هل يجب أن تقترب أوروبا من الصين؟

مرحبًا بعودتك. بالنسبة للأوروبيين ، فإن الخوف من أن أيام التحالف عبر الأطلسي قد تثير مسألة لا مفر منها.

هل يجب أن يحاولوا بناء علاقة أفضل مع الصين ، على الرغم من الخلافات العميقة على الجغرافيا السياسية والتجارة ، من أجل تعويض عدم الموثوقية؟ أم أن المخاطر التي ينطوي عليها مثل هذا المسعى مرتفع للغاية؟ أنا في tony.barber@ft.com.

ما تعتقده الصين

نقطة البداية هي النظر في ما تقوله الصين نفسها وتفكر في أوروبا. في مؤتمر أمن ميونيخ الشهر الماضي ، وضع وزير الخارجية وانغ يي على هذا النحو:

لقد رأت الصين دائمًا في أوروبا عمودًا مهمًا في العالم متعدد الأقطاب. الجانبين شركاء ، وليس منافسين “.

إن التناقض مع اللغة الازدراء والمعادية تجاه أوروبا من JD Vance ، نائب رئيس الولايات المتحدة ، بالكاد كان أكثر صعوبة.

ومع ذلك ، فإن المنشورات الصينية الرسمية تحمل انتقادات متكررة وذات حادة لسياسات الدفاع والأمن في أوروبا ، وخاصة فيما يتعلق بروسيا والحرب في أوكرانيا. على سبيل المثال ، قالت صحيفة الصين اليومية هذا الشهر في مقال افتتاحي:

“قد كان [Europe’s] الاعتماد على الناتو والتوسعية على تلك المنظمة ولفافة لا هوادة فيها نحو حدود روسيا التي كانت عاملة رئيسية في إثارة الصراع “.

هذا بالتأكيد ليس كيف ترى معظم الحكومات الأوروبية الأمور.

ضع في اعتبارك أن الصين عينت مؤخرًا لو شاي كممثل خاص للشؤون الأوروبية. في عام 2023 ، صدم الحكومات الأوروبية بتجاوز موقف بكين الرسمي واستجواب ما إذا كانت الدول غير الروسية التي خرجت من انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991 كانت ذات سيادة حقًا.

استغلال الانقسام الأمريكي والوروبي

بين الخبراء في الدول الغربية ، هناك مجموعة من الآراء حول نوايا الصين تجاه أوروبا وكيفية الاستجابة – بعضها مشبوه ، والبعض الآخر أكثر واقعية.

في هذا التعليق لمعهد ميرلن لدراسات الصين ومقره برلين ، يجادل Grzegorz Stec:

“تعتبر الصين على نحو متزايد أوروبا ممثلًا منقسماً سياسياً وجغرافيًا يمكن الاستفادة منه لسوقها ويستخدم في الحصول على نظام دولي متعدد الأقطاب تدريجياً.

“من شأن العملية التدريجية أن تمنح الصين وقتًا لزيادة تعزيز موقعها الجيوسياسي. يراهن بكين على أن الضغط من واشنطن سيرسل أوروبا إلى أحضان الصين إلى التوترات الأطلسية. “

علي وين ، أخصائي في مجموعة الأزمات الدولية ، يميل إلى الاتفاق. يقول إن الصين ترى فرصة لاستغلال الاضطرابات في النظام العالمي الذي أثارته إدارة ترامب:

“أعتقد أن الصين تميز نافذة من الفرص الاستراتيجية ، لا سيما عندما يتعلق الأمر بالتمزق في التحالف عبر الأطلسي.

ونرى بالفعل أن الصين تضع نفسها في مواجهة الاتحاد الأوروبي. تشجع الصين الاتحاد الأوروبي على بذل المزيد من الجهد لتأكيد الحكم الذاتي الاستراتيجي. “

ومع ذلك ، فإن Zsuzsa Anna Ferenczy ، أستاذة مساعدة في جامعة دونغ هوا الوطنية في تايوان ومستشار سابق للبرلمان الأوروبي ، يدعي أن تواصل الصين تجاه الاتحاد الأوروبي سيواجه عقبات. تقارير إذاعة أوروبا/إذاعة الحرية:

“ferenczy. . . يحذر من أن سنوات العواصف التجارية بين بروكسل وبكين ، وكذلك علاقات متوترة من الدعم الاقتصادي الصيني لروسيا في جميع أنحاء [Ukraine] سيكون من الصعب التخلص من الحرب وتوريد السلع المزدوجة الاستخدام لجهدها الحربي. “

