في العشرين من فبراير/شباط، قبل أيام فقط من قيام المزارعين بتنظيم احتجاج في وسط بروكسل لإظهار استيائهم من السياسات الخضراء التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي، اجتمع 73 من قادة الصناعة من أكثر من 20 قطاعاً صناعياً في ميناء أنتويرب البلجيكي للتوقيع على إعلان.
وتحدد هذه الوثيقة “الحاجة الملحة إلى الوضوح والقدرة على التنبؤ والثقة في أوروبا وسياستها الصناعية” وتحدد عشرة مجالات سياسية يتعين على المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء معالجتها. وفقًا للمسؤولين التنفيذيين، فإن صناعة الاتحاد الأوروبي تتعرض للخنق بسبب البيروقراطية وارتفاع أسعار الطاقة والتوترات التجارية العالمية وتكلفة الانتقال إلى ممارسات أنظف لتحقيق أهداف الكتلة المناخية.
يقول إلهام قادري، رئيس هيئة الصناعة الكيميائية في الاتحاد الأوروبي “سيفيك”، التي قادت الإعلان: “وضع القدرة التنافسية الصناعية في قلب عملية صنع القرار في أوروبا: هذا هو الفيل الكبير الموجود في الغرفة”.
يقول ماركوس باير، المدير العام لمنظمة أصحاب العمل BusinessEurope، إن الصناعة الأوروبية في “وضع خطير للغاية” وتخسر أرضها أمام المنافسين الدوليين في الصين والولايات المتحدة.
وكانت استجابة صناع القرار السياسي لاحتجاجات المزارعين ــ الأحدث ضمن سلسلة تضمنت نشر السماد في شوارع بروكسل، وإسقاط التماثيل، وإغلاق الجرارات للطرق، وإلقاء البيض على مباني المفوضية ــ سريعة.
فقد ألغيت في بعض الحالات المعايير البيئية التي يتعين على المزارعين استيفاؤها من أجل الحصول على إعانات الدعم من الاتحاد الأوروبي، كما تم إعفاء المزارع التي تقل مساحتها عن 10 هكتارات من العقوبات في حالة عدم الامتثال للقواعد الخضراء. وتمت الموافقة على هذه الإجراءات بموجب إجراء عاجل في البرلمان الأوروبي الشهر الماضي.
وفي المقابل، كانت الاستجابة لمخاوف الصناعة أقل وضوحاً.
وناقش زعماء الاتحاد الأوروبي القدرة التنافسية الاقتصادية للكتلة في قمة عقدت في أبريل/نيسان، بعد نشر تقرير عن السوق الموحدة أعده رئيس الوزراء الإيطالي السابق إنريكو ليتا. ثم في الصيف، سوف يقدم رئيس وزراء إيطالي سابق آخر، ماريو دراجي، تقريرا عن القدرة التنافسية. بالإضافة إلى ذلك، تعقد المفوضية سلسلة من “حوارات التحول النظيف” مع صناعات تتراوح من الهيدروجين إلى الصلب. لكن الوقت لم يعد كافيا لتمرير تشريع جديد قبل الانتخابات على مستوى الاتحاد الأوروبي في يونيو/حزيران.
وفي معرض حديثه عن الحوارات في مؤتمر صحفي الشهر الماضي، قال ماروس سيفكوفيتش، رئيس الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي: “كان هناك الكثير من الأفكار للتفكير، لأننا الآن ننتقل إلى المرحلة التالية من الصفقة الخضراء”.
وأضاف أن هذه المرحلة السياسية الجديدة يجب أن “تأخذ في الاعتبار الإمكانيات التكنولوجية، واستعداد صناعتنا، والاستثمارات الضخمة، وبالطبع دعم الدول الأعضاء، و.. . . والأهم من ذلك، دعم مواطنينا لهذا التحول المهم للغاية الذي يحدث مرة واحدة في كل جيل”.
ونتيجة لذلك، أصبح قانون المناخ الخاص بالصفقة الخضراء للكتلة وتأثيره ساحة معركة رئيسية قبل الانتخابات الصيفية وعنصرا محددا في جهود رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين للفوز بولاية ثانية.
حذر الليبراليون في جمهورية التشيك من “الأيديولوجية الخضراء” التي تجتاح أوروبا. وفي الوقت نفسه، قالت مجموعة المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين اليمينية إن الصفقة الخضراء أهملت المواطنين ويجب “قلبها رأساً على عقب”.
وقد تم بالفعل إلغاء أو تأجيل العديد من الأجزاء الرئيسية من تشريع فون دير لاين التاريخي بشأن المناخ في الفترة التي سبقت الانتخابات، بما في ذلك قانون خفض المبيدات الحشرية ومراجعة القواعد المتعلقة باستخدام المواد الكيميائية. كما تم تخفيف التزامات الإبلاغ.
