ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في العلاقات الامريكية الصينية myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
حذرت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين قبل رحلة إلى الصين من أن واشنطن لن تسمح لوفرة الإنتاج الصيني بالقضاء على المصنعين الأمريكيين للتكنولوجيا الخضراء.
وتزور يلين قوانغتشو وبكين ومن المتوقع أن تضع اتهامات للصين بإغراق الأسواق العالمية بالتكنولوجيا الخضراء الرخيصة في قلب المحادثات مع المسؤولين بما في ذلك وزير المالية ونائب رئيس الوزراء ومحافظ البنك المركزي.
وقالت في طريقها إلى الاجتماعات إنها “لا تستبعد” رفع الحواجز التجارية لحماية الشركات المصنعة للتكنولوجيا الخضراء، بما في ذلك البطاريات والألواح الشمسية، من المنافسة الصينية.
وتأتي رحلتها في أعقاب موجة من الاتصالات رفيعة المستوى بين الجانبين في الأسابيع الأخيرة في إطار سعيهما لتحقيق الاستقرار في العلاقات. وتشمل هذه مكالمة هاتفية بين الرئيس الأمريكي جو بايدن ونظيره شي جين بينغ هذا الأسبوع، ورحلة قام بها الرؤساء التنفيذيون الأمريكيون إلى بكين للقاء الزعيم الصيني الأسبوع الماضي.
ومن المتوقع أن تبلغ بكين يلين بأن الولايات المتحدة تستخدم فائض العرض كذريعة لسياسات الحماية التي تهدف إلى الفصل بين أكبر اقتصادين في العالم. كما تتهم الصين الولايات المتحدة بمحاولة احتواء تطورها باستخدام ضوابط التصدير على منتجات التكنولوجيا الفائقة مثل أشباه الموصلات.
وقالت وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) إن “هذا الشكل الجديد من نظرية “التهديد الصيني” هو مجرد ذريعة لبعض الدول الغربية لتسميم بيئة التنمية المحلية والتعاون الدولي في الصين واتخاذ المزيد من الإجراءات الحمائية لصناعاتها”.
يقول الاقتصاديون والحكومات الأجنبية إن سياسة الصين المتمثلة في اختيار الفائزين في مجال التكنولوجيا الخضراء – إلى جانب ضعف الإنفاق الاستهلاكي والاستثمار المرتفع والانكماش الاقتصادي الأخير – تؤدي إلى تزايد وفرة الصادرات ودفع الأسعار إلى مستويات تمنع نظيراتها الأجنبية من المنافسة.
وقال مسؤول بوزارة الخزانة خلال الرحلة: “إن حجم الدعم يفوق ما نراه في اقتصادات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية”، مشيراً إلى أن الطاقة الفائضة لها “آثار عالمية غير مباشرة”.
وقد أدرك بعض المسؤولين الصينيين أيضاً أن هناك قدراً أكبر مما ينبغي من القدرة الإنتاجية، الأمر الذي يترك المصانع في حالة سبات.
وقال سكوت كينيدي، من مركز أبحاث CSIS: “هناك اعتراف واسع النطاق في الصين بوجود خلل في التوازن بين الإنتاج، حيث واصلت الشركات الصينية الإنتاج، لكن الطلب المحلي لم يواكب ذلك”.
“ومع ذلك، فإن الحجة المضادة ل [Chinese officials] هو أن الطلب العالمي منخفض أيضا. سيقولون إن المشكلة الكبرى ليست في أنهم أنتجوا أكثر من اللازم، بل في أن العالم يشتري أقل مما ينبغي».
وأضاف كينيدي أن المسؤولين يمكن أن يجادلوا بأن التخمة كانت مفيدة في معالجة الارتفاع العالمي في التضخم.
ومن المتوقع أن تتحدى بكين السياسات الأمريكية بشأن الأمن القومي، حيث من المرجح أن يثير المسؤولون قضايا مثل محاولات الكونجرس فرض بيع منصة التواصل الاجتماعي TikTok من قبل مالكها الصيني، ByteDance.
وتقول الصين إن صادراتها تعود بالنفع على العالم النامي، ويشعر الغرب بالتهديد بسبب جهودها للانتقال إلى الصناعات التحويلية الراقية.
“على الرغم من أن الأمر الاقتصادي الأساسي هو أن المنتجات الفائضة تبحث بشكل طبيعي عن أسواق في أماكن أخرى بمجرد تلبية الطلب المحلي، وقد ظلت الدول الغربية تفعل ذلك لعدة قرون، عندما يتعلق الأمر بالصين، تصبح مشكلة الطاقة الفائضة تهدد العالم”. وقالت قطعة شينخوا.
ومثله كمثل الولايات المتحدة، يشعر الاتحاد الأوروبي بقلق متزايد إزاء هيمنة الصين المتزايدة على التكنولوجيا الخضراء. وقالت المفوضية الأوروبية يوم الأربعاء إنها بدأت تحقيقا متعمقا مع اثنتين من الشركات المصنعة للألواح الشمسية في الصين.
ومن غير المرجح أن تلجأ الولايات المتحدة إلى التعريفات الجمركية أو إجراء تحقيقات رسمية في هذه المرحلة، حيث أشار مسؤول كبير في وزارة الخزانة إلى أنه “لا يوجد حل سريع لهذه القضية”.
ومع ذلك، قالت يلين خلال توقفها في ألاسكا إن المنتجات التي تتدفق على السوق العالمية كانت جميعها في مناطق “نعتقد أن الاستثمار الضخم في الصين يخلق بعض الطاقة الفائضة فيها”.
وفي إشارة إلى الشركات الأمريكية، قالت: “نحن نقدم إعانات ضريبية لبعض هذه القطاعات ولا أريد أن أستبعد الطرق الأخرى المحتملة التي سنحميها من خلالها”.
وتقدم الولايات المتحدة الدعم في المقام الأول من خلال قانون خفض التضخم بقيمة 369 مليار دولار، وهو برنامج بايدن الرئيسي لجعل الاقتصاد الأمريكي أكثر خضرة.
وقالت يلين إن المكسيك وأوروبا واليابان “تشعر بضغوط” من المستويات الكبيرة للاستثمار الصيني في التكنولوجيا الخضراء.
