يدفع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رئيس الوزراء ناريندرا مودي لفعل ما لم تستطع الهند لعقود من الزمن أن يفعله أو لا يفعله: خفض جدران التعريفة المرتفعة التي تحيط بأكبر اقتصاد نامي في العالم منذ الاستقلال.
كان بيوش جويال ، وزير التجارة الهندي ، في واشنطن الأسبوع الماضي لإجراء مناقشات حول اتفاقية تجارية ثنائية تهدف إلى صياغة تهديد ترامب الشهر الماضي من التعريفات المتبادلة.
بينما يقول المسؤولون الهنود إن المناقشات “تتقدم” ، قال ترامب يوم الجمعة إن نيودلهي وافقت على خفض تعريفة التعريفات “الطريق”. وقال وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك إن الهند بحاجة إلى شراء المزيد من منتجات الدفاع وخفض التعريفة الجمركية للبلدين لتوقيع صفقة ثنائية “كبيرة”.
لقد دفع الإنذار الأمريكي إلى ما يقوله بعض المحللين إنه إعادة تنظيم أوسع للتجارة من قبل نيودلهي ، والتي كانت عادة مفاوضًا صعبًا. قامت الهند في فبراير بإعادة تشغيل اتفاقية التجارة الحرة طويلة الأمد مع المملكة المتحدة وتعهدت بإكمال اتفاقية التجارة الحرة مع الاتحاد الأوروبي خلال العام.
وقال رجا موهان ، الأستاذ الزائر في معهد دراسات جنوب آسيا في سنغافورة: “إن القيادة السياسية في الهند تتفهم تعطيل ترامب وفرصة إعادة صياغة علاقاتنا مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة”. “إذا كانت هناك إرادة سياسية ، فمن المحتمل أن يكون للهند قريبًا هذه الاتفاقيات التجارية الثلاثة التي ستعيد تشكيل علاقاتنا مع الغرب.”
بالفعل ، وعدت Modi بشراء المزيد من النفط والغاز الأمريكي ، على الرغم من أن لديها موردين أقرب وأرخص في الشرق الأوسط وروسيا. وافق البلدان أيضًا على إبرام الشريحة الأولى لاتفاقية تجارية ثنائية “مفيدة من الناحية المنفعة والمتعددة” بحلول الخريف.
لكن الهند ، التي قامت بحماية صناعاتها بشدة منذ الاستقلال في عام 1947 ، لديها بعض من أعلى تعريفة في العالم ، وستكون تكلفة قطعها حساسة من الناحية السياسية ، وخاصة في الزراعة ، حيث يعمل ما يقرب من نصف الهنود.
وقال المحللون الهنود إن المفاوضات قد تفشل ، مما قد يجلب التعريفات الانتقامية بمجرد أبريل. في حديثه إلى مضيف فوكس نيوز شون هانيتي بعد اجتماعه في 13 فبراير مع مودي ، قال ترامب إنه أخبر رئيس الوزراء الهندي: “مهما كانت تهمة ، فأنا أتقاضى ذلك.
وقعت حكومة مودي منذ عام 2014 اتفاقيات التجارة الحرة مع أستراليا والإمارات العربية المتحدة والرابطة الأوروبية للتجارة الحرة.
ومع ذلك ، فقد قامت أيضًا منذ عام 2020 بتقديم تعريفة لحماية الصناعات الناشئة مثل المعدات الشمسية والإلكترونيات ودعم ما يسميه مودي Atmanirbhar Bharat (“الهند المعتمدة على الذات”) ، في صدى للحكومات الحمائية السابقة.
وقال المحللون في محادثات اتفاقية التجارة الحرة مع EFTA والمملكة المتحدة ، كانت حكومة مودي مفاوضًا شاقًا ، مطالبين بأن شركائها التجاريين يقللون من تعريفاتهم أكثر مما يفعله الهند على أساس أنها تنمو بشكل أسرع وتقدم للاقتصادات الغنية فرصة سوق مستقبلية أكبر مما يفعلون.
ومع ذلك ، لاحظوا أن الموقف التجاري للهند تجاه واشنطن كان وديكير ، وربما يعكس مكانة أمريكا كشريك دفاعي استراتيجي واقتصاد.