لكن الساسة الخُضر يقولون إنه من الأهمية بمكان الحفاظ على الاتساق والمضي قدما في تنفيذ القواعد البيئية.
قال باس إيكهاوت، المرشح الهولندي الرئيسي عن حزب الخضر الأوروبي، في تجمع انتخابي حديث: “بالنسبة للصناعة، إذا كان هناك شيء واحد يحتاجون إليه، فهو القدرة على التنبؤ على المدى الطويل”. “لا يوجد شيء أسوأ بالنسبة للصناعة من المفوضية الأوروبية أو البرلمان الذي يتغير كل خمس سنوات. . . في تقييمنا، عليك أن تكون أكثر وضوحًا بشأن المستقبل و. . . وأضاف: “استقرار الصفقة الخضراء التي تساعد صناعتنا على معرفة إلى أين تتجه أوروبا”.
“هل تعتقدون حقاً أنه إذا كانت أوروبا ستتفكك؟ [some of the] التزامات الإبلاغ، فجأة يتم حفظ الصناعة الأوروبية؟ واختتم كلامه قائلاً: “إنها مزحة”.
يسارع قادة الأعمال إلى التأكيد على أنهم ليسوا ضد أهداف الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالمناخ.
“ماذا نريد [the policymakers] يقول قدري: “ما نسمعه مرارًا وتكرارًا هو أننا جميعًا نؤيد الصفقة الخضراء”.
المشكلة هي تحقيق ذلك. “عندما خرجت الصفقة الخضراء [it] تقول كاتيا وودجيريك، نائبة الرئيس التنفيذي السابقة للمنتجات المتجددة في شركة النفط والوقود الحيوي الفنلندية نيستي: “لقد وضعنا إطارًا لكيفية العمل من أجل تحقيق صافي صفر في أوروبا”. “كان هذا كله طموحًا رائعًا. ولكن كيف يمكنك الحصول على ذلك؟ كيف يمكنك الوصول إلى هناك بطريقة مستدامة لبقاء الشركات على قيد الحياة؟
استثمرت شركة Neste الملايين في تطوير وقود الطيران المستدام وحصلت على 135 مليون يورو من صندوق الابتكار التابع للاتحاد الأوروبي لإنشاء مصنع لإعادة تدوير المواد الكيميائية في عام 2022. ومع ذلك، فإن الافتقار إلى الوضوح التنظيمي جعل توسيع نطاق المشروع تحديًا.
ولم تساعد الأحداث التخريبية، مثل جائحة كوفيد والغزو الروسي لأوكرانيا. يقول وودجيريك: “لقد شهدنا أزمة تلو أزمة، مما أدى إلى تقلبات في الاقتصاد الكلي”. “وهذا يجعل التخطيط والقدرة على التنبؤ أكثر صعوبة بكثير مما كان عليه من قبل.”
لكن الحلول ليست سهلة. وبدأت المفوضية في اتخاذ موقف أكثر صرامة تجاه الشركات الصينية العاملة في الكتلة والتي تستفيد من الدعم الحكومي الضخم الذي تقدمه بكين. ولكن القضايا الأخرى التي تعيق الاستثمار، مثل السماح بالتأخير في إنشاء مرافق جديدة والصعوبات في الوصول إلى التمويل من الاتحاد الأوروبي، لن يتم حلها قبل التصويت لصالح الاتحاد الأوروبي في يونيو/حزيران.
وجدت دراسة استقصائية أجريت على 240 شركة في 21 دولة أوروبية أجرتها BusinessEurope أن أكثر من 60 في المائة منها اضطرت إلى الانتظار ما بين سنة وستة أعوام للحصول على الموافقات. وقال حوالي 80 في المائة إن هذا يشكل عائقاً أمام الاستثمار في الاتحاد الأوروبي.
وتضغط مجموعة الضغط أيضًا من أجل تخفيف التزامات الإبلاغ عن الاستدامة بشكل أكبر لخفض التكاليف.
“هل هناك تصليح سريع؟ يقول باير، رئيس BusinessEurope: “هذا هو السؤال الكبير”. “من الصعب للغاية العثور على حلول سريعة لقضايا مثل التراخيص وأسعار الطاقة والتكاليف التنظيمية على المستوى الأوروبي، لأنه من أجل اتخاذ خطوات مهمة بشأن العديد من هذه الأمور، فإنك تحتاج إلى مراجعة التشريعات الأولية، وهو ما نعلم أنه لن يحدث بالكاد”. بين عشية وضحاها.”
ولكنه يحث صناع السياسات والصناعة على عدم الاستسلام: “يتعين علينا أن نجد طريقة للوصول إلى هذه الغاية”.
