مساعدات التنمية الدولية: عبء أم أداة للقوة الناعمة؟ هذا ما يعتقده الأوروبيون

وفي كلمة يهيمن عليها الصراع والتوتر بشكل متزايد، يبدو أن المساعدات الدولية كانت واحدة من أولى الضحايا.

شهدت السنوات القليلة الماضية قيام عدد متزايد من البلدان بتخفيض أو تقليص ميزانياتها المخصصة للاقتصادات النامية.

مع بعض الاستثناءاتوكانت التخفيضات شديدة بشكل خاص في الولايات المتحدة (-56% من عام 2023 إلى عام 2025)، وكذلك في كندا (-25%) والعديد من الدول الأوروبية.

منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) يقدر قطرة في موارد المساعدات الدولية تتراوح بين 9% إلى 17% في عام 2025.

ألمانيا, المملكة المتحدة, فرنسا و إيطالياوهي من بين الدول التي خفضت التزاماتها، سواء من حيث الناتج المحلي الإجمالي أو من حيث القيمة المطلقة. إسبانيا، من ناحية أخرى، باكز الاتجاهورغم أن مساهمتها 0.25% من دخلها الوطني الإجمالي لا تزال بعيدة عن هدف الأمم المتحدة البالغ 0.7%.

فهل يشارك الرأي العام الأوروبي في الأمر؟ ليس الأمر كذلك تمامًا.

أاستطلاع شمل 10.000 أوروبي وجدت منظمة More in Common، وهي مبادرة دولية غير ربحية، أن ما لا يقل عن نصف المشاركين في أيرلندا (55%) وإسبانيا (54%) والدنمارك (50%) يعتقدون أن المساعدات الدولية لها تأثير إيجابي على النفوذ العالمي للاتحاد الأوروبي.

وفي الوقت نفسه، فإن الدعم أقل بكثير في فرنسا (35%) وألمانيا (36%).

أولويات أوروبا: من مكافحة الإرهاب إلى الإغاثة في حالات الكوارث

وتتلاشى الشكوك عندما يتم تأطير المساعدات كوسيلة لتعزيز نفوذ أوروبا وأمنها – من حماية الحدود إلى إدارة الهجرة بأمان.

في الواقع، تعتقد الأغلبية في فرنسا (75%) والدنمارك (80%) وألمانيا (71%) أن مساعدات الاتحاد الأوروبي يجب أن تعطي الأولوية لبرامج الأمن ومكافحة الإرهاب.

وعلى النقيض من ذلك، يفضل الإسبان الإغاثة في حالات الكوارث (79%)، بينما يرى المشاركون الأيرلنديون أن المياه النظيفة والصرف الصحي هي الأولوية القصوى.

وتقول الغالبية العظمى من الأوروبيين الذين شملهم الاستطلاع إن المساعدات الدولية تستحق العناء إذا كانت تعزز أمن أوروبا. ومع ذلك، يبدو أن المشاركين الألمان والفرنسيين هم الأكثر تشككًا، حيث لا يتفق مع ذلك حوالي واحد من كل أربعة.

وقال كونليث بيرن، الباحث الرئيسي في مور إن كومون، لموقع Europe in Motion: “إن المساعدات التنموية لا تحظى بأهمية كبيرة بالنسبة لمعظم الناخبين في جميع أنحاء أوروبا، لكن لديهم غرائز وأولويات واضحة”.

“الأمر اللافت للنظر في البحث هو انخفاض ثقة الأوروبيين في قدرة أوروبا على التعامل مع البيئة الجيوسياسية الحالية – حيث يشكك الكثيرون في تأثير أوروبا تمامًا، لذلك ليس من المستغرب أن يرى البعض أن المساعدات لا تحدث فرقًا كبيرًا في تلك الصورة.”

فهل تعوض زيادة المساعدات الدولية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي هذه التخفيضات؟

تبلغ تكلفة ميزانية المساعدات في الاتحاد الأوروبي حوالي 4 يورو لكل مواطن في الاتحاد الأوروبي سنويًا. ويعد الاتحاد أحد أكبر المانحين في العالم. وقد نمت ميزانيتها باستمرار، حيث وصلت إلى 1.9 مليار يورو من المساهمات في عام 2025.

وتقدر المنظمات الإنسانية ذلك يصل المبلغ التراكمي إلى 2.5 مليار يوروإذا تم أخذ الأدوات المالية الأخرى، مثل احتياطي مساعدات الطوارئ، بعين الاعتبار

ومع ذلك، يشير محللو المجتمع المدني إلى أنه على الرغم من المساعدات الإضافية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي، فقد تم جمع المساعدات الدولية من مؤسسات الاتحاد الأوروبي لا يشكل للتخفيضات من جانب الدول الأعضاء المنفردة.

وفقاً لكونكورد، وهو اتحاد أوروبي للمنظمات غير الحكومية العاملة في مجال التعاون الدولي، بين عامي 2023 و2024، كان هناك انخفاض بنسبة 8.6% في القيمة الحقيقية بين الدول الأعضاء.

ما هي الدول التي تعتبر أكبر الجهات المانحة؟

وفي جميع أنحاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، تبرز الولايات المتحدة باعتبارها أكبر مساهم صاف في هذا الصدد المساعدة الإنمائية الرسمية، بما يقرب من 56 مليار يورو في عام 2024 (65.5 مليار دولار)، تليها ألمانيا بحوالي 28 مليار يورو.

ومع ذلك، واستنادًا إلى الدخل القومي الإجمالي لكل دولة، تبرز النرويج ولوكسمبورغ كأكثر الجهات المانحة سخاءً بحوالي 1%، تليها السويد (0.79%)، والدنمارك (0.72%) وألمانيا (0.68%)، في حين قدمت الولايات المتحدة 0.23%.

وجاءت جمهورية التشيك (0.16%) واليونان (0.15%) والمجر (0.09%) في المركز الأخير بين الدول الأوروبية في جدول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.