مرحبا من باكو. رسميًا، هذا هو اليوم الأخير لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين. من الناحية الواقعية، يكاد يكون من المؤكد أنه ليس كذلك. لقد أصبحت مؤتمرات الأطراف أطول بشكل تدريجي. قام الفريق الممتاز في Carbon Summary باستقراء خط الاتجاه، مما يشير إلى أن COP29 سينتهي في الساعات الأولى من صباح يوم الأحد.
وحتى هذا قد يكون متفائلاً. لقد حدد المفاوضون الصينيون موعد عودتهم إلى الوطن يوم الثلاثاء، حسبما علمت زميلتنا أتراكتا موني من مصادر موثوقة. ويبدو من الممكن أن ينتهي الاجتماع في باكو دون التوصل إلى اتفاق رسمي لاختتام المؤتمر، كما حدث في مؤتمر الأطراف المعني بالتنوع البيولوجي في كولومبيا الشهر الماضي.
وتتمثل إحدى النقاط الشائكة في الإشارة الصريحة إلى التحول بعيداً عن الوقود الأحفوري، والذي ظهر لأول مرة في النص الختامي لمؤتمر الأطراف في العام الماضي. وتضغط الدول المتقدمة، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي، وكذلك الدول النامية بما في ذلك بيرو وبنما، من أجل إعادة صياغة هذه اللغة في الاتفاقيات الرسمية لهذا العام. وتقاوم روسيا والصين والدول العربية، بما في ذلك المملكة العربية السعودية، بحجة أن الإشارة الأوسع إلى اتفاق العام الماضي يجب أن تكون كافية.
ولكن، كما هو الحال في كثير من الأحيان في الحياة، فإن المشكلة الأكبر هي المال: وعلى وجه التحديد، التوصل إلى اتفاق بشأن الهدف المالي الجديد. وبينما أكتب هذا، نشرت الرئاسة الأذربيجانية للتو مسودة اتفاقية جديدة لهذا الهدف. ويدعو الدول المتقدمة إلى “اتخاذ القرار”.[e] “الريادة” في تعبئة 250 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2035 للدول النامية “من مجموعة واسعة من المصادر، العامة والخاصة، الثنائية والمتعددة الأطراف، بما في ذلك المصادر البديلة”.
وهذا أقل بكثير مما تطالب به البلدان النامية، كما سلط الضوء على ذلك في جلسة عامة طويلة ومتوترة بالأمس. والأمم في خلاف حاد حول هذه القضية — وطبيعة خلافهم تخبرك كثيرًا عن كفاح العالم لتمويل استجابته لأزمة المناخ، كما سأشرح أدناه. – سيمون موندي
COP29 باختصار
أكبر انقسامات الدولار في COP29
ومع وصول المحادثات إلى طريق مسدود على ما يبدو في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في دبي العام الماضي، اعتمد المضيفون الإماراتيون على التراث العربي من خلال عقد اجتماع مجلسحيث اجتمع المفاوضون في دائرة ضخمة لتسوية خلافاتهم.
وحذت رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين حذوها بالأمس في باكو من خلال جمع رؤساء الوفود معًا في اجتماع qurultay — مصطلح تقليدي لاجتماع تشاوري كبير.
وساعد المجلس في دبي المفاوضين على التحرك نحو نص نهائي يتضمن اتفاقا عالميا غير مسبوق للانتقال بعيدا عن الوقود الأحفوري. لكن جلسة الأمس، التي استمرت لأكثر من خمس ساعات، ساهمت في تسليط الضوء على الخلافات الضخمة التي لا تزال قائمة بين الكتل التفاوضية الرئيسية حول القضايا الرئيسية في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، والتي بدأ الوقت ينفد الآن.
وأبرز هذه الخلافات تتعلق بهدف التمويل العالمي الجديد الذي، وفقا لاتفاقية باريس، يجب أن يتم الاتفاق عليه في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين.
