لقد أصبح “الرهان الأوروبي” على الهند حقيقياً أخيراً، وهو أكبر من مجرد التجارة

وبعد عقدين من المفاوضات المتقطعة، توصل الاتحاد الأوروبي والهند إلى ما أطلق عليه “أم كل الصفقات”: اتفاقية التجارة الحرة التي من شأنها خفض أو إلغاء التعريفات الجمركية على 97% من صادرات سلع الاتحاد الأوروبي إلى الهند، ومنح حق الوصول التفضيلي في الاتجاه الآخر لنحو 99% من الصادرات الهندية من حيث القيمة.

إن التوصل إلى الاتفاق على الإطلاق، على الرغم من المواقف المتباينة على نطاق واسع، يمثل تحولا على كلا الجانبين.

وتم تجاوز الخطوط الحمراء وقبول التنازلات: على سبيل المثال، سوف تظل التعريفات الجمركية على السيارات الأوروبية عند مستوى 40%، في حين وافقت الهند على الإلغاء التدريجي للتعريفات الجمركية على السلع الصناعية الرئيسية.

ويعكس الاتفاق تقييما مشتركا مفاده أن ما هو على المحك أكبر من التجارة وحدها. وهو يوضح منطق التعاون الجديد الذي شكلته الضرورة الاستراتيجية في اقتصاد عالمي أكثر إثارة للجدل.

وفي عالم حيث يتم استخدام العلاقات الاقتصادية كسلاح على نحو متزايد وتآكل النظام القائم على القواعد، تختار أوروبا والهند تأمين الاعتماد المتبادل على شروط يتم التفاوض عليها واستخدام ذلك كمنصة للتعاون الاستراتيجي.

وبالنسبة لأوروبا، التي تتعرض لضغوط هائلة لتنويع علاقاتها الاقتصادية، فإن هذه الصفقة تمثل بداية جيدة لما ينبغي أن يصبح عاماً من الشراكات الأكثر استراتيجية.

والواقع أن الاتفاق التجاري يعكس المنطق الذي طرحه رئيس وزراء كندا مارك كارني في دافوس.

هناك قال إننا نعيش قطيعة، وليس انتقالا سلسا، مع قيام القوى العظمى على نحو متزايد باستخدام التعريفات كسلاح واستغلال التبعيات على سلاسل التوريد، وخلص إلى أن القوى المتوسطة يجب أن تعمل معا على بناء المرونة من دون التخلي عن القيم.

ويشكل الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي والهند تعبيراً واضحاً عن ذلك من خلال المساعدة في الحد من التعرض للإكراه مع إبقاء الأسواق مفتوحة حيث لا يزال الانفتاح يخدم الاستقلال الاستراتيجي.

لماذا هذه الصفقة مهمة لكلا الجانبين

وبالنسبة للهند فإن الاتفاق يشكل إشارة إلى الجدية في التحول إلى قوة تصنيعية وخدماتية من الدرجة الأولى من دون التنازل عن عدم الانحياز السياسي.

وبالنسبة لأوروبا، فهي توفر وصولاً أفضل إلى واحدة من أكبر الأسواق في العالم وأسرعها نمواً، في حين تساعد في تنويع سلاسل التوريد وشراكات المعايير وسط التشرذم. ويتوقع زعماء الاتحاد الأوروبي توفيرًا كبيرًا في الرسوم الجمركية وتوسيع صادرات الاتحاد الأوروبي بمرور الوقت من الصفقة التي تغطي ما يقرب من 15٪ من تجارة السلع العالمية.

ولكن الفرصة الحقيقية المتاحة للاتحاد الأوروبي تمتد إلى ما هو أبعد من بيع المزيد من الآلات، أو المواد الكيميائية، أو الأدوية.

وهي تكمن في ترسيخ الشركات والمعايير الأوروبية في العقد المقبل من بناء البنية التحتية في الهند، من تحديث الشبكات والتخزين إلى إزالة الكربون الصناعية والهندسة المتطورة، في حين تضمن عدم تعرض الشركات الأوروبية للحرمان من الناحية الهيكلية مقارنة بالمنافسين الذين يتمتعون بإمكانية الوصول التفضيلي إلى الأسواق.

تتعلق هذه الصفقة بالنمو المستقبلي في القطاعات التي يحدد فيها الحجم والمعايير والشراكات الموثوقة من سيحصل على الصفقات. فهو يربط مسار النمو في الهند واحتياج أوروبا إلى المرونة والحجم والشركاء الموثوق بهم.

الأهمية المحتملة تتجاوز التعريفات الجمركية

وبعيداً عن هذه المنظورات التجارية طويلة الأمد، هناك المزيد من “الفصول التالية” فيما يتصل بالتعامل مع الهند.

ويعمل مجلس التجارة والتكنولوجيا بين الاتحاد الأوروبي والهند بالفعل على تعزيز العمل في مجال أشباه الموصلات وقابلية التشغيل البيني للبنية التحتية العامة الرقمية، بين مجالات أخرى.

