ويكافح المركز من أجل البقاء في البرلمان الأوروبي.
أظهرت الجلسة العامة التي انعقدت هذا الأسبوع أن التحالف التقليدي الذي هيمن على السياسة الأوروبية منذ نشأة الاتحاد لم يعد بلا منازع.
بالنسبة لحزب الشعب الأوروبي، المحافظين الذين يهيمنون على الدورة الانتخابية، أصبح هناك الآن خيار: إما أن يعمل مع حلفائه التقدميين المؤيدين لأوروبا، أو أن يتعاون مع اليمين المتشدد، وهو المزيج الذي كان ليبدو ساما للغاية قبل أربع سنوات فقط.
ولكن مع تحول المد في مختلف أنحاء أوروبا، يهتم حزب الشعب الأوروبي بأهدافه.
وإذا كان ذلك يعني التحالف مع اليمين الأشد تشددا في البرلمان، فإن الحزب مستعد للذهاب إلى هناك. هذا الأسبوع، كان الحزب عازمًا على تمرير مشروع قانون لتبسيط تقارير استدامة الشركات وإلغاء متطلبات العناية الواجبة.
في البداية حاول حزب الشعب الأوروبي تمرير القانون بأغلبية الوسط، فتوصل إلى اتفاق مع الاشتراكيين والديمقراطيين وليبراليي حركة تجديد أوروبا في أكتوبر/تشرين الأول. الصفقة انهارت عندما اشتكى بعض الاشتراكيين من عدم العدالة البيئية والحقوق الاجتماعية وخيانة اللوائح المعتمدة في الولاية السابقة.
وتتماشى حزمة “أومنيبوس 1” مع مساعي مجموعة يمين الوسط لجعل الحياة أسهل للشركات، حيث تطبق قواعد العناية الواجبة في الاتحاد الأوروبي على الشركات الكبيرة فقط وتزيل الغرامات التي تصل إلى 5% من صافي مبيعات الشركة غير الممتثلة.
وبدون التقدميين، تحول حزب الشعب الأوروبي إلى اليمين. وإذا كانت الحزمة غير مقبولة بالنسبة للاشتراكيين والليبراليين، فقد نجحت مع المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين (ECR) والوطنيين اليمينيين المتطرفين من أجل أوروبا (PfE) وأوروبا الدول ذات السيادة (ESN).
وقد برر حزب الشعب الأوروبي هذا التحول، مشيراً إلى الحاجة إلى خفض البيروقراطية. وقال عضو البرلمان الأوروبي السويدي يورغن واربورن، مقرر الملف، للصحفيين بعد التصويت: “لقد طرحنا تعديلات حزب الشعب الأوروبي فقط وقد حظيت بدعم الأحزاب اليمينية مجتمعة”.
تفسيره يتماشى مع استراتيجية رئيس حزب الشعب الأوروبي مانفريد ويبر: استبعاد أي تعاون منظم مع اليمين المتطرف ولكن الاعتماد على أصواتهم عند الحاجة.
ويرى حزب الشعب الأوروبي أيضًا أنه إذا أظهرت القوى التقدمية المزيد من المرونة، فإن أصوات اليمين لن تكون حاسمة بعد الآن.
خدعة الأغلبية المتغيرة
في العام الماضي، وقع حزب الشعب الأوروبي على اتفاقية ائتلاف غير رسمية تسمى “بيان التعاون الأساسي” مع الاشتراكيين والليبراليين، حلفائه التقليديين خلال المجلس التشريعي السابق.
وكان الاتفاق الثلاثي ضرورياً لفتح الطريق أمام إنشاء هيئة المفوضين الجديدة: فقد وافق حزب الشعب الأوروبي في نهاية المطاف على دعم تيريزا ريبيرا، التي رشحتها الحكومة اليسارية في إسبانيا، في حين وافق الاشتراكيون والليبراليون على دعم الإيطالي رافال فيتو من المجلس الأوروبي، والحليف الوثيق لرئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني.
كان المقصود من “البرنامج” الوسطي أن يعمل كأغلبية مستقرة، لكنه لم ينجح قط على هذا النحو.
