احصل على ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
يتعين على الاتحاد الأوروبي إجراء إصلاح شامل لسياساته الزراعية المشتركة البالغة 387 مليار يورو لدعم المزارعين على أساس دخلهم وليس حجم مزارعهم، وفقًا لتقرير تم إعداده بتكليف من بروكسل ردًا على احتجاجات المزارعين العنيفة.
وستقدم رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين التوصيات يوم الأربعاء. وتأتي هذه التوصيات في أعقاب المشاورات بين المزارعين والمنظمات غير الحكومية والمستهلكين وتجار التجزئة الغذائية والتي بلغت ذروتها في ثلاث جلسات تفاوضية ماراثونية استمرت ليلا ونهارا الأسبوع الماضي، مما أكد على الآراء المنقسمة بشدة حول مستقبل الزراعة.
وجاء في مسودة التقرير الصادر عن ما يسمى بالحوارات الاستراتيجية حول مستقبل الزراعة في الاتحاد الأوروبي، والتي اطلعت عليها صحيفة فاينانشال تايمز، “إن العمل كالمعتاد ليس خيارًا”، مضيفة أن “العمل الجريء والسريع على جميع المستويات مطلوب” لمعالجة “الأزمات المتعددة” التي تؤثر على المزارعين، بما في ذلك التأثيرات المتزايدة للطقس المتطرف مثل الجفاف، والتضخم، والمنافسين العالميين منخفضي التكلفة.
ومن بين توصيات التقرير النهائي وضع خطط لتشجيع المستهلكين على خفض استهلاكهم من اللحوم ومساعدة المزارعين على الابتعاد عن تربية الماشية، بما في ذلك اقتراح مثير للجدل لإدخال خطط شراء طوعية للمزارع في المناطق ذات المستويات العالية من تربية الحيوانات المكثفة، وفقا لثلاثة أشخاص شاركوا في العملية.
إن الاقتراح الأكثر أهمية هو إجراء إصلاح شامل لنظام دعم السياسة الزراعية المشتركة في الاتحاد الأوروبي، والذي أطلق لأول مرة في عام 1962 ويستهلك ثلث الميزانية المتعددة السنوات للاتحاد.
وبدلاً من تخصيص الدعم المباشر للمزارعين وفقاً لكمية الأراضي التي يمتلكونها وربط ذلك بالمعايير البيئية الإلزامية، أوصى التقرير بأن تذهب الإعانات “فقط إلى المزارعين الذين هم في أمس الحاجة إليها” على أساس اختبار الوسائل، وفقاً للأشخاص المعنيين.
وأعلنت فون دير لاين عن الحوارات كجزء من عرض قدمه حزبها اليميني الوسطي “حزب الشعب الأوروبي” للمزارعين قبل انتخابات الاتحاد الأوروبي في يونيو/حزيران، نظرا لأن الناخبين الريفيين بدا أنهم يتجهون نحو مجموعات سياسية أكثر هامشية.
وقالت عند إعلانها عن عملية الحوار في سبتمبر/أيلول من العام الماضي: “بالنسبة لنا في أوروبا، تشكل مهمة الزراعة – إنتاج الغذاء الصحي – أساس سياستنا الزراعية”.
وأشرف على إعداد التقرير الأكاديمي الألماني البروفيسور بيتر شتروشنايدر، الذي ترأس مشاورة مماثلة في ألمانيا في عام 2021. وقد يخضع مشروع التقرير للتغيير بعد المفاوضات النهائية.
وقال مسؤولون في الاتحاد الأوروبي إن التقرير من شأنه أن يشكل السياسة الزراعية في المفوضية الجديدة، التي من المقرر أن تبدأ عملها في وقت لاحق من هذا العام، لكن توصياتها ليست ملزمة.
“إن السمة الرئيسية الحقيقية هي الالتزام بالتغيير وبالالتزام بالقيم الأساسية.” [climate] “إن التحول هو عملية انتقالية. هناك اتفاق مشترك بين الجميع – من المزارعين وتجار التجزئة والمستهلكين – على أن الأمور بحاجة إلى التغيير. وهذا في حد ذاته يشكل تحولاً جذرياً”، كما قال أحد المشاركين في صياغة التقرير.
لقد ألغت المفوضية المعايير البيئية الحالية داخل السياسة الزراعية المشتركة مؤقتًا بعد احتجاجات المزارعين طوال ربيع هذا العام والتي شهدت حرق الإطارات وإسقاط التماثيل خارج البرلمان الأوروبي ونشر السماد في شوارع عواصم الاتحاد الأوروبي.
في يوليو/تموز، قدمت مجموعات حملة بيئية، بما في ذلك “كلينت إيرث” و”بيرد لايف”، شكوى إلى أمين المظالم الأوروبي، زاعمة أن إزالة المعايير البيئية تمت من خلال عملية “أبواب مغلقة” وكانت “غير مسبوقة وغير ديمقراطية”.
ويقترح التقرير أن يتلقى المزارعون حوافز داخل السياسة الزراعية المشتركة لإضفاء الطابع الأخضر على ممارساتهم، وكذلك من “صندوق الانتقال العادل” الذي يقع خارج ميزانية السياسة الزراعية المشتركة ومخصص للتغييرات طويلة الأجل مثل تحويل المزارع إلى أساليب “متجددة” أو عضوية، وفقا للأشخاص المعنيين.
ورفضت اللجنة التعليق.
ووفقاً للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، فإن إنتاج وتوزيع الغذاء مسؤولان عن ما بين 21 و37 في المائة من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وذلك وفقاً للمعايير التي يتم قياسها. وأكثر من نصف هذه الانبعاثات تأتي من تربية الماشية.
ورغم ذلك، تظل الزراعة واحدة من القطاعات الأخيرة في الاتحاد الأوروبي التي لا تمتلك هدفا شاملا لخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، حيث يحاول الاتحاد إصلاح اقتصاده في محاولة للوصول إلى انبعاثات صافية صفرية بحلول عام 2050.
لقد ثبت أن إزالة الكربون من القطاع الزراعي أمر مثير للجدل إلى حد كبير بفضل الضغوط من جماعات الضغط الزراعية واحتجاجات هذا العام. في فبراير/شباط، حذفت بروكسل الإشارة المحددة إلى أهداف خفض الانبعاثات للزراعة من وثيقة رئيسية تحدد مسار الكتلة نحو الصفر الصافي.
