من المتوقع أن يضع الاتحاد الأوروبي أحد المؤيدين الشرسين لخفض الانبعاثات على رأس أجندته الخاصة بالمناخ والبيئة، في الوقت الذي يقول فيه المنتقدون إن هذه الخطط تضعف القدرة التنافسية للاتحاد.
تعد الاشتراكية الإسبانية تيريزا ريبيرا المرشحة الأوفر حظا لتولي منصب مفوض المناخ والبيئة بعد أن قال الخضر والاشتراكيون في البرلمان الأوروبي إنهم سيدعمونها لهذا المنصب.
بعد دعمهما لأورسولا فون دير لاين في سعيها للحصول على فترة ولاية ثانية كرئيسة للمفوضية الأوروبية، تتوقع المجموعتان السياسيتان أن تعين في المقابل مفوضًا أخضر طموحًا.
وسيتعين على جميع المفوضين الـ27 الخضوع لجلسات استماع برلمانية ويمكن للجمعية أن تجبر فون دير لاين على التعيينات.
وتصر ريبيرا، التي تشغل حاليا منصب أحد نواب رئيس الوزراء الإسباني ووزيرة التحول البيئي، على أن سجلها يظهر أن النمو الاقتصادي والتدابير الخضراء يمكن أن يسيرا جنبا إلى جنب إذا تم تقديم الدعم للشركات والأسر.
وأضافت في مقابلة مع صحيفة فاينانشال تايمز: “إن الجمع المناسب بين الأجندات الاجتماعية والخضراء هو أفضل طريقة لإظهار أننا قادرون على ضمان الأداء الاقتصادي المستدام والاستدامة وجذب الاستثمارات والابتكارات الجديدة”.
وقالت إن قيادة التحول الأخضر أمر حيوي لضمان قدرة الاتحاد الأوروبي على “استغلال الفرص” وليس مجرد اتباع الآخرين. وهذا يعني “حوارًا أكثر صدقًا وانفتاحًا مع أصحاب المصلحة” و”نهجًا من القاعدة إلى القمة”.
ريبيرا هو ناشط بيئي منذ فترة طويلة قدم المشورة للمنتدى الاقتصادي العالمي والأمم المتحدة بشأن قضايا المناخ.
وقالت إن بروكسل كان ينبغي لها أن تبذل المزيد من الجهود لبناء الدعم للسياسات الخضراء منذ أن أعلنت عن قانون المناخ الخاص بالصفقة الخضراء في عام 2019. ونظم المزارعون في جميع أنحاء أوروبا احتجاجات حاشدة في وقت سابق من هذا العام بعد فرض قيود عليهم تهدف إلى حماية البيئة.
“نحن بحاجة إلى إشراك الناس، والذهاب إلى المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة لفهم [their] “إننا بحاجة إلى معرفة المتطلبات… ومعرفة كيف يمكننا أن نعمل بشكل أفضل”، كما قالت.
وفي صدى لتصريحات فون دير لاين، قال الوزير إن المرحلة التالية من خطط المناخ في الاتحاد الأوروبي تتطلب تغييرًا في الطريقة التي يتواصل بها الاتحاد بشأن طموحاته. وأضاف: “يتعين عليك أن تكون أقل أيديولوجية ووضوحًا”. [have] “المزيد من البراجماتية، وشرح كيف أن كافة التكاليف في المستقبل سوف تكون أعلى.”
وتعهدت فون دير لاين بتقديم “صفقة صناعية نظيفة” في أول 100 يوم من ولايتها الجديدة لربط الأهداف الخضراء بالمخاوف الصناعية.
انقسمت الآراء حول ريبيرا. يقول حلفاؤها إنها مثالية وتطالب فريقها ونفسها بالكثير، لكنها تحترم خصومها ولا تتباهى بانتصاراتها.
وقال فوبكي هوكسترا، مفوض المناخ الحالي في الاتحاد الأوروبي، الذي قاد وفد الاتحاد الأوروبي مع ريبيرا في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ COP28 في ديسمبر/كانون الأول من العام الماضي: “إنها تتمتع بخبرة كبيرة… ولدي احترام كبير لاحترافيتها”.
لكن أحد الوزراء الذين عملوا معها خلال أزمة الطاقة في الاتحاد الأوروبي التي اندلعت بسبب الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا في عام 2022 قال إنها كانت “ناشطة للغاية واشتراكية للغاية”.
عندما تولت إسبانيا الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي في عام 2023، قاد ريبيرا إجراءات مكافحة التلوث، بما في ذلك حملة صارمة على نفايات التغليف وخفض معايير الانبعاثات للمركبات. لكن قادة الصناعة قالوا إنهم سيواجهون صعوبة في تنفيذ هذه الإجراءات.
