في يوم الاثنين ، سنشهد شيئًا بين خلط ورق التبادل والتخطي حيث تحاول المملكة المتحدة استعادة خطواتها على الطريق إلى أوروبا. المحتوى التفصيلي لـ “إعادة الضبط” المتفق عليه في قمة الاتحاد الأوروبي ، وحصيلة من أقر بما أقر ما ، سوف يمتص معظم الاهتمام. الأهم من ذلك هو ما تقوله عن التحولات السياسية الأعمق المطلوبة للحصول على هذا الحد والتوترات التي ستشكل من أين تذهب الأمور من هنا.
قد يكون توصيل صفقة تجارية في المملكة المتحدة في الأسابيع القليلة الماضية – مع الهند والولايات المتحدة – أكثر فائدة للعلاقات مع الاتحاد الأوروبي أكثر من هذين البلدين. لم تظهر التفاصيل الكاملة ولكن يبدو من الواضح أن هذه الصفقات تستبعد أي شيء قد يغلق إمكانية علاقات أعمق في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي. على وجه الخصوص ، عقدت المملكة المتحدة الخط على معايير الغذاء الصارمة بالنسبة لنا لحوم البقر المسموح بها في البلاد خالية من التعريفة الجمركية. تم تقليل التغيير التنظيمي.
إن وجود صفلين في الحقيبة سيوفر أيضًا رأس مال سياسي مهم لرئيس الوزراء السير كير ستارمر لتوصل إلى اتفاق مع الاتحاد الأوروبي. يمكنه الآن رفض الانتقادات الوهمية التي تفيد بأن العمل يثقل إلى فرص التجارة العالمية التي توفرها خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بإثبات ملموس. يمكنه حتى مع بعض المعقولية إعادة تأكيد شعاره على أن البلد لا تحتاج إلى الاختيار بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
ولكن هناك فرك. إذا لم يكن بحاجة إلى الاختيار ، فهذا ليس لأنه يمكن أن يحصل عليه في كلا الاتجاهين ، ولكن لأنه لم يختار هو والمملكة المتحدة.
أفضل سيناريو للحالات ليوم الاثنين هو اتفاق من حيث المبدأ على جميع القضايا المختلفة قيد المناقشة. نأمل أن يتم ضرب اتفاق الدفاع والأمن. بالتوازي ، قد يحسن الجانبين العلاقات الاقتصادية مع الالتزامات بالمعايير البيطرية والغذائية والنبات لتخفيف عمليات الفحوصات الحدودية ؛ حقوق السفر والعمل الأسهل للشباب والمهنيين ؛ دمج سياسات تجارة الطاقة ومواءمة الانبعاثات ؛ وكذلك فهم على الوصول إلى مصايد الأسماك.
تتوسل الشركات على جانبي القناة لإجراء هذه الاتفاقيات. يعرف الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة قيمة إظهار أنه يمكنهم العمل معًا في مواجهة التهديدات الجيوسياسية. ولكن حتى لو أن هذا ينتج صفقة ، فلن يحل تناقض بريكسيت العميق.
يجب أن تنقل القمة ثلاثة دروس مهمة. الأول هو أن أي نجاح يظهر سيكون لأن المملكة المتحدة قد تحركت – ليس دائمًا على التفاصيل ، ولكن على المبادئ. سيكون هناك شكل من أشكال “المحاذاة الديناميكية” ، مستمرة في التكيف في المملكة المتحدة مع وضع قواعد الاتحاد الأوروبي – لجميع المملكة المتحدة وليس فقط أيرلندا الشمالية. ستدفن حكومة ستارمر من أجل الخير المعارضة المطلقة لمحكمة العدل الأوروبية على قوانين المملكة المتحدة. وسيبدأ في قبول أن تخفيف تدفق الأشخاص بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي أمر جيد لكلا الاقتصاديين ، وليس تكريمًا من بريطانيا إلى القارة.
الدرس الثاني هو أن معظم المكاسب ستكون أيضًا المملكة المتحدة. إن إعادة الاندماج إلى أجزاء من السوق الموحدة – الغذاء والنباتات ، والطاقة وبعض مجالات العمل المتواضعة – ستنشط بعض الأضرار الاقتصادية الناجمة عن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. هذا إلى حد كبير وظيفة الحجم: عندما يتكامل الاقتصاد مع ستة أضعاف حجمه ، فإن أصغر واحد يفيد أكثر من ذلك بكثير.
قد تقبل المستويات العليا لحكومة المملكة المتحدة هذه الحقيقة ؛ ومع ذلك ، ما زالوا غير مستعدين لتقديم هذه الحجة للجمهور. طالما أن الفوائد تعتبر بمثابة تنازلات كلما كانت تتدفق من المحاذاة بدلاً من الأحادية ، سيبقى النقاش في المملكة المتحدة على مستوى المراهق.
ثالثًا ، يكشف هذا أن كونك “مساوياً سياديًا” للاتحاد الأوروبي يشبه إلى حد كبير دولة تنضم – أو مغادرة – الاتحاد ، حيث أن اختياره يتلخص في قبول أو رفض قائمة المصطلحات للاتحاد الأوروبي.
هذه “إعادة التعيين” هي دليل على أن المملكة المتحدة ستبقى دائمًا ضجة في هذه العلاقة ، محكوم عليها أبدًا بتحرير نفسها من المساومة التي لا تنتهي على السياسة ، ولكن بدون وضع مساوٍ حقًا للدولة الأعضاء (أو في الواقع مكانة كبيرة في واحدة كبيرة). حتى النرويج ، مع عضوية السوق الموحدة الكاملة ، اضطرت إلى الدخول في العشرات من اتفاقيات الربط الإضافية.
منحت ، المملكة المتحدة خاصة ؛ إنه كبير جدًا وقوي للاتحاد الأوروبي أن يعامله بإهمال حميد. إنه أمر ملزم بالمشاركة ، ولكن لا يمكن أبدًا تقديم معاملة خاصة – أفضل من أعضائها – من شأنه أن يلبي جميع مطالب المملكة المتحدة.
لن تغير الكلمات الدافئة يوم الاثنين حقيقة أن السياسة الأوروبية ستبقى غير مستقرة بشكل دائم طالما بقيت المملكة المتحدة خارج الاتحاد الأوروبي. هذا وحده لن يضمن عودته في نهاية المطاف ، لكن الإحباط على جانبي القناة سوف يستمر حتى يحدث.
martin.sandbu@ft.com