سياسات الصين أوكرانيا

هل يجب على أوروبا أن تغرق وتتفاعل مع الصين في السعي وراء اتفاق سلام في أوكرانيا ، شريطة أن تكون هذه المبادرة تضمن أن الأوروبيين والأوكرانيين في طاولة المفاوضات؟

نعم ، يقول وليام ماثيوز من مركز تشاتام هاوس ومقره لندن:

“في حين أن الصين لا يكاد يكون مثاليًا لأوروبا ، فإن الصين الآن هي القوى العظمى الأكثر التزامًا بأمر دولي تدعمه تعدد الأطراف. في هذه النقطة ، يشترك الاثنان الآن في إما مع روسيا الأمريكية أو بوتين. “

أو هل هم؟ من الواضح أن الحكومات الأوروبية تكره ما وصفه قادة مجموعة السبع العام الماضي بأنه “الدعم المستمر للقاعدة الصناعية للدفاع الروسية” ، مما يتيح مجهودها الحربي في أوكرانيا.

صحيح أن هناك بعض الحدود الواضحة لما يسمى بالشراكة “غير المحدودة” في الصين مع روسيا-المبينة في هذا التحليل من قبل مجلس العلاقات الخارجية في نيويورك.

كان من المثير للاهتمام أن نرى هذا الأسبوع أن موسكو تفرض قيودًا على واردات المركبات الصينية ، والتي ارتفعت منذ عام 2022 بفضل العقوبات الغربية على روسيا.

ومع ذلك ، تظل الحقيقة هي أن علاقة موسكو بكين قد نشأت خلال الحرب في أوكرانيا.

كتب Yu Jie ، زميل أبحاث أقدم في Chatham House ، في الشهر الماضي أن الرحلات الأخيرة من قبل القادة الصينيين إلى أوروبا لم تفعل الكثير لإصلاح صورة بكين:

“كلما حاول بكين أن يشرح علاقتها مع موسكو ، على ما يبدو ، كلما شعرت أوروبا بأعمق الثقة تجاهها”.

قوات حفظ السلام الصينية على الأراضي الأوروبية؟

على الرغم من رفضها إلقاء اللوم على روسيا بأي شكل من الأشكال للحرب في أوكرانيا ، وعلى الرغم من تعليقات لو شاي خارج النصف في عام 2023 ، فقد توقفت الصين من الاعتراف رسميًا بضم القرم الكرملين في عام 2014 وأربعة مناطق شرق أوكرانية في عام 2022.

علاوة على ذلك ، لا تتنكر بكين طموحها في حرق أوراق اعتمادها كقوة عالمية من خلال وجود دور في أي تسوية للسلام. وقد أدى ذلك إلى تكهنات بأن الصين قد تكون على استعداد لنشر قوة حفظ السلام في أوكرانيا في حالة وقف إطلاق النار.

بالنسبة إلى الأوكرانيين ومؤيديهم الأوروبيين ، فإن السؤال الحيوي هو ما إذا كانت هذه القوة الصينية ستكون محايدة حقًا. كثيرون لديهم تحفظات عميقة.

المنافسة الاقتصادية

يرتبط ارتباطًا وثيقًا بهذه الاحتكاكات الجيوسياسية العلاقة التجارية والاستثمار في أوروبا مع الصين ، والتي هي واسعة ولكنها مليئة بالنزاعات ، وعلى الجانب الأوروبي ، القلق.

هذا الأسبوع Northvolt ، وهي شركة سويدية كانت ذات يوم أمل كبير في أوروبا لتقليل اعتمادها على الواردات الصينية لبطاريات المركبات ، أعلن إفلاسها.

يوضح الرسم البياني أدناه ، الذي قدمته Eurostat ، وكالة الإحصاء في الاتحاد الأوروبي ، أن الصين هي أكبر شريك استيراد في Bloc 27 دولة ، ولكن فقط ثالث سوق لها للتصدير.

يدين هذا الاختلال التجاري بالارتفاع الثابت في القدرة التنافسية الصينية مقابل الاتحاد الأوروبي ، كما نوقش في هذه المدونة المفيدة على موقع البنك المركزي الأوروبي.