الولايات المتحدة هي أكبر شريك تجاري في الهند ، مع 129 مليار دولار من التجارة المتبادلة في عام 2024 ، على الرغم من أن دول الاتحاد الأوروبي تمثل مجتمعة المزيد. بلغ العجز التجاري للهند في الولايات المتحدة أكثر من 45 مليار دولار في العام الماضي – أقل من نصف عجز “ما يقرب من 100 مليار دولار” الذي ادعى ترامب في البيت الأبيض ، ولكن العاشر من الشركاء التجاريين في أمريكا.
تعريفة الهند التي تفرضها الهند على البضائع الأمريكية أعلى من أمريكا ، في بعض الحالات بهامش كبير. على الرغم من أن الفجوة في المنتجات الصناعية تبلغ 3.3 في المائة ، فإن المنتجات الزراعية تبلغ 32.4 في المائة ، وفقًا لمبادرة أبحاث التجارة العالمية (GTRI) ، وهي مركز أبحاث نيودلهي.
قبل وبعد زيارة مودي في واشنطن ، أعلنت الهند عن جولة من عمليات تعريفة رمزية إلى حد كبير على الويسكي البوربون ، والسيارات الفاخرة ، والدراجات النارية الكبيرة ، والآخر لمعالجة شكوى ترامب طويلة الأمد حول التعريفة الجمركية على هارلي ديفيدسون.
وافق الجانبين أيضًا على زيادة صادرات السلع الصناعية في الهند والمنتجات المصنعة للهند إلى الولايات المتحدة وتعهدت بتعزيز “العمل معًا لزيادة التجارة في السلع الزراعية” ، وتقليل التعريفة الجمركية وحواجز غير النار وتعمق سلسلة التوريد.
في الزراعة تواجه مودي التحديات الأكثر حساسية سياسيا.
لعبت صناعة الألبان المحمية في الهند ، التي تتمتع بتعريفات استيراد من 30 إلى 60 في المائة ، دورًا مهمًا في حث البلاد على الانسحاب من المحادثات لتشكيل الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية في العام الذي تسبق تصديقه من قبل 15 دولة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، بما في ذلك الصين ، في عام 2020.
تقدمت أكبر شركة ألبان أمول بطلب من حكومة مودي ، محذرة من أن RCEP من شأنه أن يضر بحوالي 100 مليون من مزارعي الألبان ، وكثير منهم أصحاب الحيازات الصغيرة. كما أجبر اللوبي الزراعي القوي في الهند نيودلهي على تراجع نادر على ثلاثة فواتير زراعية تهدف إلى إصلاح الزراعة من خلال تنظيم الاحتجاجات الجماهيرية في 2020-21.
وقال بيسويجيت دار ، المفاوض السابق في الهند مع منظمة التجارة العالمية والأستاذ المتميز في مجلس التنمية الاجتماعية: “هناك بعض القطاعات التي يمكن أن تكون فيها تعريفة القطع مشكلة ، ولا سيما الزراعة”.
وقال دار: “يذكر البيان المشترك بين الولايات المتحدة والهند المنتجات الزراعية ، لكن المسؤولية عن الهند لخفض”.
وقال لوتنيك إن الهند اضطرت إلى “فتح” سوقها الزراعية.
وأضاف DHAR أن تعريفة السلع الزراعية في الهند أعلى ، فإن الولايات المتحدة تنفق أكثر من ذلك بكثير على الإعانات.
يعتقد المحللون الهنود أيضًا أن واشنطن قد تدفع نيودلهي إلى فتح المشتريات الحكومية للشركات الأمريكية وإزالة القيود المفروضة على تدفقات البيانات – مطالب حساسة لدولة نامية تقدر سيادتها الاقتصادية.
وقالوا إن المحادثات التجارية تعد بأن تكون محفوفة بالمخاطر.
وقال أجاي شريفاستافا ، مؤسس GTRI ، مجموعة الأبحاث: “الخيار الأفضل للهند هو أننا نقوم بعمل تعريفة على جميع خطوط التعريفة الصناعية تقريبًا” صفر ل Zero “. “ولكن يجب أن تكون أي مناقشة حول الزراعة دقيقة للغاية ، لأنها قضية سبل العيش بالنسبة لنا.”
