افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
ينبغي على الدول الغنية أن تأخذ زمام المبادرة في توفير 250 مليار دولار لتمويل المناخ للعالم النامي، وفقا لمسودة وثيقة صدرت في الساعات الأخيرة من قمة الأمم المتحدة COP29، والتي سخرت منها الدول الفقيرة.
تتقاتل ما يقرب من 200 دولة في قمة الأمم المتحدة لتغير المناخ في باكو حول هدف مالي جديد يهدف إلى مساعدة الدول الفقيرة على التعامل مع آثار ظاهرة الاحتباس الحراري، والذي من المقرر أن يحل محل هدف 100 مليار دولار الذي تم الاتفاق عليه قبل أكثر من عقد من الزمن.
وتقول الوثيقة الأخيرة، التي قدمتها رئاسة أذربيجان لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين والتي استندت إلى ما يقرب من أسبوعين من المفاوضات، إن هناك حاجة إلى ما لا يقل عن 1.3 تريليون دولار سنويًا لتمويل المناخ للدول النامية.
وتقول المسودة إن الهدف الأولي المقترح وهو 250 مليار دولار سنويا بحلول عام 2035 سيتكون من مجموعة واسعة من المصادر، بما في ذلك التمويل العام والخاص والثنائي والمتعدد الأطراف، بما في ذلك المصادر البديلة.
وكان يُنظر إلى المبلغ المشار إليه على نطاق واسع باعتباره مناورة افتتاحية، حيث اعترضت البلدان الأفقر المعرضة لتغير المناخ بشدة. وقد دعت مجموعة الدول النامية الـ 77 إلى هدف جمع 500 مليار دولار على الأقل.
انتقد شخص مقرب من الوفد الهندي الدول المانحة الغنية لأنها تخلت على ما يبدو عن الالتزامات التي تعهدت بها للمساعدة في تمويل التحول في البلدان النامية بموجب اتفاق باريس التاريخي. “أنا لا أرى ذلك [the promise] في أي مكان.”
وقد أيد هذا النقد مؤلفو التقرير الاقتصادي الذي استخدمه العديد من المفاوضين كأساس للمناقشات. وقالوا إن المبلغ “منخفض للغاية ولا يتوافق مع تنفيذ اتفاق باريس”.
وقالت مجموعة الخبراء المستقلة رفيعة المستوى بقيادة الاقتصادي اللورد نيكولاس ستيرن إنه يتعين على الدول المتقدمة أن تقدم ما لا يقل عن 300 مليار دولار سنويا بحلول عام 2030، و390 مليار دولار سنويا بحلول عام 2035. وكانت الأهداف “ممكنة” ولكنها تتطلب المزيد من الدول الغنية ومؤسسات التمويل العامة والقطاع الخاص.
لكن آخرين قالوا إن الوثيقة تشير إلى إمكانية التوصل إلى اتفاق نهائي في باكو، حيث خيم انتخاب دونالد ترامب وموقف الدولة المضيفة النفطية على المحادثات. وشاب الأسبوع الأول قرار الأرجنتين سحب مفاوضيها وغضب الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف بشأن الالتزام بالنفط والغاز.
وقال أفيناش بيرسود، المهندس الرئيسي لأجندة بريدجتاون: “ليس هناك اتفاق للخروج من باكو لن يترك مذاقًا سيئًا في أفواه الجميع، لكننا على مرمى البصر من منطقة الهبوط للمرة الأولى طوال العام”. إصلاح المؤسسات المالية، وهو الآن مستشار في بنك التنمية للبلدان الأمريكية.
وقال مسؤول أمريكي رفيع المستوى إن تحقيق هدف الـ 250 مليار دولار سيتطلب “وصولاً استثنائياً” إلى خزائن البلدان المانحة نظراً إلى أن تحقيق الهدف السابق الأصغر يتطلب بالفعل “دفعة كبيرة”. وقال المسؤول إن الهدف الجديد سيتطلب دعما من بنوك التنمية المتعددة الأطراف وتعبئة المزيد من التمويل الخاص، بالإضافة إلى “العمل الثنائي الطموح”.
هناك نقطة اشتعال أخرى في COP29 وهي العمل المطلوب للوفاء باتفاقية COP28 للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري. وأعربت بعض الدول الغربية عن قلقها إزاء عدم التركيز على البناء على اتفاق العام الماضي. وقال أحد الوفود الغربية إن الاقتراح الخاص بخفض الانبعاثات “سيء للغاية”.
وقال ألدن ماير، وهو زميل بارز في مؤسسة الأبحاث المستقلة E3G، إن الدول المنتجة للوقود الأحفوري قد “تتفاوض” للحصول على المزيد من تمويل المناخ مقابل لغة أقوى بشأن تنفيذ تخفيضات الانبعاثات في النص النهائي خلال عطلة نهاية الأسبوع. “افتراضي هو أن هناك القليل من التغيير الفضفاض أسفل الأريكة.”
رفض أحد الأشخاص المقربين من المفاوضين الفرنسيين فكرة بعض البلدان النامية بأن التمويل هو الأولوية الوحيدة في مؤتمر الأطراف هذا. “لا يمكننا أن نتخلى عن ضرورة التخلص من الوقود الأحفوري. . . وفصل الرخاء والتنمية الاقتصادية عن الغازات الدفيئة.
وقالت رئاسة COP29 إنها تخطط لإجراء “تعديلات طفيفة” فقط على أحدث مسودة نص في الوثائق التي ستشكل نتيجة قمة الأمم المتحدة للمناخ المقرر اختتامها يوم الجمعة. وحثت الدول على دراسة ما وصفته بـ”الحزمة المتوازنة والمبسطة” “باهتمام”.
وحتى مع استعداد بعض الوزراء للعودة إلى بلادهم يوم السبت، كان المفاوضون في فرقهم يستعدون للعمل بعد ذلك الوقت لتجنب انهيار المحادثات حول البنود الرئيسية قبل مؤتمر الأطراف المقبل في البرازيل في عام 2025.
