وتبقي النزاعات التاريخية والثقافية واللغوية باب الاتحاد الأوروبي مغلقا أمام مقدونيا الشمالية، في حين تحتفظ بلغاريا “الشقيقة” بالمفتاح، والتي وعدت بأنها لن تتراجع حتى تفي الدولة المجاورة لها بالاتفاق الذي تم التوصل إليه في عام 2018.
وتعود الخلافات بين البلدين إلى سنوات، وكذلك محاولات المصالحة. وعلى الرغم من أن السياسيين وقعوا مرارا وتكرارا على اتفاقيات واعدة بعلاقات حسن الجوار وحل النزاعات، إلا أن هذا لم يحدث بعد. ولكن خطأ من هو؟
في حين أن اللغة والهوية والتاريخ لا تزال موضوعا ساخنا، قبل كل شيء، تظل العقبة الرئيسية أمام مقدونيا الشمالية هي رفض الامتثال لما يسمى “الاقتراح الفرنسي” من عام 2022، والذي بموجبه يجب على مقدونيا الشمالية إدراج “المجتمع البلغاري” في دستورها كشرط أساسي للتقدم في عملية الانضمام.
ورغم أن حكومة مقدونيا الشمالية صوتت في ذلك الوقت لصالح هذا الاقتراح، إلا أن البلاد ترفض اليوم تنفيذه.
ووصف رئيس الوزراء هريستيجان ميكوسكي هذا القرار الذي اتخذه أسلافه بأنه “خطأ سياسي واستراتيجي” يعرض المسار الأوروبي للبلاد والمستقبل الأوروبي للخطر.
وقال أندريه كوفاتشيف، عضو البرلمان الأوروبي عن حزب الشعب الأوروبي، ليورونيوز: “الجولة الثانية من الانتخابات المحلية في مقدونيا الشمالية لم تُعقد بعد، ولكن بمجرد انتهائها، يمكننا أن نتوقع موقفًا أكثر عقلانية من جانبهم”.
وقبل أسابيع قليلة، دعا ميكوسكي المجلس الأوروبي إلى إصدار نتيجة تؤكد أنه لا توجد مشكلة في الهوية المقدونية المنفصلة واللغة و”الثقافة التي تعود إلى قرون مضت”.
ومع ذلك، هناك مشكلة بالنسبة لبلغاريا. ليس فقط من حيث عدم الامتثال للقرار الذي تم اتخاذه بالفعل – بإدراج البلغار في دستور مقدونيا الشمالية – ولكن أيضًا من حيث لغة وتاريخ البلدين.
وتصر بلغاريا على أن اللغة المقدونية هي لهجة بلغارية، بينما تقول مقدونيا الشمالية إنها منفصلة وفريدة من نوعها.
إن أسباب هذا النزاع أعمق بكثير في الواقع – في التاريخ المشترك المؤلم الواضح بين ما يسمى “الشعبين الشقيقين”، حيث تشكك سكوبيي في التراث التاريخي لصوفيا داخل أراضيها.
وفي هذا الصدد، غالباً ما تتخذ الخلافات حول هذا الموضوع لهجة لا تتماشى مع الدبلوماسية الجيدة.
تزعم بلغاريا أن مقدونيا الشمالية تفرض “خطابًا مناهضًا لبلغاريا”، بينما تزعم مقدونيا الشمالية أن بلغاريا تهدد هويتها. وهكذا، ظلت لعبة “البينج بونج” السياسية هذه، لعقود من الزمن، تُلعب على أبواب الاتحاد الأوروبي.
محاولات لإيجاد حل
وفي عام 1999، تم التوقيع على ما يسمى “إعلان حسن الجوار” بين بلغاريا وجمهورية مقدونيا (آنذاك)، وكان السبب إلى حد كبير هو الصراع في كوسوفو المجاورة والتهديدات الأمنية للمنطقة الأوسع.
وفي وضع حرج كهذا، اتحدت الدولتان باسم الأمن الإقليمي. وانتهجت بلغاريا، التي كانت على وشك الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي في ذلك الوقت، سياسة رفض قبول اللاجئين.
ومع ذلك، ونظراً لأن زعزعة الاستقرار في البلقان كان يشكل خطراً جسيماً، فقد رضخت بلغاريا وساعدت في إنشاء مخيمات اللاجئين لأولئك الفارين من الحروب في يوغوسلافيا السابقة، على مقربة كافية من منازلهم حتى يتمكنوا من العودة بعد انتهاء الحرب.
وساعدت الدولة جمهورية مقدونيا آنذاك، وقد لاقت هذه المساعدة “تقديراً” بحسب من شاركوا في المحادثات.
لكن الخطر زال، كما زال «حسن الجوار» بين البلدين. وشهدت السنوات التالية اشتباكات سياسية كلامية جديدة وأكثر شراسة.
وفي عام 2004، تقدمت جمهورية مقدونيا آنذاك بطلب للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي، ومنحت صفة المرشح، وهو الأمر الذي تعثر منذ ذلك الحين. وفي هذه الأثناء، انضمت بلغاريا إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2007. مما أدى إلى تعقيد الوضع بالنسبة لسكوبي.
بالإضافة إلى بلغاريا، احتفظت اليونان أيضًا بمفتاح الباب ورفضت فتحه بسبب مشاكلها الخاصة مع سكوبيي، بما في ذلك اسم البلاد، الذي اعتقدت أثينا أنه مرتبط فقط بمنطقتها الشمالية.
