احصل على ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الكاتب هو زميل أول غير مقيم في مبادرة التنمية العالمية ونمو أفريقيا في مؤسسة بروكينجز
إن سوق الائتمان الكربوني من أكثر النقاط الشائكة التي تثير الجدل في مجال المناخ في الوقت الحالي. وتظل هذه السوق تشكل آلية بالغة الأهمية لتمويل المشاريع التي تساعد في تعويض انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي على نطاق واسع. ومع ذلك، تعاني بعض المجالات ــ وخاصة ما يسمى بأسواق الائتمان الطوعية ــ من مشكلة تتعلق بالنزاهة، وهو ما يعوق تبني السوق ككل. ومن الممكن أن يساعد أصحاب المصلحة في توفير حل من خلال تحريك السوق بالكامل نحو نهج قائم على الامتثال.
وعلى الرغم من الخلافات الأخيرة، لا تزال أرصدة الكربون تحظى بدعم دولي قوي. فقد أكدت عشر دول في غرب أفريقيا مؤخراً دعمها للمشاريع التي تولد أرصدة الكربون والدور الحاسم الذي تلعبه في تلبية احتياجات المناخ والطبيعة والتمويل. وأعلنت العديد من وكالات الحكومة الأميركية عن مبادئ أسواق الكربون الطوعية عالية النزاهة، والتي تهدف إلى معالجة بعض القضايا.
ولكن الحقيقة أن أسواق الكربون الطوعية مجزأة ولا يتعين عليها أن تمتثل للمعايير العالمية الموحدة. وهذا جعلها غير متوازنة، مما أعاق العرض والطلب. ورغم الترحيب بالمبادئ، فإنها ينبغي أن تكون بمثابة حجر الأساس نحو أسواق قائمة على الامتثال للمعايير الإلزامية.
ومع تنامي تأثير تغير المناخ وخسارة الطبيعة على اقتصادنا، من المتوقع أن يتضاعف حجم سوق الكربون إلى 2 تريليون دولار بحلول عام 2030. ولكن على الرغم من هذه الرياح المواتية، كان توسيع نطاق المشاريع صعبا، ولا تزال العديد من الدول تكافح من أجل تداول أول مجموعة من الاعتمادات التي تحصل عليها بما يتجاوز المشاريع التجريبية الصغيرة.
إن الأسعار مهمة هنا. فاليوم، يبلغ متوسط سعر انبعاثات ثاني أكسيد الكربون 5 دولارات فقط للطن. وفقط في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ضمن أسواق الامتثال يبلغ متوسط الأسعار أكثر من 50 دولارا للطن. ويقدر صندوق النقد الدولي أن سعر التوازن سيتجاوز 80 دولارا بحلول عام 2030. ومن الواضح أن هناك تناقضا كبيرا بين الأسعار الحالية والمستوى الذي ينبغي أن تكون عليه. وسوف تكون الاعتمادات الأعلى جودة حاسمة.
إن هذه الأسواق ليست خياراً خاسراً. إذ تغطي برامج تسعير الكربون الآن ربع الانبعاثات العالمية، وهو ضعف الرقم في عام 2015. ولكن لتلبية الاحتياجات الطويلة الأجل، يتعين على هذه الأسواق أن تغير حوكمتها وإدارة أسعار الكربون. وبالنسبة لسلعة لديها القدرة على إنقاذ الكوكب، فمن المحير أن إدارة سعر المقاصة طوعية ولا تنظمها إلا منظمات المجتمع المدني.
إن السلطات على مستوى العالم بحاجة إلى التعاون في إطار نظام امتثال واسع النطاق. وهذا من شأنه أن يساعد البلدان ذات الدخل المنخفض على تلبية احتياجاتها الخاصة، ولكنه يسمح أيضاً للشركات بالقيام بالمزيد. كما يتعين على هذه البلدان أن تتفق على معايير للمشاريع التي تولد أرصدة الكربون وشهادات الاعتماد في إطار هيئة دولية واحدة.
ويتعين على صناع السياسات أن يركزوا على تحويل الأهداف الوطنية والشركاتية لخفض انبعاثات الكربون إلى خطط قابلة للتنفيذ، مدمجة في استراتيجيات التحول ومدعومة بلوائح ملزمة. ولابد أن تعود عائدات سوق الكربون بفوائد أكبر على المجتمعات المحلية. وقد يشمل أحد الأمثلة مشاريع احتجاز الكربون التي تعمل على تعزيز قدرة المزارعين الصغار على الصمود والإنتاجية (مع الحد في الوقت نفسه من انبعاثات الميثان).
وفي هذا السياق، تقدم مؤسسة التنمية الدولية التابعة للبنك الدولي فرصة هائلة. إذ تقدم المؤسسة تمويلاً منخفض التكلفة للدول ذات الدخل المنخفض على نطاق واسع، وهي تعمل على تجديد مواردها هذا العام، بما يزيد على 100 مليار دولار. ومن الممكن أن يؤدي استخدام هذه الأموال لمساعدة الدول النامية على الدخول إلى أسواق الكربون إلى إطلاق العنان لإمدادات ضخمة من الاعتمادات، فضلاً عن الطلب من جانب المنظمات التي تبحث عن اعتمادات جديرة بالثقة لشرائها. وبمرور الوقت، من الممكن أن يسدد هذا الاستثمار نفسه عدة مرات.
إن أسواق الكربون تستحق الاهتمام الذي أولته لها حكومة الولايات المتحدة وغيرها من الحكومات. والآن أصبح الأمر متروكاً لصناع السياسات على مستوى العالم لأخذ زمام المبادرة وتنفيذ معايير موحدة قابلة للتشغيل المتبادل. فمصير مناخنا وعالمنا الطبيعي واقتصادنا يعتمد على ذلك.
