بواسطة باسكال موهرلي، المدير التنفيذي ونائب الرئيس في أوشيانا في أوروبا، والدكتورة مونيكا فيربيك، المدير التنفيذي لمنظمة البحار المعرضة للخطر
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تمثل بأي شكل من الأشكال الموقف التحريري ليورونيوز.
ولا يزال المستقبل المزدهر لمصايد الأسماك في متناول اليد. وهذا هو الإرث الذي يتعين على صناع السياسات أن يلتزموا به اليوم، وليس غداً. إن إغماض أعيننا عن حقائق وضعنا لا يؤدي إلى أي شيء، كما كتبت باسكال موهرلي والدكتورة مونيكا فيربيك.
يرسم تقرير جديد نشرته المفوضية الأوروبية في 14 يناير/كانون الثاني، بعنوان “صيادو المستقبل”، أربعة سيناريوهات مختلفة لمصايد الأسماك والنظم البيئية البحرية بحلول عام 2050، من الأفضل إلى الأسوأ.
إن أولئك منا المطلعين على الحالة الراهنة لبحارنا يدركون أن السيناريوهات الأسوأ بدأت تتكشف بالفعل، الأمر الذي يلقي بظلال من الشك على التوقعات الأكثر تفاؤلاً التي وردت في التقرير.
فبدلاً من البحار المزدهرة، والممارسات المستدامة، وسبل العيش العادلة، أصبح لدينا مساحات شاسعة من قاع البحار قاحلة ــ بقايا الاستغلال الجامح ــ والنظم البيئية البحرية في حالة سقوط حر، وتفاقمت بفعل التأثيرات الناجمة عن تغير المناخ.
وتفترض السيناريوهات الأكثر تفاؤلاً أن التعديلات الإضافية في السياسات، والتقدم التكنولوجي، وتحولات السوق ستؤدي إلى قطاع صيد مستدام.
ومع ذلك، فإن هذه الافتراضات ترتكز على أساس غير واقعي. ولا تزال العناصر الرئيسية للسياسة المشتركة لمصايد الأسماك غير منفذة، وتستمر إعانات الدعم في تغذية الممارسات الصناعية ذاتها التي تؤدي إلى الانهيار البيئي.
التحليق في وجه التجارب الحياتية
وفي المجتمعات المتضررة مثل ثوروبستراند في الدنمارك، أدت خصخصة الحصص غير الخاضعة للرقابة (تخصيص أو نقل حقوق الصيد إلى أفراد أو شركات خاصة، في كثير من الأحيان من خلال آليات قائمة على السوق) إلى دفع الصيادين إلى نقطة الانهيار.
فقد أدت إعانات الدعم الضارة (التي تجعلها مربحة بشكل مصطنع على الرغم من عدم كفاءتها وارتفاع تكاليفها البيئية) والإعفاءات الضريبية على الوقود إلى إدامة الصيد الصناعي المدمر على حساب العمليات الصغيرة النطاق.
إن التفاؤل الذي يحمله التقرير يتعارض مع هذه التجارب الحياتية ويخاطر بتأخير اتخاذ إجراءات عاجلة.
إن الصيد بشباك الجر في القاع، وهو أسلوب صيد مدمر حيث يتم سحب شباك ثقيلة على طول قاع البحر، يستمر في تدمير قاع البحار والتنوع البيولوجي، حتى في المناطق البحرية المحمية المفترضة، وهي المناطق المحددة في المحيط حيث تتم إدارة النشاط البشري أو تقييده لحماية النظم البيئية.
وعلى الرغم من التزامات الاتحاد الأوروبي، فقد بدأت دولتان فقط من الدول الأعضاء اتخاذ إجراءات لحظر الصيد بشباك الجر في المناطق البحرية المحمية، مما أدى إلى ترك معظم المناطق دون حماية.
وتتفاقم هذه الإخفاقات بفِعل الافتقار إلى التنفيذ والتراجع في إدارة مصايد الأسماك، وهو ما يتضح من القضايا القانونية العديدة التي رفعتها الجماعات البيئية أمام المحاكم الوطنية في العام الماضي في فرنسا وأسبانيا وألمانيا والسويد وهولندا.
