تعزيز التعاون بين الاتحاد الأوروبي وكازاخستان من أجل مستقبل مستدام

يصادف شهر ديسمبر/كانون الأول من هذا العام مرور عشر سنوات منذ وقعت كازاخستان والاتحاد الأوروبي على اتفاقية الشراكة والتعاون المعززة، وهي علامة فارقة أكدت التزامنا المشترك بشراكة واسعة النطاق ومتطلعة إلى المستقبل.

وعلى مدى العقد الماضي، توسع التعاون ليشمل الحوار السياسي والأمن والاستثمار والتعليم والتواصل. ومع استثمار ما يزيد على 200 مليار يورو منذ عام 2005، أصبح الاتحاد الأوروبي الآن الشريك التجاري والاستثماري الأكبر لكازاخستان.

واليوم، كما كانت دائما، تتشكل علاقتنا بالالتزام المشترك بميثاق الأمم المتحدة ومبادئه، والفهم المشترك لحقيقة مفادها أن العديد من التحديات العالمية لا يمكن معالجتها إلا من خلال تعاون أعمق بين أوروبا وشركائها المقربين والموثوقين.

ويكمن أحد هذه التحديات في جوهر النمو الطويل الأجل في أوروبا: تأمين المواد والتكنولوجيات الضرورية للتحولات الخضراء والرقمية. إن اعتماد أوروبا على مجموعة صغيرة من الموردين للحصول على المواد الخام البالغة الأهمية أصبح يشكل مسألة تحدد قدرتها التنافسية.

ولم يعد ضمان الوصول المستقر إلى هذه المدخلات مجرد قضية صناعية، بل أصبح قضية استراتيجية. وفي هذا السياق تستطيع كازاخستان أن تلعب دورا هاما.

وكازاخستان تشكل بالفعل جزءاً من الحل

وقد أكدت المفوضية الأوروبية على أن أوروبا لابد أن تعمل على تنويع مصادرها من المواد الخام البالغة الأهمية. والسؤال الذي يواجه صناع السياسات الأوروبيين اليوم هو كيفية تخفيف المخاطر مع الحفاظ على الزخم بشأن الصفقة الخضراء.

وكازاخستان تشكل بالفعل جزءاً من الحل. وفي عام 2024، بلغت التجارة الثنائية مع الاتحاد الأوروبي 48.8 مليار دولار، ويتم توجيه أكثر من 80% من صادرات النفط الكازاخستانية إلى الأسواق الأوروبية.

وبالنظر إلى المستقبل، نرى فرصة لبناء سلاسل توريد معادن مهمة أكثر أمانًا وتنوعًا لأوروبا، وهي منطقة ترتبط فيها مواردنا وخبراتنا ارتباطًا مباشرًا.

ويسلط قانون المواد الخام الحرجة التابع للاتحاد الأوروبي الضوء على حجم التحدي. وبحلول عام 2030، تهدف أوروبا إلى استخراج ومعالجة وإعادة تدوير قدر أكبر بكثير من احتياجاتها مع الحد من الاعتماد على أي مورد خارجي منفرد.

لقد أظهرت الاضطرابات الأخيرة مدى سهولة إجهاد سلاسل التوريد بسبب التوترات الجيوسياسية أو الصدمات اللوجستية. ويستمر الطلب على النحاس والجرافيت والعناصر الأرضية النادرة والمنغنيز والتيتانيوم وغيرها من المعادن الانتقالية في النمو بوتيرة تتجاوز بكثير العرض العالمي.

وكازاخستان واحدة من البلدان القليلة التي يمكنها المساهمة في سد هذه الفجوة. ووفقاً لتقييمات الاتحاد الأوروبي، تستطيع كازاخستان توفير 21 من أصل 34 مادة خام يعتبرها الاتحاد الأوروبي بالغة الأهمية، بما في ذلك العديد من المواد المصنفة على أنها استراتيجية. تم إدراج مشروع جرافيت ساريتوجان الخاص بنا في القائمة الرسمية للاتحاد الأوروبي للمشاريع الإستراتيجية بموجب قانون المواد الخام الحيوية.

