مساء الخير. أنا Georgina Quach – قد تعرفني من التحرير داخل السياسة – واليوم أردت مناقشة تآكل “القيمة مقابل المال” في جامعات المملكة المتحدة ، وهي أعراض لأزمة مالية عميقة في القطاع.
الطحن الأكاديمي
لفتت انتباهي قصة واحدة من عالم التعليم العالي الأسبوع الماضي: 68 في المائة من الطلاب يشغلون وظائف في الوقت المناسب ، وفقًا لمسح أجرته الطلاب الجامعيين على مستوى المملكة المتحدة ، بزيادة من 56 في المائة العام الماضي (و 34 في المائة في عام 2021). جاء ذلك في الوقت الذي أعلنت فيه لجنة التعليم عن تحقيق جديد في الضغوط المالية التي تحضر القطاع والخطوات المطلوبة “لمنع الجامعة من أن تصبح معسرة”.
يُطلب من الإدارات بذل المزيد من الجهد مع أموال أقل – سواء كان ذلك من خلال خفض أرقام الموظفين ، أو خفض الدورات ، أو تعبئة المزيد من الطلاب في قاعات المحاضرات أو نقل التدريس عبر الإنترنت.
في الوقت نفسه ، زادت جميع التكاليف الأخرى المرتبطة بكونها طالب جامعي – الإيجار والغذاء والكتب – لدرجة أن معظم الطلاب يضحون بوقت الدراسة لتمويل شهادتهم. ادمج ذلك مع التكلفة المحتملة لأرباح الغالبة (ما قد تكون قد ربحته إذا لم تكن قد ذهبت إلى UNI) ويبدأ في طرح أسئلة حول القيمة مقابل المال ، لأن نموذج التمويل المضطرب للقطاع يضع ضغطًا هائلاً على نشاطه الرئيسي: التدريس.
استخدم مارك كورفر ، المدير الإداري السابق لشركة Times Higher Education ، استعارة مفيدة عندما تحدثنا عن كيفية تضاءل قيمة “محتوى” التعليم العالي بالنسبة إلى التكلفة الإجمالية للذهاب:
ومن المفارقات أن الرسوم الدراسية منخفضة للغاية بحيث لا تجعل التجربة قيمة جيدة مقابل المال. . . من المحتمل أن يصعب بيع النقانق التي تكلف 1P من النقانق التي تكلف 1 جنيه إسترليني ، لأن الناس قد يفكرون ، ما الذي يحدث في نقانق أقل من 1 جنيه إسترليني. نحن نخاطر [a degree] كونها سيئة القيمة والأشخاص إيقافها.
يوضح هذا الرسم البياني ، الذي يعرض بيانات من مسح تكاليف الإقامة في UNIPOL ، والذي يغطي كلاً من مساكن الطلاب التي يقدمها الجامعة والخاصة التي تم بناؤها غرضًا ، جانبًا من جوانب ذلك تقريبًا.
وجد آخر فحص صحي سنوي للقطاع من قبل مكتب الجامعات للطلاب للطلاب أن 43 في المائة من الجامعات تتوقع عجز الميزانية في الفترة 2024-25. حتى دورهام ، وهي جامعة روسل مجموعة ، تواجه المالية المقلقة: نسبة الأصول الحالية إلى الالتزامات هي 0.5 ، أقل بكثير من النسبة التي تعتبرها جامعات الجسم في المملكة المتحدة (بين 1.2 و 2.0).
يتلخص في التمويل غير الكافي للطلاب الجامعيين البريطانيين. ساعدت الرسوم من المجندين الدوليين – في معظم دورات الدراسات العليا – في سد الفجوة ولكن هذا الدخل أصبح أكثر تقلبًا. بعبارات حقيقية ، فإن “وحدة الموارد” (المال لكل طالب) تمول النشاط الأساسي لتدريس الطلاب الجامعيين بدوام كامل في مستوى قياسي. لقد تأثر التضخم بقيمته: إنها الآن تقل قيمتها الآن عن 5600 جنيه إسترليني بأسعار عام 2012 ، وفقًا لما قاله Datahe.
إذن ما الذي تنفق فيه الجامعات أموالها المتضائلة؟ كدليل تقريبي ، تمثل تكاليف الموظفين – بما في ذلك الرواتب والمعاشات التقاعدية – نصف نفقات الجامعة. تميل هذه النفقات إلى الارتفاع تدريجياً وبشكل متوقع ، وهذا هو السبب في أن زيادة الميزانية في مساهمات التأمين الوطنية لأصحاب العمل (المقرر ظهورها في حسابات العام المقبل) ألقت مفتاحًا على ميزانيات ضيقة بالفعل يقول قادة القطاع أنها ساعدت جزئيًا في ارتفاع العمل في الرسوم الدراسية من 9،250 جنيهًا إسترلينيًا إلى 9،535 جنيهًا إسترلينيًا بعد التجويف لمدة 8 سنوات.