خمسة ملايين سبل العيش على المحك
إن الفشل في إدارة المناطق البحرية المحمية على النحو اللائق يكلف الأوروبيين، لأن المناطق البحرية المحمية المحمية بشكل جيد، والخالية من الصيد المدمر، توفر فوائد اقتصادية واسعة النطاق بالإضافة إلى التنوع البيولوجي والقدرة على الصمود في وجه تغير المناخ، كما تعمل على تعزيز مصايد الأسماك الحرفية والسياحة والأنشطة الترفيهية في العديد من المناطق الساحلية في الاتحاد الأوروبي.
وقد أسفرت العديد من الأمثلة في جميع أنحاء أوروبا عن تأثيرات اجتماعية واقتصادية إيجابية مثل منتزه كوسترهافيت البحري الوطني (السويد)، ومحمية أوس مينارزوس البحرية (إسبانيا)، وتوري جواسيتو MPA (إيطاليا).
يوظف قطاع الاقتصاد الأزرق ما يقرب من 5 ملايين شخص في الاتحاد الأوروبي، ويعد توفير المناطق البحرية المحمية الفعالة أمرًا حيويًا لدعم القطاعات المهمة التي تعمل حول المناطق البحرية المحمية وبالقرب منها، مثل صيد الأسماك وركوب القوارب والغوص والصيد بالصنارة.
ولا يزال التقرير غامضا بشأن استبعاد صغار الصيادين والمجتمعات الساحلية والمنظمات غير الحكومية من عمليات صنع القرار، مما يعزز عدم المساواة في تخصيص الموارد.
وتهيمن الأساطيل الصناعية، التي غالبا ما تستفيد من الجزء الأكبر من توزيعات الحصص والإعانات، على القطاع بينما يواجه الصيادون التقليديون تضاؤل فرص الوصول إلى الموارد.
وفي حين أنه يسلط الضوء على الفرص الاقتصادية في الممارسات المستدامة، فإنه يفشل في معالجة الهشاشة الاقتصادية للقطاع الحالي.
ويستمر الصيد الصناعي بشباك الجر على القاع لأنه يتم دعمه بشكل مصطنع من خلال إعانات الدعم، بما في ذلك الإعفاءات الضريبية على الوقود، على الرغم من عدم كفاءته الاقتصادية وأضراره البيئية. هناك حاجة ملحة لإجراء مقارنة تفصيلية لتكاليف الصيد الصناعي مقابل فوائد التحول إلى أساليب منخفضة التأثير.
لا يمكننا أن نستمر في إغلاق أعيننا على الوضع
نافذة التغيير تغلق. وسوف تحدد السنوات الخمس المقبلة ما إذا كانت مصايد الأسماك في الاتحاد الأوروبي قادرة على النجاة من الأزمة الحالية. ويجب أن تتضمن الإجراءات الفورية التنفيذ الكامل لسياسة مصايد الأسماك المشتركة، وحظر الصيد بشباك الجر في جميع المناطق البحرية المحمية، وإعادة توجيه إعانات الدعم إلى مصايد الأسماك منخفضة التأثير.
وبدون هذه التدابير، فإن أسوأ السيناريوهات المبينة في التقرير سوف تصل في وقت أقرب بكثير من عام 2050.
وإذا تمت إدارة مصائد الأسماك بشكل جيد، فإنها تتمتع بالقدرة على توفير الغذاء الصحي واستدامة المجتمعات المحلية مع احترام البيئة البحرية. وتمتلك أوروبا كل الأدوات المتاحة لها لتحقيق هذه الغاية ــ وفي الواقع، حيثما تم تنفيذ قواعد الشراكة التعاونية المشتركة بشكل جيد، شهدنا انتعاش الأرصدة السمكية، مع عوائد إيجابية للصيادين الذين يعتمدون عليها.
لا يزال هناك مستقبل مزدهر لمصايد الأسماك في متناول اليد – مستقبل تزدهر فيه مصايد الأسماك المستدامة، وتمكين المجتمعات الساحلية، واستعادة النظم البيئية للمحيطات.
وهذا هو الإرث الذي يتعين على صناع السياسات أن يلتزموا به اليوم، وليس غداً. إن إغماض أعيننا عن حقائق وضعنا لا يؤدي إلى أي شيء.
باسكال موهرلي هي المديرة التنفيذية ونائبة الرئيس في أوشيانا في أوروبا، والدكتورة مونيكا فيربيك هي المديرة التنفيذية لمنظمة Seas At Risk.
