افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
عندما تم إنشاء البنك الدولي وصندوق النقد الدولي قبل ثمانين عاما، كان العالم مكانا مختلفا تماما. وكان أكثر من نصف السكان يعيشون في فقر مدقع، وكانت الحمائية منتشرة، ودُمر جزء كبير من أوروبا بالأرض. وبعد تكليفهما بمهمة إعادة الإعمار والتنمية في مرحلة ما بعد الحرب، وتعزيز التعاون النقدي، ساعد التوأم بريتون وودز في تغيير الأمور.
وانخفض الفقر بشكل حاد. تمثل التجارة الآن أكثر من 60% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وقد انتشرت الديمقراطيات الليبرالية في جميع أنحاء العالم. وبطبيعة الحال، لم يكن البنك الدولي وصندوق النقد الدولي مسؤولين وحدهما عن هذا التقدم، ولم تكن تدخلاتهما خالية من العيوب. ولكن بعد تسلحهما بالخبرة الفنية، وقدرة الإقراض الكبيرة، والقدرة على عقد الاجتماعات، تمكن هذا الثنائي من ملء فراغ حيث كان التنسيق العالمي مفقوداً.
وبينما يجتمع التوأم الأسبوع المقبل في اجتماعاتهم السنوية، فإنهم يواجهون مجموعة جديدة من التحديات التي تهدد بإلغاء بعض ما حققوه حتى الآن.
فأولاً، ضعفت سلطتهم كصوت عالمي. لقد تحول مركز الثقل الاقتصادي والديموغرافي للعالم بعيداً عن الولايات المتحدة وأوروبا ونحو الصين والهند. لكن قوة التصويت في كل من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي تظل لصالح الغرب بشكل غير متناسب، مما يجعل من الصعب على البلدين أن يدعيا أنهما صوت عالمي حقيقي. ويقدر بالفعل أن الصين هي أكبر دائن في العالم. وكان الدور الأكبر الذي لعبه في إقراض العالم النامي سبباً في تعقيد عمليات إعادة هيكلة ديون صندوق النقد الدولي وتقويض قروض المؤسسات، التي كثيراً ما تكون مشروطة بالإصلاحات.
ثانياً، يبتعد الغرب عن العديد من القيم الاقتصادية التي دعم كلا المؤسستين لدعمها. اشتدت الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين. فالحواجز الجمركية وغير الجمركية آخذة في الارتفاع، وكذلك الدعوات المطالبة بإعادة التصنيع إلى بلدان أخرى. ومن شأن أجندة “أمريكا أولا” الثانية في عهد دونالد ترامب أن تعمل على تعميق هذا الاتجاه، الذي أدى إلى تباطؤ العولمة وذبول التعاون العالمي.
ثالثاً، يبدو العالم النامي هشاً. حذر البنك الدولي هذا الأسبوع من أن الحد من الفقر العالمي “تباطأ إلى شبه توقف تام” وسط تضرر الاقتصادات في مرحلة ما بعد الوباء، والصدمات الناجمة عن الحروب في أوكرانيا والشرق الأوسط، وتصاعد مدفوعات الديون. فقد تباطأت الإصلاحات الهيكلية وكان التحول الديمقراطي متفاوتا. وأخيرا، أدت مكافحة الانحباس الحراري العالمي إلى زيادة الضغوط المالية على دول بريتون وودز لدعم التحول المناخي، وبناء القدرة على الصمود في جميع أنحاء العالم في مواجهة الظروف المناخية القاسية.
وهذه ضغوط هائلة. ولكنها تؤكد فقط لماذا يعتبر التعاون العالمي سلعة ثمينة. إن تغير المناخ ودورات الفقر والصراع الاقتصادي بين القوى العظمى يخلق مشاكل دولية تتطلب حلولاً دولية.
وكما فعلوا من قبل، يتعين على البنك الدولي وصندوق النقد الدولي أن يتكيفا. ولا يمكن لأي مجموعة أخرى من المؤسسات أن تضاهي مستويات رأس المال والخبرة والدعم التي تتمتع بها عبر القارات. يتشاور الزوجان حاليًا حول كيفية تطورهما. هناك بعض المجالات التي يجب عليهم التركيز عليها. ويتعين عليهم أن يمثلوا العالم الذي يسعون إلى حكمه بشكل أفضل، وأن يستخدموا مكانتهم لدى المساهمين، والمقرضين الآخرين، ومستثمري القطاع الخاص لجمع المزيد من التمويل وإعادة هيكلة الديون بشكل أسرع. كما أن علاجاتها السياسية الرامية إلى دفع النمو وتقليص المديونية تحتاج أيضاً إلى أن تكون أكثر انسجاماً مع الحقائق السياسية على أرض الواقع.
قد يبدو العالم الذي يواجه البنك الدولي وصندوق النقد الدولي مختلفاً اليوم، ولكن الروح التي صيغا بها في بريتون وودز تظل على نفس القدر من الأهمية كما كانت في أي وقت مضى. وكما قال وزير خزانة الولايات المتحدة هنري مورجنثاو الابن في خطابه الختامي في المؤتمر في عام 1944: “لقد أصبحنا ندرك أن الطريقة الأكثر حكمة وفعالية لحماية مصالحنا الوطنية هي من خلال التعاون الدولي”.