لكن حفر أعمق قليلاً وتحول أن جزء التدريس الأساسي – السبب في أن أي منا يدفع مقابل درجة ما – يتم تجويفه. في بعض الحالات ، قد لا يكون من الموارد بشكل جيد ما يكفي لتبرير جميع التكاليف الأخرى للالتحاق بالجامعة. لقد صدمت عندما رأيت أنه في جامعة مانشستر ، هناك 21 في المائة فقط من الإنفاق على تكاليف أعضاء هيئة التدريس ، مقارنة بـ 49 في المائة على “نفقات التشغيل الأخرى”.
عندما تقوم بتجريد تكاليف موظفي الجامعة وتكاليف التمويل ، فإنك ترى أن الضغط الضخم يأتي من “نفقات التشغيل الأخرى” – تكلفة الحفاظ على الأضواء وخدمات الصرف الصحي وغيرها من خدمات الصيانة وليس الإنفاق الرأسمالي على المباني الجديدة. في المتوسط ، ارتفعت هذه النفقات من أقل من 40 في المائة قبل عقد من الزمان إلى ما يقرب من نصف في 2023-24.
بموجب مظلة “النفقات الأخرى” ، يوجد عبء التسويق والمدفوعات المتزايدة لوكلاء التوظيف في الخارج الذين يقودون غالبية الطلاب الدوليين إلى جامعات المملكة المتحدة. نظرًا لأن الجامعات التي تعاني من ضائقة مالية تتنافس على الدخل الأجنبي المربح ، فإن الوكلاء يتقاضون معدلات عمولة أعلى وأعلى للحصول على الطلاب. خذ دورهام: ارتفع إنفاقها على رسوم الوكالة من 1.5 مليون جنيه إسترليني في 2015-16 إلى 5.2 مليون جنيه إسترليني في 2023-24 ، وفقًا لطلب حرية المعلومات التي أرسلتها.
أصبحت جودة تجربة الطلاب غير متكافئة في جميع أنحاء الجامعات. المؤسسات ذات عتبات الدخول المنخفضة هي الأكثر عرضة للضغط على موارد التدريس.
إن تجميد الرسوم الدراسية الطويلة هو السبب في أن العديد من مؤسسات التعريفة المنخفضة وسعت بسرعة عرضها لدورات الدراسات العليا-والتي هي رخيصة نسبيًا لتقديمها-لتنويع دخلهم وجذب الطلاب الدوليين الذين غالبًا ما يستأنف برنامج لمدة عام أكثر من دورة مدتها ثلاث سنوات.
هذا هو السبب أيضًا في أن بعض الجامعات أصبحت أكثر اعتمادًا على الامتياز (ترخيص شريك خاص عادة لتقديم دورات شهاداتها). سمح هذا النموذج للمؤسسات بزيادة الإيرادات دون زيادة القدرة الداخلية ، لكنه جاء مع مخاطر على تجربة الطالب والقيمة مقابل المال. قامت OFS بتغريم جامعة ليدز ترينيتي 115000 جنيه إسترليني لفشلها في الإشراف بشكل صحيح على جودة الدورات التي تم امتيازها ، بعد أن خفضت في البداية متطلبات اللغة الإنجليزية للطلاب في الشركاء المتعاقدين من الباطن.
زحف الرداءة
لنكن واضحين ، على الرغم من الظروف الصعبة التي تقوم بها الجامعات بقيمة كبيرة للشباب. العديد من المدن تزدهر بسببها.
لكن الحقيقة تظل الجامعات لا يمكنها الحصول على نقود كافية من الشيء الرئيسي الذي يفعلونه: أي تدريس طلاب المرحلة الجامعية بدوام كامل. هناك عدد من أعداد أعضاء هيئة التدريس الأكاديميين الذين يقومون بإبلاغ Reddit عن “انخفاض بطيء في جودة التدريس” مع زيادة أعباء العمل وتجبرهم على الاستمرار بعد ساعات التعاقد. هذا يمكن أن يؤدي إلى الاحتراق وفقدان المعرفة المؤسسية حيث يغادر الأكاديميون المهنة. والنتيجة هي تجربة تفاقم للطلاب أيضًا. قال أحد المعلمين المجهولين – في جامعة يقولون إنه تجنب أسوأ اضطراب مالي -:
خفضوا وقت التدريس لدينا. نحصل على 30 دقيقة أقل لكل فصل مع الطلاب. كما أننا لا نحتفظ بساعة مكتب للطلاب ؛ نحصل على “وقت المشرف”.
