناقشة القضايا الثنائية وحالة الاقتصاد العالمي.
وقالت المفوضية الأوروبية في مسؤولها “استجابةً للاضطراب الواسع النطاق الناجم عن التعريفات الأمريكية اقرأ.
ال إصدار أصدرت بكين أكثر تفاؤلاً بشكل ملحوظ وأبرزت “زخم النمو الثابت” في العلاقات. وقال لي لـ Von Der Leyen: “الصين مستعدة للعمل مع الجانب الأوروبي لتعزيز التنمية السليمة والثابتة لعلاقات الصين والاتحاد الأوروبي”.
إن التبادل ، المليء بالنقد الصريح لسياسات ترامب (أطلق عليها لي “البلطجة الاقتصادية”) ، غذ على الفور تكهنات بأن القادة كانوا يزرعون البذور بعناية للتقارب.
فون دير لين ، الذي خلال ولايتها الأولى قادت سياسة جديدة للاختطاف من الصين ، في الأشهر الأخيرة خففت لهجتها. الآن ، يفضل رئيس اللجنة التحدث عن السياسة الخارجية “المعاملات” لـ “الانخراط بشكل بناء” مع بكين.
تعمق انطباع ذوبان الدبلوماسي بعد بضعة أيام عندما طار رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز إلى بكين والتقى بالرئيس شي جين بينغ. وصف سانشيز الصين بأنها “شريك أساسي” في مواجهة التحديات الحديثة وجعلت نداءً لتحويل الصفحة على نهج المواجهة.
“إن إسبانيا تؤيد العلاقات الأكثر توازناً بين الاتحاد الأوروبي والصين ، لإيجاد حلول مفاوضات للاختلافات ، والتي لدينا ، وزيادة التعاون في مجالات مصلحة مشتركة” ، أعلن سانشيز.
ثم ، يوم الجمعة ، قدمت اللجنة المزيد من الأخبار: وافقت بروكسل وبكين على إلقاء نظرة ثانية على خيار “تعهدات الأسعار” (الحد الأدنى من الأسعار) لحل النزاع طويل المدى على السيارات الكهربائية الصينية الصينية. كان الخيار تطفو مرارا وتكرارا في العام الماضي ولكن تم التخلي بهدوء بسبب نقص التقدم.
دبلوماسيون من الدول الأعضاء ، الذين تم تقسيمهم تقليديًا حول كيفية التعامل مع الصين ، لاحظوا التطورات ، دون أن نسرع لإصدار حكم.
وقال دبلوماسي ، وهو يتحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: “يريد الاتحاد الأوروبي ويجب أن ينظر إليه كشريك موثوق به في العالم”. “بهذا المعنى ، تتطور النقاش مع الصين لأن الصين تنظر إلينا بشكل مختلف. لا أعتقد أن النهج الأوروبي تجاه الصين قد تغير تمامًا ، لكن الرياح تتحرك”.
فحص الواقع
قد تتحرك الرياح الجيوسياسية – ولكن ليس كلها تهب لصالح الصين.
في وقت سابق من هذا الأسبوع ، الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلنسكي أعلن كان جيشه قد استول على مواطنين صينيين يقاتلان إلى جانب روسيا داخل الأراضي الأوكرانية. وقال في وقت لاحق إن حكومته جمعت “بيانات دقيقة” تشير إلى أن أكثر من 150 من المواطنين الصينيين قد انضموا إلى الحرب على جانب موسكو.
تقول خدمات الأمن في أوكرانيا إن المواطنين الصينيين تم تجنيدهم من قبل روسيا من خلال الإعلانات ، بما في ذلك على وسائل التواصل الاجتماعي ، لكنهم لم يتمكنوا من التحقق مما إذا كانت الحكومة المركزية في بكين على دراية أو تشارك في العملية.
“أعتقد أن الولايات المتحدة الأمريكية يجب أن تولي اهتماما لما يحدث اليوم. ونتوقع بعد ذلك ، أن هذا دولة أخرى تدعم عسكريا غزو روسيا لأوكرانيا – على جانب روسيا. هذا آخر بعد إيران والجيش الكوري الشمالي” ، قال زيلنسكي.
تراجعت وزارة الخارجية الصينية ، قائلة إن الادعاءات “ليس لها أساس في الواقع”.
وقال لين جيان ، المتحدث الرسمي باسم الوزارة: “اسمحوا لي أن أؤكد أن الحكومة الصينية تطلب دائمًا من المواطنين الصينيين الابتعاد عن مناطق الصراع المسلح”.