من يجب أن يدفع؟
وإلى حد كبير، فإن الفجوة هنا تقع بين الدول المتقدمة الأربع والعشرين الملزمة بالمساهمة في التمويل الدولي لتغير المناخ، وبين الجميع.
وقد تم تعريف هذه المجموعة من الدول المتقدمة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ في عام 1992 (تم إدراج تركيا في البداية، ولكن تم حذفها في وقت لاحق). ويضغط الأعضاء الرئيسيون في المجموعة الآن على الاقتصادات الكبرى الأخرى للمساهمة في تحقيق الهدف الجديد.
وقال جون بوديستا، مستشار المناخ الرئاسي الأمريكي، للصحيفة: “يجب على جميع الأطراف القادرة أن تكون مسؤولة عن هدف الدعم”. “هذا عنصر أساسي.”
وقد قوبل هذا الاقتراح برفض قاطع من قبل الأطراف الأخرى. ومن غير المستغرب أن تشمل هذه الأطراف “الأطراف القادرة” التي ترغب الولايات المتحدة في رؤيتها تتقاسم عبء الدعم ــ وخاصة المملكة العربية السعودية والصين. وقالت الأخيرة إنها تقدم بالفعل التمويل الدولي للمناخ على نطاق واسع، لكن هذا “الدعم الطوعي” يجب اعتباره “مختلفًا في طبيعته عن التزام الدول المتقدمة”.
لكن حجة بوديستا لتوسيع مجموعة المانحين تم رفضها أيضًا من قبل ممثلي بعض البلدان النامية التي ستتلقى التمويل بموجب الإطار الجديد – بما في ذلك الدبلوماسي الأوغندي أدونيا أيباري، الذي تحدث باسم مجموعة الـ 77 التي تضم أكثر من 130 دولة نامية، والتي تتفاوض بشأن هذا الأمر. القضية في كتلة واحدة مع الصين.
للوهلة الأولى قد يبدو هذا مفاجئا: فقد يتوقع المرء أن ترحب الدول ذات الدخل المنخفض بتمويل المناخ من أكبر عدد ممكن من البلدان. لكن بعض ممثليهم أعربوا عن قلقهم من أن التلاعب بالإطار الحالي يمكن أن يقلل الضغط على الدول المتقدمة لجمع الأموال، ويخاطر بإحداث تأخيرات كبيرة في العملية. وتمثل ديناميكية التفاوض أيضاً انعكاساً للنفوذ الاقتصادي والدبلوماسي الذي تتمتع به الصين في الدول النامية، كما يؤكد هذا المقال المثير للاهتمام في تقرير أفريقيا.
ما هو الرقم؟
كما أن الدول بعيدة كل البعد عن التوصل إلى اتفاق بشأن حجم الهدف المالي الجديد. تحتوي مسودة النص التي نشرتها الرئاسة الأذربيجانية لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين أمس على إطارين محتملين لهدف التمويل الجديد: أحدهما يركز بشدة على الدعم المالي المباشر من الدول المتقدمة، والآخر يؤكد على أهمية مصادر رأس المال الإضافية. لكنها لم تتضمن الأرقام المقترحة في أي من النهجين.
وقال أيباري من أوغندا إن مجموعة الـ77 والصين تدعو الدول المتقدمة إلى زيادة مخصصاتها من التمويل الدولي للمناخ بحلول عام 2030 إلى 500 مليار دولار سنويا. وستحتاج هذه الأموال إلى تحفيز المزيد من التمويل من مصادر أخرى بقيمة 800 مليار دولار سنويا، لتوفير إجمالي 1.3 تريليون دولار.
هذا الاقتراح هو نسخة معجلة من النهج المقترح في تقرير صدر الأسبوع الماضي عن المجموعة الدولية رفيعة المستوى المعنية بتمويل المناخ (انظر مقالنا هنا)، والذي ذكر أن البلدان النامية (باستثناء الصين) ستحتاج إلى تريليون دولار سنويا في عام 2018. التمويل الخارجي للمناخ بحلول عام 2030، و1.3 تريليون دولار بحلول عام 2035.