كما اشتبك ريبيرا مع معارضي الصناعة. ففي عام 2022، انتقد إجناسيو جالان، الرئيس التنفيذي لمجموعة الطاقة الإسبانية إيبردرولا، التحرك الإسباني لخفض أسعار الكهرباء من خلال فصل تكلفة كهرباء البلاد عن أسعار الغاز بالجملة في أوروبا، قائلاً إنه كان من الخطأ تجنب الحلول الأوروبية المشتركة.
ورد ريبيرا في ذلك الوقت بأن جالان “يدافع دائمًا عن مصالح وأرباح مساهميه”. وقال جالان لصحيفة فاينانشال تايمز مؤخرًا إنه خلال العشرين عامًا التي عرف فيها ريبيرا “أظهرت دائمًا التزامها الكامل بالاستدامة والأجندة الخضراء”.
وقال مسؤول تنفيذي كبير في شركة تستثمر بكثافة في الطاقة المتجددة إن إسبانيا لديها الأهداف الصحيحة ولكنها تتبنى سياسات خاطئة في خطتها الوطنية للطاقة. وأضاف المسؤول التنفيذي أن ريبيرا كان يميل إلى قول الشيء الصحيح ولكنه فشل في تنفيذه، مضيفًا أن مدريد بحاجة إلى بذل المزيد من الجهود لدمج الطاقة المتجددة في شبكة الطاقة والترويج للسيارات الكهربائية.
وقادت ريبيرا حملة الحزب الاشتراكي الإسباني في انتخابات البرلمان الأوروبي هذا العام، ومن المتوقع أن تؤكد إسبانيا ترشيحها لمنصب المفوضية بحلول الموعد النهائي في 30 أغسطس/آب.
وقال وزير المناخ الأيرلندي إيمون رايان لصحيفة “فاينانشيال تايمز” في يونيو/حزيران إنها يجب أن تكون في “موقع رئيسي” لتحل محل هوكسترا.
وسوف يواجه المفوض الجديد مهمة شاقة، حيث يتعين عليه الإشراف على تنفيذ أكثر من 70 مشروع قانون وافق عليها صناع السياسات بالفعل وتهدف إلى خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في الاتحاد الأوروبي بنسبة 55% بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 1990.
وتشمل الإجراءات حظرا مثيرا للجدل بشدة على محركات الاحتراق الداخلي الجديدة، ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في عام 2035، وتشريعا لخفض الانبعاثات الزراعية، مما يزيد من خطر الاحتجاجات من قبل المزارعين.
ودافعت ريبيرا عن مؤهلاتها للمنصب، قائلة إن إسبانيا تمكنت حتى الآن خلال فترة ولايتها من إدارة التحول الأخضر “بنجاح معقول” من خلال خلق الثقة للاستثمار وخلق فرص العمل.
وبالإضافة إلى فصل أسعار الكهرباء عن أسعار الغاز، أعلنت أيضًا عن إعانات كبيرة للهيدروجين الأخضر وبادرت إلى اتخاذ تدابير لمعالجة الجفاف الذي يعوق المزارعين في البلاد.
“بالطبع نواجه صعوبات، لكننا نجحنا في ضمان الوصول إلى المياه في كل مكان. [affected] المدينة… وتقديم الدعم للمزارعين [for investment in water desalination and efficiency]”قالت.”
أصبحت إسبانيا الآن واحدة من أكبر منتجي طاقة الرياح والطاقة الشمسية ضمن الاتحاد الأوروبي كنسبة من مزيج الكهرباء لديها.
ولكن في إشارة إلى المعارك الداخلية المحتملة مع صقور الاتحاد الأوروبي تجاه الصين، قالت ريبيرا إن الاتحاد بحاجة إلى استيراد معدات صينية رخيصة – مثل الألواح الشمسية – لتلبية أهدافه المناخية. كما اتخذت موقفًا حذرًا بشأن التعريفات الجمركية التي سيفرضها الاتحاد الأوروبي على المركبات الكهربائية الصينية.
“ليس من الواضح إلى أي مدى [the tariffs] وأضافت أن “التدابير التجارية فعالة. ونحن بحاجة إلى التأكد من قدرتنا على المنافسة وتوفير فرص متكافئة، ولكن يجب أن نكون حذرين من التدابير التجارية التي قد تأتي بنتائج عكسية علينا”.
كما أن تشككها المستمر تجاه الطاقة النووية قد يشكل مشكلة فيما يتصل بموافقة المشرعين من الدول المؤيدة بقوة للطاقة النووية مثل فرنسا وجمهورية التشيك عليها.
ويقول كثيرون في بروكسل إنهم إذا تم تعيين ريبيرا، فسوف يقرأون هذه الخطوة على أنها إشارة إلى أن فون دير لاين تحافظ على رغبتها في التوصل إلى صفقة خضراء قوية.
“[Ribera] قال رايان “ربما يكون أحد أكثر الساسة خبرة وخبرة في مجال المناخ في أوروبا. إذا كنا سنأخذ الصفقة الخضراء على محمل الجد، فلماذا لا نضع هذا الشخص في السلطة؟”