وبعد مرور أكثر من عشر سنوات على تقديم طلب العضوية، وجدت الدولة الواقعة في غرب البلقان واليونان طريقاً للمضي قدماً.
وفي عام 2018، تم حل المسألة المركزية – النزاع حول الاسم – من خلال اتفاقية بريسبا. قبلت سكوبيي اسم مقدونيا الشمالية، ورفعت أثينا حق النقض. وكانت صوفيا فقط في الطريق.
وبينما وقع الجانبان في عام 2017 على معاهدة صداقة أشاد بها الاتحاد الأوروبي، والتي ذكرت لأول مرة “اللغة المقدونية، وفقًا لدستور جمهورية مقدونيا”، لم يتراجع أي من الطرفين عن مواقفه.
جرت محاولة جديدة لحل المأزق في عام 2021، عندما وقعت بلغاريا ومقدونيا الشمالية اتفاقية تعاون تضمنت إنشاء لجنة تاريخية مشتركة لحل النزاعات التاريخية. ولا تزال نتائج عمل هذه اللجنة غير واضحة، بحسب محللين وسياسيين.
في عام 2022، اقترحت فرنسا رفع حق النقض ضد انضمام مقدونيا الشمالية إلى الاتحاد الأوروبي، على أن تقبل البلاد التغييرات الدستورية التي طلبتها بلغاريا، وتعترف رسميا بالأقلية البلغارية، وتضمن حمايتها، وتزيل الخطاب المناهض للبلغاريين.
تم قبول الاقتراح الفرنسي والموافقة عليه من قبل الحكومة المقدونية، وفي عام 2023، بعد ما يقرب من 20 عامًا من الموافقة على المفاوضات، بدأت.
ومرة أخرى توقفت لأن حكومة ميكوسكي شككت في شرعية التغييرات الدستورية وأعلنت أنها لن تحدث دون الوفاء الواضح بالتزامات “الجار الشرقي” وضمانات محددة من الاتحاد الأوروبي.
والآن، تطالب مقدونيا الشمالية بدورها بلغاريا بالاعتراف بالأقلية المقدونية في غرب بلغاريا.
وعلق عضو البرلمان الأوروبي كوفاتشيف قائلا: “نرى أن (سكوبيي) تحاول تغيير إطار التفاوض، لكنني لا أتوقع أن يكون هذا ممكنا. إنهم لا يلتزمون بإطار التفاوض واتفاق الجوار لعام 2018، وهو أمر محزن للغاية”.
“إن رغبتهم في عدم الحصول على أي مطالب أخرى من بلغاريا قد تم احترامها والتصويت عليها من قبل البرلمان البلغاري. والشيء الوحيد الذي يجب عليهم فعله هو إدراج “الجالية البلغارية” في دستورهم.”
وأضاف كوفاشيف: “نريد عضويتهم، لكن يجب عليهم الوفاء بالتزاماتهم”.
ماذا عن الناس؟
مما لا شك فيه أن التوترات بين البلدين قائمة على المستويين السياسي والوطني.
أو على الأقل هذا ما توحي به سلسلة من التبادلات السياسية، مما أدى إلى العنف الجسدي والحرق العمد وغيرها من الهجمات على المراكز الثقافية في كلا البلدين.
وفي السنوات الأخيرة، تعرضت العديد من الأندية الثقافية البلغارية في سكوبيي للهجوم، كما حدث مع نادي مقدوني في بلغاريا.
كما أدت الاحتجاجات التي تميزت بالوجود السياسي لمؤيدي الحزب المقدوني VMRO-DPMNE إلى تعقيد الوضع.
وفي عام 2023، أدى الاعتداء الجسدي الوحشي على سكرتير النادي الثقافي البلغاري في أوهريد إلى تعريض التقدم الهش بين البلدين للخطر الشديد.
ويظل من غير الواضح ما إذا كانت أعمال العدوان نتيجة للاستياء العميق بين البلدين الشقيقين أو استفزاز ذو دوافع سياسية يهدف إلى زعزعة استقرار المفاوضات.
ومع ذلك، إذا سافرت حول مدن وقرى بلغاريا ومقدونيا الشمالية وسألت الناس عما إذا كانوا مستاءين من الآخر، فمن المرجح أن تحصل على العديد من الإجابات على غرار “إنهم إخواننا”.
ومع ذلك، ربما أصبح المقدونيون يشعرون بمزيد من خيبة الأمل بشأن مستقبلهم في الاتحاد الأوروبي بسبب العقبات التي تعترض طريقهم، وفقا للسلطات في سكوبي.
وقال ميكوسكي في مقابلة مع القناة التليفزيونية المقدونية “كانال 5” في يوليو/تموز: “نحن جميعًا مع الاتحاد الأوروبي، ونريد جميعًا أن نكون في الاتحاد الأوروبي، ولكن ليس بأي ثمن”.
واختتم ميكوسكي حديثه قائلاً: “لقد قدم هؤلاء الأشخاص وهؤلاء المواطنون وهذا البلد الكثير بشكل لا مثيل له، وقد سئم المواطنون هذا النوع من السياسة، الآن أو أبدًا، النافذة مفتوحة، الآن هو الزخم… لقد سمعنا هذا منذ (منسق السياسة الخارجية السابق للاتحاد الأوروبي خافيير) سولانا”.
ستبث يورونيوز قمة توسيع الاتحاد الأوروبي الرائدة على الهواء مباشرة على منصاتها التلفزيونية والرقمية، بما في ذلك موقع يوتيوب، في الساعة الثانية بعد الظهر بتوقيت وسط أوروبا يوم الثلاثاء.