هناك خلاف كبير أيضًا حول بنية الهدف. وتضغط البلدان المتقدمة من أجل التأكيد على أهمية تعبئة التمويل من مجموعة واسعة من المصادر، بما في ذلك رأس مال القطاع الخاص. تريد الدول النامية التأكد من وجود تركيز كبير على توفير الأموال العامة من قبل حكومات العالم الغني.
وقالت الدول الغنية بما فيها اليابان والنرويج أمس إنها ستحتاج إلى قدر أكبر من الوضوح بشأن كيفية تصميم الهدف قبل أن تتمكن من تقديم تعهدات محددة لتحقيقه. لكن فشلهم في التوصل إلى أرقام قوبل بإدانة من قبل نظرائهم في الدول النامية. وقالت وزيرة البيئة الكولومبية سوزانا محمد: “نحن لا نتفاوض على أي شيء”.
كيف سيتم تخصيص الأموال؟
وكان هناك أيضًا خلاف واضح بين الدول النامية حول كيفية صرف الأموال. وتطالب مجموعتان مفاوضتان بشكل خاص بوضع “حد أدنى لأرضية التخصيص” لأعضائهما، على أساس أنهما يواجهان احتياجات مالية صارمة بشكل خاص.
وقالت ساموا، متحدثة باسم تحالف الدول الجزرية الصغيرة، إن هذا الأمر يمثل “خطًا أحمر” بالنسبة لأعضائه. وقالت مالاوي، متحدثة باسم مجموعة الدول الأقل نموا التي تضم 45 عضوا، إن أعضائها يطالبون بتخصيص خاص قدره 220 مليار دولار سنويا.
لكن هذه المطالب لم تحظ باهتمام كبير من بعض الدول النامية الأخرى. “أي تخصيص محدد لأي مجموعة محددة من البلدان [would be] “استبعادية” وتقييد الوصول إلى البلدان النامية الضعيفة الأخرى، قال ممثل باكستان. (سيمون موندي)
اقتباس من اليوم
[Climate change] ولا يقتصر التخفيف على اعتماد الطاقة المتجددة أو تحسين كفاءة استخدام الطاقة فحسب. يتعلق الأمر بشكل أساسي بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري. ومن المثير للقلق أن نشهد الصمت والمقاومة الصريحة بشأن هذه القضية الحاسمة.
— خوان كارلوس مونتيري غوميز، الممثل الخاص لبنما المعني بتغير المناخ، أمس qurultay الجلسة العامة.
ما بعد COP29: يهدف المساهمون في شركات الأغذية إلى إطلاق “سباق التسلح الغذائي”
تعد شركات PepsiCo وCoca-Cola وMondelez من بين الشركات الكبرى المدرجة التي تتعرض لضغوط من المساهمين للإفصاح بشكل أفضل عن المخاطر الصحية لمنتجاتها الغذائية والمشروبات.
كتب 31 مديرًا للأصول يديرون بشكل جماعي ثلاثة تريليونات دولار، بما في ذلك شركة Legal and General Investment Management ومقرها المملكة المتحدة، وشركة Pictet Asset Management السويسرية، وNEST (الصندوق الوطني للتوفير الوظيفي)، وهو برنامج معاشات تقاعدية في المملكة المتحدة، إلى الرؤساء التنفيذيين لشركات الأغذية الكبرى، مطالبينهم بذلك. لهم لتحسين الشفافية بشأن المخاطر الصحية مثل السمنة. وزعموا أن مبيعات المنتجات الأقل صحية تؤدي إلى “مجتمعات أكثر مرضا”، مما يهدد العائدات المالية، على سبيل المثال من خلال خفض إنتاجية العمال.
إذا لم تتحسن الوقاية والعلاج، فمن المتوقع أن تكلف السمنة الاقتصاد العالمي 4 تريليونات دولار سنويًا بحلول عام 2035، أو حوالي 3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، على غرار تأثير جائحة كوفيد-19 في عام 2020، وفقًا للمنظمة غير الربحية. الاتحاد العالمي للسمنة.
