تدرس دول الاتحاد الأوروبي كيفية الرد على القيود الشاملة التي تفرضها الصين على المعادن النادرة، وهو القرار الذي أشعل من جديد مواجهة تجارية عالية المخاطر كانت بروكسل تأمل في حلها. في قمة يوليو/تموز.
ومن المتوقع أن يتم طرح هذه القضية خلال قمة الزعماء يوم الخميس، حتى لو لم يكن من المتوقع إدراج بند محدد على جدول الأعمال.
وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي “إنه موضوع مهم يدركه الزعماء”.
وخلال الاستعدادات للقمة، أثارت فرنسا موضوع العناصر الأرضية النادرة واقترحت إضافة صياغة إلى الاستنتاجات، حسبما صرح العديد من الدبلوماسيين ليورونيوز. وأيدت بولندا الاقتراح الفرنسي، الذي فشل في الحصول على دعم واسع النطاق.
وتفتقر المسودة الأخيرة للاستنتاج إلى إشارة صريحة للصين. ولكن هذا لن يحول بالضرورة دون إجراء مناقشة على مستوى الزعماء.
وتتطلع ألمانيا إلى إثارة موضوع العناصر الأرضية النادرة خلال القمة، وفقًا لما ذكره أحد مسؤولي الاتحاد الأوروبي. وباعتبارها أكبر اقتصاد في الكتلة، يمكن لألمانيا التأثير على المحادثات ودفع العواصم الأخرى إلى أن تحذو حذوها.
ومع ذلك، تم اتهام برلين بلعب لعبة مزدوجة عندما يتعلق الأمر بالصين، بسبب العلاقات العميقة التي تربط الشركات الألمانية في الدولة الآسيوية. وفي العام الماضي، حاولت ألمانيا منع فرض رسوم مكافحة الدعم على السيارات الكهربائية الصينية.
وقال دبلوماسي “التصريحات الألمانية شيء لكن الأفعال تشير إلى عكس ذلك”.
ويتعرض زعماء الاتحاد الأوروبي لضغوط من صناعاتهم، التي تعرقلها شروط التصدير الصارمة الجديدة التي فرضتها بكين مطلع هذا الشهر.
هذه الخطوة صفعت القيود مرة أخرىعلى سبعة معادن تم استهدافها سابقًا وإضافة خمسة معادن أخرى إلى القائمة، والتي تغطي تقريبًا جميع العناصر الأرضية النادرة البالغ عددها 17 عنصرًا.
وبموجب القواعد الجديدة، سوف تحتاج الشركات الأجنبية إلى موافقة صينية قبل استيراد البضائع التي تحتوي على 0.1% أو أكثر من العناصر الأرضية النادرة المحددة.
وسيتم حظر الصادرات المخصصة لقطاع الدفاع بشكل كامل، وسيتم تقديم نظام لكل حالة على حدة للتقنيات المتطورة مثل الرقائق الدقيقة والذكاء الاصطناعي التي يمكن أن يكون لها آثار ذات استخدام مزدوج. وسوف تنطبق قيود إضافية على التكنولوجيات المرتبطة بتعدين العناصر الأرضية النادرة، والصهر، وإعادة التدوير، وصناعة المغناطيس.
وقالت وزارة التجارة الصينية لتبرير هذا الإجراء: “في سياق الاضطرابات والصراعات العسكرية المتكررة في العالم، لاحظت الصين الاستخدامات المهمة للتربة النادرة المتوسطة والثقيلة والمواد ذات الصلة في المجال العسكري”.
العقوبات التجارية
وأثارت القيود غضب كلا جانبي المحيط الأطلسي.
وهدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 155% على البضائع الصينية ردا على ذلك، مما أدى إلى تصعيد الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين.
وفي الوقت نفسه، وعدت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين باتخاذ إجراءات “حاسمة وعاجلة” لتعزيز الأمن الاقتصادي وتنويع الموردين الأجانب.
وقالت فون دير لاين صباح الأربعاء: “لا يمكننا أن نتحمل الوقوع في تبعيات جديدة وخطيرة. في السنوات الأخيرة، شهدنا جميعا ما يحدث عندما تسيطر دولة واحدة على توريد منتج أو تكنولوجيا مهمة”.
“في الأيام المقبلة، سأعمل أيضًا بشكل وثيق جدًا مع الزعماء الأوروبيين والشركاء الدوليين، لأن أزمة إمدادات المواد الخام الحيوية لم تعد خطرًا بعيدًا. إنها على أعتابنا”.
وقد سلط الضغط الصيني المتجدد الضوء على “أداة مكافحة الإكراه” الخاصة بالكتلة، والتي يمكن استخدامها لاستهداف السلع والخدمات والاستثمار الأجنبي المباشر والأسواق المالية والمشتريات العامة والملكية الفكرية وضوابط التصدير.
ومن غير الواضح ما إذا كان زعماء الاتحاد الأوروبي سيناقشون الأداة نفسها يوم الخميس. ولم يتناولها السفراء في الاستعدادات للقمة.
إن تفعيل “أداة مكافحة الإكراه” يتطلب الأغلبية المؤهلة من الدول الأعضاء السبعة والعشرين، وهي العتبة التي قد يكون من الصعب تحقيقها في حالة وجود خلافات.
إن العلاقات الاقتصادية الوثيقة بين بعض الدول الأعضاء مع الصين – سواء من خلال استثمارات بكين الأخيرة في قطاع السيارات على الأراضي الأوروبية أو وجود شركات أوروبية في الصين – تهدد بمنع بعض الدول من الذهاب إلى أبعد من تفعيل هذه الأداة، والتي تعتبر تدبير الملاذ الأخير.
حتى الآن بروكسل يأمل في الانخراط مع بكين لتهدئة درجة الحرارة.
وقال متحدث باسم المفوضية “الحوار هو الطريقة الأنسب والأكثر فعالية لحل هذه القضية. نحن نركز على ذلك”، رافضا التكهن بما إذا كانت السلطة التنفيذية تنظر إلى القضية من خلال عدسة الإكراه الاقتصادي.
ومن المقرر أن يلتقي المفوض الأوروبي للتجارة ماروس سيفتشوفيتش بنظيره الصيني وانغ وينتاو الأسبوع المقبل في بروكسل. بالتوازي، يتواصل سيفتشوفيتش مع حلفاء مجموعة السبع لضبط الاستجابة الجماعية.