ويمكن لاتفاقية التجارة الآن أن تجعل هذا الأمر قابلاً للتنفيذ: أنظمة بيئية موثوقة للموردين، ومسارات مشتركة للبحث والتطوير، والتعاون التنظيمي الذي يقلل من تكاليف المعاملات الخاصة بالابتكار.

ومن الممكن أن يساعد التعاون الوثيق في مجال الذكاء الاصطناعي وتبادل البيانات الموثوقة في تطوير بدائل لكل من الأساليب التي تهيمن عليها الولايات المتحدة والصين في التعامل مع الذكاء الاصطناعي.

ثانيا، أقر القادة أجندة استراتيجية واسعة النطاق، بما في ذلك التعاون في مجال الطاقة النظيفة والقدرة على التكيف مع تغير المناخ. وإذا تم تنفيذ الاتفاق بجدية، فمن الممكن أن يعزز عملية إزالة الكربون من خلال التركيز على الاستثمار الجديد وحوافز السوق بدلا من الضغوط التنظيمية ــ من خلال التصنيع النظيف، ومعايير المواد الخضراء، وخطوط الاستثمار التي تحشد رأس المال الخاص.

ثالثًا، تضمنت القمة أيضًا شراكة أمنية ودفاعية جديدة بين الاتحاد الأوروبي والهند، مما يؤكد على أنه في الأوقات الجغرافية الاقتصادية، يتحرك التكامل الاقتصادي والتعاون الاستراتيجي معًا.

ترمز مشاركة الطاقم العسكري للاتحاد الأوروبي في العرض العسكري بمناسبة عيد الجمهورية في الهند إلى توثيق العلاقات، خاصة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ومن ناحية أخرى فإن التوترات بين الهند والصين وباكستان من الممكن أن تضع الاتحاد الأوروبي في الأزمات المستقبلية في مواقف سياسية صعبة، بما في ذلك في مواجهة بكين.

تضيف التركيبة السكانية طبقة أخرى من التكامل. ويواجه الاتحاد الأوروبي أزمة ديموغرافية، حيث من المقرر أن يتقاعد ما يقرب من 13 مليون شخص نشط اقتصاديا في ألمانيا وحدها بحلول عام 2036. ومن المتوقع أن يكون لدى الهند فائض قدره 245 مليون عامل من ذوي المهارات العالية بحلول عام 2030.

ومن الممكن أن توفر الأجندة المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والهند بشأن الهجرة والتنقل إطارا لسياسة هجرة عادلة ومنصفة قادرة على معالجة الثغرات الحاسمة، وخاصة في الفضاء الرقمي.

جزء من الاستراتيجية الجيواقتصادية لأوروبا

في المجمل، لم يقم الاتحاد الأوروبي بالتوقيع على اتفاق تجاري مع الهند فحسب. فقد أنشأت معياراً قوياً لشراكة جيواقتصادية أوسع نطاقاً في عصر يتسم بالتشرذم والإكراه.

وكانت التوترات الأخيرة عبر الأطلسي سبباً في زيادة وعي أوروبا بالمخاطر وزيادة اهتمامها بتجنب الخيارات الثنائية بين واشنطن وبكين.

وفي هذه الحالة، تستطيع الهند أن تقدم ناقلاً ثالثاً لا غنى عنه من الناحية الاستراتيجية، حتى ولو كان نهجها الاستراتيجي لا يتوافق دائماً بشكل كامل مع التفضيلات الأوروبية.

لذا فمن الأهمية بمكان أن تسير عملية التصديق الآن بسلاسة، بما في ذلك البرلمان الأوروبي، والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، والتوقيع المحلي في الهند.

إذا كانت أوروبا تريد لهذه الصفقة أن تكون أكثر من مجرد عنوان رئيسي، فيتعين عليها أن تتعامل مع الاتفاقية بين الاتحاد الأوروبي والهند باعتبارها مشروعا استراتيجيا له معالم قابلة للقياس للوصول إلى الأسواق، والتعاون في مواجهة أهم التحديات الانتقالية في الطاقة والصناعة، وأخيرا خطوات ملموسة نحو الشراكات في مجال التكنولوجيا وسلسلة التوريد.

ومع ذلك، لا يمكن لاتفاقية التجارة الحرة إلا أن تحدد إطار العمل. ومن الأهمية بمكان بناء التعاون على مستوى الشركات وعبر الصناعات الجيواقتصادية الرئيسية، على الرغم من العقبات مثل تجزئة السوق، والمعرفة المحدودة بالسوق بين الشركات الأوروبية، والممارسات الحمائية المستمرة التي لن تختفي تلقائيا مع اتفاقية التجارة الحرة.

وإذا نجح ذلك، فإن الاتفاق يصبح ركيزة أساسية لاستراتيجية الأمن الاقتصادي في أوروبا في عصر لم تعد فيه الافتراضات القديمة قائمة، على حد تعبير مارك كارني.

دانييلا شوارزر هي عضو مجلس إدارة في مؤسسة برتلسمان الألمانية.