تلقت إسبانيا أكثر من 2.3 مليون طلب للحصول على الجنسية من أحفاد الأشخاص الذين فروا من البلاد خلال حكم الدكتاتور فرانسيسكو فرانكو، مما أدى إلى إرهاق الخدمات القنصلية في جميع أنحاء العالم.
تقدم أكثر من مليون شخص رسميًا بطلب للحصول على الجنسية الإسبانية بموجب قانون الذاكرة الديمقراطية منذ إطلاق البرنامج في أكتوبر 2022، بالإضافة إلى 1.3 مليون موعد آخر لم يتمكنوا بعد من حضورها بسبب التراكم الهائل، وفقًا للمجلس العام للمواطنة الإسبانية في الخارج (CGCEE).
وقد وافقت إسبانيا على ما يقرب من نصف المليون حالة التي تمت معالجتها حتى الآن، ولم ترفض سوى 2% فقط. ولا تزال العديد من الحالات في انتظار التسجيل النهائي.
وقد أنتج البرنامج، المعروف باسم “قانون الأحفاد”، طلبات أكثر بخمس مرات تقريبًا من قانون الذاكرة التاريخية الإسباني لعام 2007، الذي تلقى 503.439 طلبًا.
توقع الانتظار لعقود طويلة
يهدف قانون الذاكرة الديمقراطية إلى معالجة المظالم التاريخية من خلال منح الجنسية الإسبانية لأحفاد الأشخاص الذين أجبروا على مغادرة إسبانيا بين عامي 1936 و1978 خلال الحرب الأهلية الإسبانية ودكتاتورية فرانكو.
أعطى القانون في البداية المتقدمين عامين لتقديم طلباتهم، ثم امتد بعد ذلك إلى ثلاث سنوات. تم إغلاق الموعد النهائي في 21 أكتوبر.
وتشمل الأهلية أبناء وأحفاد الإسبان الذين فقدوا جنسيتهم بسبب المنفى السياسي أو الأيديولوجي أو الديني، أو بسبب ميولهم الجنسية.
ويغطي القانون أيضًا أطفال النساء الإسبانيات اللاتي فقدن جنسيتهن عن طريق الزواج من أجانب قبل دستور إسبانيا لعام 1978، والأطفال البالغين للأشخاص الذين حصلوا على الجنسية الإسبانية بموجب قانون الذاكرة التاريخية لعام 2007.
تجاوزت موجة الطلبات قبل الموعد النهائي في أكتوبر كل التوقعات والقدرة القنصلية. واعتمدت السلطات الإسبانية تفسيرًا مرنًا، حيث تقبل الطلبات من أي شخص يطلب موعدًا عبر الإنترنت قبل الموعد النهائي، حتى لو لم يقدم المستندات بعد.
تعترف المصادر المشاركة في العملية أنه في ظل معدلات المعالجة الحالية، قد ينتظر بعض المتقدمين عقودًا. قد لا يعيش المتقدمون من كبار السن حتى يتم حل قضاياهم.
الأرجنتين تهيمن على التطبيقات
وشكلت الأرجنتين ما يقرب من 40% من الطلبات – ما يقرب من مليون شخص بما في ذلك أولئك الذين لا يزالون في انتظار التعيين. تلقت قنصلية بوينس آيرس وحدها 645 ألف طلب، تليها قرطبة بـ 125 ألف طلب.
وتشمل القنصليات الأخرى المتضررة بشدة هافانا (350 ألفًا)، ومكسيكو سيتي (165 ألفًا)، وساو باولو (150 ألفًا)، وميامي (120 ألفًا)، وكاراكاس (40 ألفًا)، وفقًا لبيانات CGCEE.
أنشأ القانون طريقين للحصول على الجنسية الإسبانية. الأول، المصمم كتعويض تاريخي، يستفيد منه أبناء وأحفاد دكتاتورية فرانكو المنفيين والضحايا. بالنسبة لأولئك الذين هاجروا بين عامي 1936 و1955، يفترض القانون تلقائيًا وضع المنفى، ولا يتطلب سوى إثبات المغادرة، مثل جوازات السفر أو السجلات المدنية.
ويجب على أولئك الذين غادروا بين عامي 1956 و1978 تقديم دليل على وضعهم في المنفى، مثل المعاشات التقاعدية، أو شهادات من المنظمات الدولية، أو تقارير من الأحزاب السياسية أو منظمات الذاكرة الديمقراطية.
أما الطريق الثاني الأبسط – والذي يفسر الكثير من الزيادة في الطلبات – فهو يسمح لأي شخص ولد خارج إسبانيا من أبوين أو أجداد إسبانيين بالحصول على الجنسية. يحتاج المتقدمون فقط إلى إثبات أصل إسباني من خلال شهادات الميلاد.
يعد هذا البند بمثابة استمرار لمسار من قانون الذاكرة التاريخية لعام 2007، لكنه وسع نطاق الأهلية لتشمل الأحفاد، وليس الأطفال فقط.
أشارت وزارة الخارجية الإسبانية إلى أن المعالجة قد تستمر حتى عام 2028 على الرغم من الموعد النهائي لتقديم الطلبات في أكتوبر 2025.