تعزو المدونة الاتجاه إلى ثلاثة عوامل:

1. انكماش في سوق العقارات في الصين ، والذي خفض أسعار بعض السلع التي تباع في الخارج مثل الصلب

2. الدعم الحكومي الصيني لقطاعات التصنيع المتقدمة

3. القدرة المحلية الزائدة في الصين ، والتي قللت من هوامش الربح في المنزل وصدرت الصادرات ، بما في ذلك أوروبا ، مصدر حيوي للأرباح

حروب التعريفة

ونتيجة لذلك ، بدأ الاتحاد الأوروبي والصين في فرض تعريفة على بعضهما البعض ، وإن كان ذلك بطريقة محدودة وأقل تدميرًا مما ينطبق على حروب التعريفة المستوحاة من الولايات المتحدة مع أوروبا والصين وكندا.

والسؤال المهم هو ما إذا كانت تعريفة الاتحاد الأوروبي على السيارات الكهربائية التي تعمل بالبطاريات الصينية ستفعل أي شيء لمساعدة قطاع EV الأوروبي الناشئ.

في هذا التحليل الذي تم بحثه بعمق لمركز الفكر الأوروبي للإصلاح الأوروبي ، يدعي أنطون سبيساك أن فوائد التعريفات قد لا ترقى إلى حد كبير:

“يواجه صانعو السيارات الأوروبيون ضغوطًا هيكلية تتجاوز الواردات الأجنبية المدعومة.”

لا جبهة أوروبية موحدة

بالنسبة للأوروبيين ، غالبًا ما يكون من الصعب تقديم جبهة موحدة للعلاقات الاقتصادية مع الصين ، حيث تعتمد قطاعات الأعمال القوية في بعض البلدان بشكل كبير على المستهلكين والموردين الصينيين.

ومن الأمثلة على ذلك ألمانيا. جميع التوترات حول التجارة والدعم الصيني لروسيا لم تتوقف عن الاستثمار الألماني في الصين من الارتفاع في النصف الأول من العام الماضي – معظمها مدفوعًا بمصنعي السيارات الألمان الكبار.

نشر أندرياس فولدا ، باحث ألماني مقره المملكة المتحدة ، كتابًا العام الماضي- ألمانيا والصين: كيف يقوض التشابك الحرية والازدهار والأمن – الذي جادل بأن صانعي السياسات في برلين يشعرون بالرضا عن المخاطر التي تشكلها السياسات الصينية لألمانيا.

لكن البلدان الأخرى لا تتردد في التضحية بعلاقات تجارية وثيقة مع الصين على مذبح الوحدة الأوروبية. مثال واحد هو إسبانيا.

آخر هو إيطاليا ، والتي انسحبت في عام 2023 من مبادرة الحزام والطريق في الصين ، لكنها سعت لاحقًا لإعادة إطلاق العلاقات مع بكين – كما أوضحت جوليا لونغي هنا على موقع المراقبين الصينيين في موقعها على الإنترنت في أوروبا الوسطى والشرقية.

أخيرًا ، لا ينبغي لنا أن ننسى الجهود التي بذلتها المملكة المتحدة الأخيرة لإعادة بناء العلاقات الاقتصادية والمالية مع الصين. يصف Byford Tsang ، الذي يكتب للمجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية ، هذه المبادرة بأنها “إشارة سياسية رفيعة المستوى للانفتاح على التجارة والاستثمار الصينيين” والتي “تقف على تناقض حاد مع موقف الاتحاد الأوروبي الأكثر حذراً”.

وبشكل عام ، فإن التمزق مع الولايات المتحدة – إذا كان هذا هو ما هو عليه حقًا – سيقدم بعض الخيارات الصعبة لأوروبا فيما يتعلق بالصين.

ماذا تعتقد؟ هل يجب أن تقترب أوروبا من الصين؟

التصويت هنا.

المزيد حول هذا الموضوع

العلاقات الاقتصادية في روسيا الصينية: طريق موسكو إلى الاعتماد الاقتصادي-ورقة بحثية لجانيس كلوج عن معهد دويتشه فورت بوليتيك أوند سيشيرهايت

اختيارات توني الأسبوع

• يبدو أن خطط Masoud Pezeshkian ، الرئيس الإصلاحي الإيراني ، للتفاوض مع الولايات المتحدة حول البرنامج النووي في البلاد تنهار تحت ضغط من المتشددين في الجمهورية الإسلامية ، وتقارير نجوم بوزورغور من طراز FT

• إن الديمقراطية في جميع أنحاء العالم في انخفاض ، حيث شوهدت مستويات مؤثرة في السنوات الأخيرة من الحرب الباردة ، وفقًا لتقرير الديمقراطية 2024 من معهد V-DEM في جامعة جوتنبرغ