ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الاقتصاد العالمي myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
الكاتب محامٍ وأستاذ جامعي وسياسي نيجيري شغل منصب النائب الرابع عشر لرئيس جمهورية نيجيريا الفيدرالية من عام 2015 إلى عام 2023.
إن ما كان ليعتبر احتفالاً بهيجاً بالذكرى الثمانين لتأسيس صندوق النقد الدولي والبنك الدولي قبل بضعة أسابيع، انقلب رأساً على عقب بسبب الكآبة غير المألوفة. ومستويات الدين العام مرتفعة على مستوى العالم، ومن المتوقع أن تصل إلى 100 تريليون دولار بحلول نهاية عام 2024، مدفوعة إلى حد كبير بالولايات المتحدة والصين. ولكن لا يوجد مكان أكثر خطورة من وضع الديون كما هو الحال في الجنوب العالمي، حيث بلغت مدفوعات خدمة الديون أعلى مستوياتها على الإطلاق، مما يستنزف الموارد من أهداف التنمية والمناخ الأساسية.
أفريقيا هي الأكثر تضررا، حيث أن أسوأ أزمة منذ 80 عاما تجتاح القارة تدريجيا وبصمت. تسببت الصدمات الخارجية الأخيرة – كوفيد – 19، وارتفاع أسعار الفائدة في الاقتصادات المتقدمة، والتوترات الجيوسياسية والحروب – في ارتفاع الدين العام بنسبة 240 في المائة بين عامي 2008 و 2022. وينفق أكثر من نصف البلدان الأفريقية الآن على مدفوعات الفائدة أكثر مما تنفقه على الرعاية الصحية. وتفتقر إلى الحيز المالي للاستثمار في التنمية المستدامة. هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات عاجلة؛ 17 من أصل 20 دولة الأكثر عرضة لتغير المناخ تقع في أفريقيا.
وبعيدًا عن الرأي العام، شددت المحادثات في قمة مجموعة العشرين في ريو دي جانيرو ومؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في باكو على الحاجة إلى زيادة التمويل بشكل كبير للعمل المناخي والتنمية المستدامة، وأزمة الديون الصامتة في الجنوب العالمي.
ومن الواضح أن الإطار المشترك لمجموعة العشرين لمعالجة الديون لا يفي بالغرض. فهو يعمل على أساس كل حالة على حدة ولا يوفر مسارا يمكن التنبؤ به لتخفيف عبء الديون بشكل كبير من شأنه أن يسمح للبلدان بتعزيز النمو الأخضر والاستثمار المناخي. ومن الضروري التوصل إلى إجماع منهجي جديد.
وقبل رئاسة جنوب أفريقيا لمجموعة العشرين في عام 2025، من الضروري أن يتم تحقيق تقدم على النحو التالي. أولا، يجب أن يتناول التحليل المعزز للقدرة على تحمل الديون الاحتياجات الاستثمارية اللازمة لتعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ والنمو الأخضر. وهذا من شأنه أن يساعد في التمييز بين مجموعتين من البلدان – تلك التي تحتاج إلى تخفيف فوري وشامل لأعباء الديون وتلك التي تحتاج إلى دعم موجه للسيولة.
ويمكن بعد ذلك صياغة حل الديون حول ركيزتين. الأول مخصص لتلك البلدان التي تعاني من ديون رهيبة والتي تحتاج إلى إعادة هيكلة شاملة لديونها حتى تتمكن من الاستثمار في المناخ والتنمية. وسيشمل ذلك جميع الدائنين الدوليين – من القطاع الخاص والثنائي والمتعدد الأطراف – وفقاً للمقارنة العادلة للمعاملة التي تأخذ في الاعتبار أيضاً تيسيرية التمويل. وسوف يرتكز هذا الحل على مبادرة جديدة واسعة النطاق لتخفيف أعباء الديون أشبه بتلك التي تم إطلاقها في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وهي مبادرة مطلوبة بشدة قبل أن تغرق المزيد من البلدان بشكل أعمق في حلقة مفرغة. وهناك حاجة إلى آلية متعددة الأطراف لإعادة هيكلة الديون السيادية في الأمد الأبعد.
والركيزة الثانية ستفيد تلك البلدان غير المثقلة بالديون والتي يمكنها تحقيق أهدافها المتعلقة بالمناخ والتنمية بتكلفة أقل لرأس المال ومساحة مالية أكبر. وسوف يستفيدون بشكل جيد من التعزيزات الائتمانية التي تقدمها المؤسسات المتعددة الأطراف وتعليق الديون.
وكل من الركيزتين أساسيتان لتحقيق موقف متوازن يعكس احتياجات كافة البلدان المثقلة بالديون. علاوة على ذلك، ينبغي لجميع الأسواق الناشئة والبلدان النامية أن تحصل على سيولة جديدة وبأسعار معقولة لتمكين الاستثمارات التي تضعها على مسار تعزيز النمو. ولتحقيق هذه الغاية، سوف يكون من الضروري توفير المزيد من الإقراض بأسعار معقولة من بنوك التنمية المتعددة الأطراف، وإصدار جديد لحقوق السحب الخاصة.
وسوف يتطلب تأمين هذه الإصلاحات إجراء حوار عاجل وبناء بين القوى الكبرى في العالم، وخاصة الولايات المتحدة والصين. وإذا فشلنا في التحرك، فإن أزمة الديون ستؤدي إلى تفاقم عدم الاستقرار الاجتماعي، وتقويض الجهود الرامية إلى تحقيق أهداف المناخ والتنمية. ويجب على العالم أن يتبنى حلولاً مبتكرة ومنصفة. إن رئاسة جنوب أفريقيا لمجموعة العشرين توفر فرصة بالغة الأهمية لصياغة إجماع جريء بشأن تخفيف عبء الديون، والعمل المناخي، والتنمية المستدامة ــ وهو الإجماع الذي يعود بالنفع على الجميع حقا. لا يوجد كوكب ب، وأنصاف الحلول لم تعد كافية.
