أشادت المفوضية الأوروبية، الثلاثاء، بـ “التزام أوكرانيا الملحوظ” والتقدم الذي أحرزته نحو الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، لكنها حثت الدولة التي مزقتها الحرب على عكس “الاتجاهات السلبية” الأخيرة، خاصة في مجال الفساد.
وقالت المفوضية في تقريرها السنوي عن التقدم الذي تحرزه الدول المرشحة إنها “قامت بتقييم إيجابي” لخرائط الطريق وخطة العمل التي تبنتها كييف في وقت سابق من هذا العام بشأن سيادة القانون وإصلاح الإدارة العامة وعمل المؤسسات الديمقراطية بالإضافة إلى موقفها التفاوضي بشأن المجموعات الأساسية.
وينص على أن بروكسل مستعدة لدعم طموح أوكرانيا لإغلاق المفاوضات قبل نهاية عام 2028، لكن القيام بذلك سيتطلب من كييف تسريع وتيرة الإصلاحات.
ويشير التقرير إلى أنه “يجب عكس الاتجاهات السلبية الأخيرة، بما في ذلك الضغط على الوكالات المتخصصة في مكافحة الفساد والمجتمع المدني، بشكل حاسم”.
في يوليو/تموز، صادق البرلمان الأوكراني، البرلمان الأوكراني، بسرعة على قانون وضع المكتب الوطني لمكافحة الفساد في أوكرانيا (NABU) ومكتب المدعي العام المتخصص لمكافحة الفساد (SAPO) تحت الإشراف المباشر للمدعي العام، مما يقوض استقلالهما، ووقعه الرئيس فولوديمير زيلينسكي.
وأثارت هذه الخطوة احتجاجات في أوكرانيا وانتقدتها بروكسل بشدة، مما دفع زيلينسكي إلى التراجع بعد أسابيع عن مشروع قانون جديد يهدف إلى استعادة استقلال الهيئتين.
ويعتبر عمل كل من NABU وSAPO حاسماً لإصلاحات مكافحة الكسب غير المشروع في أوكرانيا، والتي تحتاج إلى تنفيذها حتى تعتبر مستعدة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.
في حين أن تراجع زيلينسكي طمأن بروكسل في البداية، إلا أن تحذير يوم الثلاثاء يشير إلى أن السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي تواصل مراقبة التطورات في البلاد، وتدافع عن نفسها من الحرب العدوانية الروسية لأكثر من ثلاث سنوات في هذه المرحلة، لضمان بقاء إصلاحات مكافحة الفساد على المسار الصحيح.
كان الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا سبباً في إحياء عملية توسيع الاتحاد الأوروبي، التي ظلت خاملة لفترة طويلة، في الوقت الذي يحاول فيه الاتحاد دمج البلدان الواقعة على حدوده الشرقية.
لكن جهود بروكسل لتسريع انضمام أوكرانيا قوبلت برد فعل سياسي عنيف من المجر. ويستخدم رئيس الوزراء فيكتور أوربان حق النقض ضد التقدم في المحادثات، مشيراً إلى المخاوف بشأن أمن الطاقة والزراعة وحقوق الأقلية المجرية في منطقة ترانسكارباثيان في أوكرانيا.
أوكرانيا هي واحدة من تسع دول رسميا في غرفة الانتظار للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وتعتبر كوسوفو مرشحا محتملا.
وقالت المفوضة الأوروبية لشؤون التوسيع مارتا كوس أمام لجنة الشؤون الخارجية بالبرلمان الأوروبي بعد ظهر الثلاثاء: “لقد تم تحقيق تقدم كبير على مسار الاتحاد الأوروبي حتى الآن من قبل الجبل الأسود وألبانيا ومولدوفا وأوكرانيا”.
وقال كوس إنه “نظرا لوتيرة” الإصلاحات، فإن التوسعة “احتمال واقعي خلال السنوات المقبلة”.
كما حثت الدول الأعضاء على الاعتراف بالعمل الذي قامت به الدول المرشحة و”الإنجاز أيضًا” من جانبها.
وتتطلب كل خطوة من خطوات عملية الانضمام دعماً إجماعياً من جميع الدول الأعضاء، مما يسمح لدول الاتحاد الأوروبي باستخدام حق النقض ضد التقدم، وغالباً ما يكون ذلك بسبب القضايا الثنائية.
صربيا وجورجيا تحصلان على تحذيرات شديدة اللهجة
وفيما يتعلق بصربيا، وهي أكبر دول غرب البلقان الخمس المدرجة رسميًا على قائمة الانتظار للاتحاد الأوروبي، تدعو المفوضية الحكومة إلى معالجة مجموعة من القضايا بما في ذلك الفساد وسيادة القانون واستقلال القضاء وحرية الإعلام والإصلاحات الانتخابية والتضليل الأجنبي.
وجاء في الاستنتاجات: “تحتاج صربيا إلى التغلب على المأزق السياسي الحالي والانقسامات في المجتمع من خلال استعادة الثقة بين الجهات الفاعلة السياسية والمجتمع المدني وتهيئة الظروف للحوار الشامل اللازم لدفع الإصلاحات الرئيسية المطلوبة”.
وقد تم إعاقة طلب صربيا للانضمام إلى الكتلة بسبب سياستها الخارجية المحايدة اسمياً، والتي تنطوي في الوقت نفسه على السعي للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي مع الحفاظ على العلاقات مع موسكو وبكين.
كما أن فشلها في حل مأزقها مع كوسوفو ــ الإقليم الصربي السابق الذي ترفض بلغراد الاعتراف باستقلاله ــ فضلاً عن أزمتها السياسية الداخلية، يشكل أيضاً حجر عثرة.
وجاء التقرير بعد أن وصلت التوترات في صربيا إلى نقطة الغليان خلال عطلة نهاية الأسبوع، بعد عام واحد من انهيار مظلة محطة قطار في مدينة نوفي ساد الشمالية، مما أسفر عن مقتل 16 شخصا، بينهم أطفال.
وأثار الحادث المميت عاما كاملا من الاحتجاجات العنيفة التي قادها الطلاب ضد ما يقولون إنه فساد مستشري، حيث طالب الكثيرون بإجراء انتخابات جديدة وتحدي الحكومة في بلغراد.
وفي الوقت نفسه، أصبحت جورجيا “دولة مرشحة بالاسم فقط”، حسبما قال كوس لأعضاء البرلمان الأوروبي.
وأضافت: “لقد تدهور الوضع بشكل حاد مع تراجع ديمقراطي خطير، كما لم يحدث من قبل في إحدى الدول المرشحة. لقد شهدنا تآكلًا سريعًا لسيادة القانون وقيودًا شديدة على الحقوق الأساسية. تحتاج السلطات الجورجية إلى عكس مسارها بشكل عاجل للاستجابة لمطالب مواطنيها بمستقبل أوروبي”.