في بروكسل ، وصلت الأخبار بعد ساعات قليلة من تحدث فون دير ليين مع رئيس الوزراء لي ، مثل التحقق من الواقع الذي يضعف حماسة تقارب محتمل.
على مدار السنوات الثلاث الماضية ، شعر الاتحاد الأوروبي بالفزع بسبب منصب بكين على اليدين في الغزو الكامل لأوكرانيا ، والذي يشير إليه باستمرار على أنه “أزمة” ، و “عدم وجود حدود” التي تم إنشاؤها بين شي جينبينج وفلاديمير بوتين. (من المتوقع أن يحضر الحادي عشر احتفالات 9 مايو في موسكو بدعوة بوتين. على النقيض من ذلك ، رفض السفر إلى بلجيكا إلى قمة الاتحاد الأوروبي الصينية في يوليو).
لم تترك الممثل العالي كاجا كالاس أي شك في إحباطها.
وقال كلاس في إشارة إلى تحريك العقوبات الغربية: “ما هو واضح هو أن الصين هي العامل الرئيسي لحرب روسيا. وبدون دعم صيني ، لن تكون روسيا قادرة على شن الحرب بالمبلغ الذي يشنونه. نرى أن 80 ٪ من البضائع المزدوجة تدخل في الواقع روسيا عبر الصين”.
“إذا كانت الصين ترغب في إيقاف الدعم حقًا ، فسيكون لها تأثير.”
أضافت صداقة بكين المتماسكة مع موسكو إلى سلسلة من المظالم والتوترات التي غطت العلاقات بين الاتحاد الأوروبي الصينية إلى أدنى مستوى لها على الإطلاق.
تتضمن التوترات الأخرى التصدير الهائل للمنتجات المنخفضة التكلفة والمصنوعة في الصين ، والاستخدام الكبير للإعانات الحكومية على حساب المنافسين الأجانب ، واللوائح الحمائية التي تمنع الوصول الأوروبي إلى السوق الصينية ، مراقبة للمواطنين والشركات الخاصة ، إدارة جائحة Covid-19 ، السلوك العدواني في مضيق تايوان، قمع أقلية أويغور في منطقة شينجيانغ ، انتهاكات لحقوق الإنسان والهجمات الإلكترونية وحملات التضليل.
من غير المرجح أن يحل أي تنسيق بين بروكسل وبكين للتنقل في تعريفة ترامب إلى حد كبير حلًا حول هذا النطاق الطويل وغير ذي صلة من الجبهات المفتوحة ، وكلها معقدة وتعتمد على العوامل التي تتجاوز سيطرة الاتحاد الأوروبي.
على الرغم من أن بعض القادة مثل بيدرو سانشيز من إسبانيا والمجر فيكتور أوربان يدعو إلى إعادة ضبط في العلاقات ، إلا أن البعض الآخر لا يزال متشككًا للغاية. تقول صفقة التحالف للحكومة الألمانية القادمة ، بقيادة فريدريش ميرز: “يجب أن ندرك أن عناصر التنافس الجهازي قد أصبحت الآن في المقدمة نتيجة لأفعال الصين”.
إن التناقضات في الخطاب العام – تدعو إلى التعاون الوثيق بجوار انتقادات لاذعة – تضفي الصعوبة المستمرة في إيجاد خط عمل مشترك وموحد على الصين بين الدول الأعضاء الـ 27. ظل هذا التناقض حتى مع وقف بكين إلى جانب نفس البلد ، حيث تعتبر الكتلة خصمها الرئيسي – روسيا – ويستمر في البحث عن مواجهة شركاء جدد لمواجهة تعطيل ترامب.
ما إذا كانت هذه الشراكات مزورة على القيم المشتركة الحقيقية أو البراغماتية الانتهازية هي مسألة منفصلة تمامًا.
وقالت أليكا باتشولسكا ، وهي زميلة السياسة في المجلس الأوروبي للعلاقات الأجنبية (ECFR): “المحادثات التجارية الحالية مع الصين لا تتعلق بالضرورة بالعمل بالقرب من بكين: فهي تدور حول استخدام هذه اللحظة الاستراتيجية من عدم اليقين في التفاوض على شروط جديدة وإطار جديد للتواصل مع الصين”.
“إنها ليست عودة إلى” العمل كالمعتاد “. يود الاتحاد الأوروبي الحصول على بعض التنازلات من بكين ، مثل القواعد القابلة للتنفيذ حول نقل التكنولوجيا من الصين أو متطلبات المحتوى المحلي ، في محاولة لضمان مزيد من القيمة المضافة للاقتصاد الأوروبي. لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت بكين على استعداد للقيام بذلك.”