طلب المستثمرون، بالتنسيق مع مجموعة المناصرة ShareAction، من المديرين التنفيذيين للأغذية والمشروبات اعتماد معايير التغذية الدولية للإبلاغ علنًا عن صحة مبيعاتهم، بدلاً من استخدام نماذج التغذية “الداخلية”. تشمل المعايير المتوفرة تصنيف Health Star الذي صممته الحكومتان الأسترالية والنيوزيلندية.
عندما تصمم شركات الأغذية والمشروبات نماذجها الخاصة، فإن هذا “يؤدي في الأساس إلى قيامها بوضع واجباتها المدرسية الخاصة بها”، كما قال توماس أبرامز، الرئيس المشارك للصحة في ShareAction، لمورال موني.
العديد من هذه الشركات تذكر الآن في تقاريرها السنوية أو تقاريرها البيئية والاجتماعية والحوكمة نسبة مبيعاتها “الأكثر صحة” – وهو تعريف محل خلاف. وباستخدام منهجية عامة لتقييم ثلاثين من أكبر الشركات المصنعة للأغذية والمشروبات على مستوى العالم، توصلت مبادرة الوصول إلى التغذية غير الربحية إلى نسب أقل كثيراً من المبيعات “الصحية”.
شركة مونديليز، التي تشمل أقسامها شركة كادبوري للشوكولاتة، تدعي أن 38 في المائة من مبيعاتها “أكثر صحة”، في حين تقدر شركة ATNI الرقم بـ 11 في المائة. وتشير تقارير شركة كوكا كولا إلى أن 71 في المائة من مبيعاتها صحية أكثر، في حين تقدر شركة ATNI الرقم بحوالي النصف.
وقالت ShareAction: “الفجوات الكبيرة بين تقديرات الشركة والتقييمات المستقلة تنبع من كيفية تعريف الشركات لكلمة “أكثر صحة”، مع فشل بعض التقييمات في معاقبة العناصر الغذائية مثل السكر الزائد والصوديوم والدهون المشبعة.
من بين المستثمرين الموقعين على حملة ShareAction الأوسع نطاقًا للمستثمرين على المدى الطويل في صحة الناس، تشمل Aviva Investors وHSBC Asset Management وColumbia Threadneedle.
وقال أبرامز إن الهدف من حملة ShareAction من أجل الشفافية والتوحيد القياسي هو أن “الإفصاح من شأنه أن يطلق “سباق التسلح الغذائي” حيث يتنافس المصنعون مع بعضهم البعض لجعل منتجاتهم أفضل للصحة”.
ومع ذلك، يبدو هذا الاحتمال بعيدًا، نظرًا لأن أقلية فقط من المساهمين دعموا جهودًا مماثلة في شركات الأغذية والمشروبات. ومن بين الأمور المطروحة جزئيًا القضية التي لا تزال هشة بشأن الكيفية التي يمكن أن يشكل بها بيع الأطعمة غير الصحية خطرًا على المدى الطويل على الشركات.
في نيسان (أبريل) الماضي، أيد 11 في المائة فقط من المساهمين في شركة نستله قرارا من LGIM وآخرين كان من شأنه أن يجبر شركة السلع الاستهلاكية على تقليص استخدامها للملح والسكر والدهون. (لي هاريس)
يقرأ الذكية
البلوز البطارية استقال الرئيس التنفيذي لشركة نورثفولت، بعد يوم من إعلان الشركة السويدية الناشئة لصناعة البطاريات إفلاسها في الولايات المتحدة.
عدني تحت الضغط تقع أعمال الطاقة الشمسية العملاقة لمجموعة Adani الهندية في قلب الادعاءات التي وجهتها السلطات الأمريكية ضد مؤسسها Gautam Adani.
تضييق فجوة الأجور تشير الدراسات إلى أن النساء المثليات يكسبن منذ فترة طويلة أكثر من نظيراتهن من جنسين مختلفين – ولكن يبدو أن العلاوة آخذة في التقلص.