أساس هذا العمل قوي. وتعمل أكثر من 4000 شركة أوروبية في كازاخستان اليوم. لقد عززت مذكرة التفاهم الخاصة بالشراكة الإستراتيجية لعام 2022 مع الاتحاد الأوروبي بشأن المواد الخام الحيوية والبطاريات والهيدروجين المتجدد الركيزة الاقتصادية لـ EPCA. والآن تحدد خريطة الطريق المشتركة للفترة 2025-2026 أولويات واضحة ــ من الاستكشاف الجيولوجي إلى تطوير سلسلة القيمة والهيدروجين الأخضر.

والمهمة الآن هي تحويل هذا الأساس القوي إلى نتائج عملية.

تحويل التحديات المشتركة إلى نقاط قوة مشتركة معًا

وتتمثل الخطوة الأولى في التركيز بشكل مشترك على عدد مختار من المشاريع ذات التأثير العالي. إن توسيع التعاون في المجالات الرئيسية مثل النحاس والمنغنيز والتيتانيوم والعناصر الأرضية النادرة والمعادن الأساسية الأخرى من شأنه أن يساعد في بناء قاعدة إمداد أكثر تنوعًا لأوروبا وتزويد المستثمرين برؤية أكثر وضوحًا على المدى الطويل.

إن بناء القدرة على الصمود يعني أيضاً تجاوز المواد الخام وحدها. وسوف تتطلب أهداف المعالجة والتكرير في أوروبا شركاء موثوقين يتمتعون بالقدرة والانتشار الجغرافي. وتتمتع كازاخستان بالموارد اللازمة لدعم هذا التحول، ومن شأن توسيع التعاون في مجالات مختارة من المعالجة أن يساعد في إنشاء قاعدة إمداد أكثر تنوعاً وقابلية للتنبؤ بها لأوروبا.

النقل والخدمات اللوجستية مهمة أيضا. وتحتاج المواد الحيوية إلى طرق مستدامة وآمنة، وقد أصبح طريق النقل الدولي عبر بحر قزوين ــ المعروف باسم الممر الأوسط ــ بالفعل حلقة وصل مهمة بين آسيا الوسطى وأوروبا.

وبفضل التزامات تزيد عن 10 مليارات يورو من المفوضية الأوروبية والمؤسسات المالية الدولية، يكتسب الطريق المزيد من الكفاءة ويقلل أوقات العبور. ومن شأن الاستثمار المستمر في البنية التحتية، وقدرة السكك الحديدية، والأنظمة الرقمية أن يزيد من تعزيز هذا الممر ويساعد في إزالة المخاطر عن سلاسل إمداد الطاقة النظيفة في أوروبا.

يجب أن يتقدم الابتكار والمهارات خطوة بخطوة. تعتمد سلاسل التوريد الآمنة على التكنولوجيا والخبرة، وليس فقط على المواد الخام. وتشارك كازاخستان بالفعل في برنامجي Horizon Europe وErasmus+، ومع تسهيل الحصول على تأشيرة للمواطنين الكازاخستانيين المتوقع في المستقبل المنظور، فإن التعاون الأعمق في المسح الجيولوجي، وإعادة تدوير البطاريات، والاستخراج منخفض التأثير، والهيدروجين الأخضر من شأنه أن يدعم الأهداف المناخية لأوروبا مع تسريع التحديث الصناعي في كازاخستان.

وبينما نحتفل بمرور عشر سنوات على اتفاقية الشراكة والتعاون المعززة، فإن الاتجاه واضح: تتقاسم كازاخستان والاتحاد الأوروبي مصلحة طويلة الأجل في سلاسل التوريد المستقرة والمرنة والتي يمكن التنبؤ بها والتي تدعم النمو الاقتصادي وتوفر التكنولوجيات اللازمة لمستقبل أنظف.

لقد أظهر العقد الماضي ما يمكن أن تحققه هذه الشراكة. ولابد أن يتحدد العقد المقبل بالتنفيذ: المشاريع الاستراتيجية، وسلاسل القيمة الأقوى، والبنية الأساسية الحديثة، والتعاون التكنولوجي الأعمق.

وسوف يعتمد التحول في أوروبا في نهاية المطاف على تأمين المواد التي تدعم الصناعات المستقبلية. ومن خلال الاختيار الصحيح، يستطيع الجانبان بناء شراكة أقوى وأكثر مرونة. وكازاخستان على استعداد للعمل مع الاتحاد الأوروبي لتحويل التحديات المشتركة إلى نقاط قوة مشتركة.

يشغل يرميك كوشيرباييف منصب وزير خارجية جمهورية كازاخستان.