وفي البرلمان الأوروبي، يعتبر الائتلاف “الحاكم” أقل جمودا مقارنة بالسياسة الوطنية، حيث يأتي رئيس الحكومة من أكبر حزب في المجلس.
والسبيل الوحيد للإطاحة بالمفوضية الأوروبية هو اقتراح بحجب الثقة، والذي يحتاج إلى موافقة ثلثي الأصوات على الأقل في البرلمان.
وهذه العتبة مرتفعة إلى الحد الذي يجعل احتمال انهيار المفوضية أقل تأكيداً من احتمال انهيار الحكومة الوطنية، التي تعتبر بحكم تعريفها أقل استقراراً.
إن التحول إلى اليمين في هذا البرلمان يعني أيضًا أن حزب الشعب الأوروبي لديه خيار لم يكن موجودًا في الفترات السابقة. وكانت أحزاب اليمين المتطرف أقلية، وكان من السهل تجاهلها، وكان يُنظر إليها على أنها سامة للغاية بحيث لا يمكن عقد صفقات معها. إن صعود اليمين المتشدد في أوروبا يعني المزيد من المقاعد وتشكيل مجموعة برلمانية أكبر من أن يمكن تجاهلها.
بالنسبة لحزب الشعب الأوروبي، فهذا يعني أيضًا أن الأغلبية البديلة ممكنة عندما يكون ذلك مناسبًا.
بدأ التحول في أكتوبر 2024، حيث انضم مشرعو حزب الشعب الأوروبي إلى صفوف البرلمان الأوروبي وحزب الشعب من أجل أوروبا والحزب الاشتراكي الموحد للاعتراف بزعيم المعارضة إدموندو غونزاليس كرئيس لفنزويلا في قرار غير ملزم كان رمزيًا في الغالب. ولكن تم ضبط النغمة.
لقد عادت ما تسمى “الأغلبية الفنزويلية” إلى الظهور في قرارات أكثر جوهرية.
على سبيل المثال، عندما كان قانون إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي تأجيلها وتخفيفها من خلال التعديلات التي تقدم متطلبات أقل صرامة، والتي قدمتها EPP وبدعم من ECR وPfE وESN. وتشمل الحالات المماثلة جائزة ساخاروف إنشاءتشكيل مجموعة عمل لتدقيق تمويل الاتحاد الأوروبي للمنظمات غير الحكومية و الرفض قواعد الشفافية الجديدة
إن التحالف غير الرسمي متكرر للغاية لدرجة أن المنظمة غير الحكومية The Good Lobby أنشأت منظمة تعقب لوضع علامة في كل مرة يتماشى فيها حزب EPP مع اليمين.
إلا أن هذه الأصوات لا تعني تغييراً دائماً في الأغلبية في البرلمان.
ولا يزال حزب الشعب الأوروبي يصوت مع المركز على معظم الملفات، بما فيها الملفات الحاسمة. دافعت المجموعات الثلاث عن اللجنة متتالية تصويتات بحجب الثقة وتعاونت مع الخضر ل تغييرات الطلب لميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة.
ومع ذلك، فإن “الأغلبية الفنزويلية” يمكن أن تؤثر على صنع السياسة خلال هذه الهيئة التشريعية.
إن التراجع عن الصفقة الخضراء من خلال حزم التبسيط والتراجع عن القوانين البيئية يمكن أن يضع التحالفات على المحك، مع حظر عام 2035 للسيارات التي تعمل بمحركات الاحتراق. تستعدلإطلاق العنان لصراع شامل بين اليمين واليسار.
الهجرة هي نقطة خلافية أخرى تعمل على تقسيم الوسطيين.
وتتوافق مقترحات المفوضية الجديدة مع خطة العمل الأوروبية خط متشدد حول هذه القضية، والتي لا يتفق معها بعض الليبراليين والعديد من أعضاء البرلمان الأوروبي الاشتراكيين.
وستكون هناك حاجة إلى أغلبية يمينية لتمرير مشاريع القوانين المثيرة للجدل مثل توجيه العودة، الذي يمكّن دول الاتحاد الأوروبي من تأسيسها معسكرات الترحيل خارج الكتلة، أو مفهوم “الدولة الثالثة الآمنة”. سيسمح الدول الأعضاء برفض بعض طلبات اللجوء دون النظر فيها.
