افتح النشرة الإخبارية لمشاهدة البيت الأبيض مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية 2024 لواشنطن والعالم
استغرق مستقبل أحد أهم الممرات المائية في العالم ما يقرب من أربعة عقود من الدبلوماسية الأمريكية في القرن الماضي. وضع الأمر للاستيلاء مرة أخرى أخذ الرئيس دونالد ترامب بضعة أسابيع قصيرة.
تراوحت قنبلة ترامب على قناة بنما من الادعاءات بأن الجنود الصينيين كانوا يديرون الممر المائي بشكل غير قانوني (كاذب) إلى تعهد أن الولايات المتحدة يمكن أن تغزو لاستعادة السيطرة على المنشأة التي بنيت مرة واحدة (مثيرة للقلق ولكن غير محتملة). مثل تصريحات الرئيس الأمريكي حول التجارة ، أو في غرينلاند ، ظهرت تهدف إلى تخويف الجانب الآخر إلى التفاوض.
ومع ذلك ، تحت الخطاب المفرط في بنما ، وضع نواة من الحقيقة: حليف أمريكي من قبل يسيطر على ممر مائي الذي انجرفت من خلاله 40 في المائة من تمريرات حاويات الولايات المتحدة بشكل متزايد إلى مدار الصين.
على مدار العقد الماضي ، قامت بكين بمنح بنما بعيدًا عن الولاء الدبلوماسي إلى تايوان ، وقّعها إلى مبادرة البنية التحتية للحزام والطرق ، وقدمت تدريبات لقوات الأمن البنمي وفازت بعقود البنية التحتية للرقابة. تدير شركة هونغ كونغ ، CK Hutchison ، موانئ في أي من طرفي القناة – وهو أمر تعتقد إدارة ترامب أنه تهديد أمني محتمل.
تحكم أمة صغيرة تبلغ من العمر 4.5 مليون شخص بلا جيش وتاريخ طويل من التدخل الأمريكي ، لم يكن لدى الرئيس المؤيد للولايات المتحدة خوسيه راؤول مولينو خيار سوى ابتلاع سخطه والتفاوض مع واشنطن.
اتفاق الأسبوع الماضي مع وزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسيث يتوقع تعاونًا عسكريًا أوثق ، بما في ذلك القوات الأمريكية التي تنتشر في قواعد البنمية. يتم وضع آلية لسداد الولايات المتحدة بسبب قيام القناة المشحونة بسفنها الحربية. قالت بنما إنها ستخرج من الحزام والطريق.
في الوقت نفسه ، نشرت بنما تقريرًا من مراجعي حساباتها كشفت عن مخالفات مزعومة من قبل Hutchison ، وفتحت الطريق أمام تنازلاتها في الميناء. يقولون إن شركة هونغ كونغ فشلت في تأمين الموافقات المطلوبة لتمديد العقد وتدين بملايين الدولارات في المستحقات (هاتشيسون ترفض هذه الادعاءات). يمكن أن يعقد هذا الخلاف صفقة عالمية بقيمة 19 مليار دولار لبيع موانئ هوتشيسون إلى كونسورتيوم بقيادة BlackRock من الولايات المتحدة – وهي خطوة أغضبت بكين بعد أن قام ترامب بترويجها على أنها استعادة القناة.
يستحق Mulino الفضل في الدبلوماسية البارزة ، ويصر علنًا على الحاجة إلى احترام السيادة البنمية مع التفاوض على انفراد التغييرات المصممة لتهدئة مخاوف ترامب. في هذه المرحلة ، على الرغم من ذلك ، هناك خطر من أن واشنطن تغلب على يدها في بلد يتمتع فيه بتاريخ طويل وصعب ويقوض الرئيس الذي قام به التنازلات منه.
بدأت المفاوضات حول مستقبل قناة بنما في عام 1964 بعد أن قتلت القوات الأمريكية حوالي 22 بنمانيين خلال الاحتجاجات ، وأدت إلى نقل القناة تدريجياً إلى السيطرة البنمية الكاملة بحلول عام 2000. وكانت هذه العملية قد تكشفت على الرغم من الغزو العسكري الأمريكي في عام 1989 ، والتي كلفت عدة مئات من حياة البنمية. بصفته وزير الخارجية ، نصح هنري كيسنجر الرئيس جيرالد فورد في سبعينيات القرن الماضي والذي واصل السيطرة الأمريكية على القناة “يشبه الاستعمار الخالص” – وهو تحذير لا يزال صدى.
يمكن أن يكون للتنمر في البلدان الصغيرة عواقب وخيمة غير مقصودة. لقد هزت تكتيكات ترامب العدوانية أمة مؤيدة للتاريخي. بعد أن ولوحت بعصا كبيرة لتأمين التنازلات التي أرادها ، يجب على الولايات المتحدة أن تقدم الآن بعض الجزر إلى بنما ، مثل الاستثمار على نطاق واسع في البنية التحتية أو زيادة التجارة. وإلا فإنه يخاطر برد فعل عنيف ، والذي يمكن أن يقوض رائد رائد في الرأسمالية ويدفعه نحو الاشتراكية المناهضة لأمريكا. تقدم كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا أمثلة مذهلة لما يمكن أن يحدث خطأ.