فون دير لين ضد الحبال
وتشكل مغازلة حزب الشعب الأوروبي لليمين المتطرف صداعا لأورسولا فون دير لاين أيضا.
ومنذ تعيينها في أعلى منصب في سياسة بروكسل في عام 2019، اعتمدت رئيسة المفوضية على الأغلبية الوسطية التقليدية لتعزيز أجندتها.
وفي حملة إعادة انتخابها العام الماضي، قالت فون دير لاين إنها ستعمل فقط مع الأحزاب “المؤيدة لأوروبا، والمؤيدة لسيادة القانون، والمؤيدة لأوكرانيا”. ولتأمين إعادة انتخابها، لجأت إلى أحزاب الوسط الأربعة، بما في ذلك حزب الخضر، الأمر الذي أثار استياء حزب الشعب الأوروبي.
وخلال تلك المفاوضات، لقد وعدت برسم خط بين الوسط واليمين المتطرف، وهو الالتزام الذي يتذكره التقدميون حتى يومنا هذا.
وقالت العام الماضي بعد موافقة هيئة المفوضين التابعة لها: “اليوم هو يوم جيد لأوروبا لأن هذا التصويت يظهر أن المركز صامد”. “على مدى السنوات الخمس المقبلة، ما سيكون ذو أهمية حاسمة مطلقة هو الوحدة. لا أستطيع أن أؤكد على هذا بما فيه الكفاية.”
وقد تمسكت فون دير لاين بشدة بالشعار المؤيد للوسط، حتى لو كانت أغلبيتها المؤيدة لأوروبا قد ضعفت وتصدعت مقارنة بولايتها الأولى.
ويشعر مسؤولو المفوضية بالقلق إزاء الانقسام والاستقطاب في البرلمان، حيث تنحدر الأصوات الحاسمة إلى اتهامات متبادلة وتوجيه أصابع الاتهام وحروب ثقافية بين الأحزاب ذاتها التي من المفترض أن تعمل على توحيد الصفوف ودعم رؤية الرئيس.
ومن ناحية أخرى، بدأ الصبر ينفد بين الدول الأعضاء، التي تمثل وسطاء القوة الحقيقيين.
ويشعر الدبلوماسيون بالغضب إزاء عدم قدرة البرلمان على التصرف بسرعة وعزيمة في وقت مليء بالتحديات المتعددة. هناك شعور متزايد بأن المشرعين المشاركين – البرلمان والمجلس – يتحركان في اتجاهين منفصلين وغير قابلين للتوفيق.
بالنسبة لفون دير لاين، هذا يعني تعقيدات إضافية.
فمن ناحية، فهي مصممة على إبقاء التقدميين إلى جانبها. وفي سبتمبر/أيلول، كشفت النقاب عن العقوبات ضد إسرائيل بشأن انتهاكات حقوق الإنسان في غزة ووعد باتخاذ إجراءات جديدة لمكافحة أزمة السكن، وهما موضوعان رئيسيان بالنسبة لليسار.
ومن ناحية أخرى، فهي تدرك التحول الأوسع نحو اليمين ــ وتعكس ذلك في السياسة.
وقد طورت فون دير لاين علاقة وثيقة مع المستشار الألماني فريدريش ميرز، ورئيس الوزراء الإيطالي جيورجيا ميلوني، ورئيس الوزراء البولندي دونالد تاسك، وجميعهم ينحدرون من اليمين ودفعوها إلى التراجع عن عناصر ولايتها الأولى.
وكان انقلابها الأكثر بروزاً هو الصفقة الخضراء، التي أشادت بها ذات يوم باعتبارها لحظة “الرجل على القمر” في أوروبا. وهي تتحدث الآن عن إزالة الكربون وصناعة أوروبية “نظيفة”.
في النهاية، تريد فون دير لاين، بصفتها رئيسة المفوضية، أن ترى مقترحاتها تمر عبر الدورة التشريعية وتحصل على ختم الموافقة. أما بالنسبة للدول الأعضاء، فهي تعلم أن النبض يسير على الطريق الصحيح. وما زالت تحاول حل المشكلة مع البرلمان.