والنتيجة الأخرى هي أن الجامعات تفتقر إلى الموارد اللازمة لدعم الطلاب المحرومين بشكل كامل: في استطلاع أجرته الجامعات المملكة المتحدة الشهر الماضي ، قال نصفهم ما يقرب من نصفهم إنه قد يتعين عليهم التفكير في استثماراتهم في مصاعب الطلاب وتمويل المنحة في السنوات الثلاث المقبلة.
ونتيجة لذلك ، فإن بعض الطلاب يخترقون التعليم العالي تمامًا ، مع ضرب المحرمين بشكل غير متناسب من خلال ارتفاع التكاليف.
يأخذ الطلاب الآخرون العمل بدوام جزئي أو اختيار الدراسة عن بُعد. يؤدي هذا التحول إلى بعض المؤسسات إلى تقليل التدريس الشخصي إلى يومين فقط في الأسبوع ، مما يخاطر بانخفاض المعايير الأكاديمية والمناهج الدراسية. في بعض الحالات ، يتعين على الموظفين تكييف الفصول الدراسية لدعم الطلاب الدوليين ذوي القدرة على الضعف في اللغة الإنجليزية ، كما كتب أستاذان مجهولان في مؤسسات مجموعة روسل العام الماضي:
غالبًا ما يتم مواجهة الأسئلة المفتوحة إلى الفصل بأكملها مع الصمت ، بينما يتم إجراء المهام الجماعية عادةً باستخدام تطبيقات الترجمة. . . كلانا يدرك أن هذا يمكن أن يكون بيئة مرهقة للغاية وصعبة لهؤلاء الطلاب.
لذلك ، هناك قلق هيكلي من أن ما تشتريه (الرسوم الدراسية) ليس موارد بشكل جيد بما يكفي لجعل جميع التكاليف الأخرى تتراكم ، كما يقول كورفر. الاستخدام المتزايد لمنظمة العفو الدولية ، من بين كل من المتعلمين والمعلمين (انظر هذه القصة المذهلة عن استخدام الأساتذة الذين لم يكشفوا عنه من قبل chatgpt) قد يزيد من هذا “ما الذي اكتسبته في الجامعة؟” سؤال.
على المدى القصير ، تحتاج لجنة التعليم والحكومة إلى تحديد كيفية التعامل مع جامعة تنفد من المال. على المدى الطويل ، يحتاجون إلى الحصول على وظيفة جامعات في التدريس على أساس مالي أكثر ثباتًا. يمكن أن يساعد تبسيط عروض الدورات – توجيه الجامعات لتوفير المزيد من البرامج المهنية مع مدخلات صاحب العمل. خلاف ذلك ، نظرًا لأن رسوم الرسوم الدراسية تصبح مكونًا أصغر من التكلفة الإجمالية للحضور ، فقد تبدأ الجامعات في فقدان تألقها بين المجندين المحتملين في المنزل.
بريطانيا في الأرقام
يمكن أن تكون الحافلات الأفضل – الأكثر شيوعًا في النقل العام في بريطانيا – أكثر إرث وضوح في إدارة Starmer.
بعد إلغاء إصلاح خدمة الحافلات في عام 1985 ، مما يعني فقدان السيطرة العامة ، انخفض الاستخدام خارج لندن بشدة ، وخاصة في المناطق المحرومة والريفية. لقد كلفنا ذلك غالياً ، وفقًا لمعهد أبحاث السياسة العامة ، حيث أن نقص الاستثمار يقيد النمو الاقتصادي ودخرات الانبعاثات.
يهدف مشروع قانون خدمات الحافلات في حزب العمل ، الذي يتقدم حاليًا عبر البرلمان ، إلى إعادة تشغيل شبكات الحافلات بعدة طرق: أولاً ، من خلال توسيع سلطات الامتياز لجميع سلطات النقل المحلية ، وليس فقط السلطات المدمجة من عمدة.
ثانياً ، سيتطلب مشروع القانون من المجالس تحديد الخدمات “اللازمة اجتماعيًا” ، والعمل مع مشغلي الحافلات ، في وضع متطلبات صارمة قبل إلغاء هذه الطرق. كما هو الحال ، يمكن للمشغلين التجاريين تغيير أو قطع الطرق كلما ، في كثير من الأحيان مع عدم وجود آلية للمساءلة الرسمية ، تاركين السلطات المحلية المغطاة بصراحة من أجل سد الفجوات.
خلاصة القول؟ يعتقد IPPR أن كل جنيه إسترليني مستثمر في الحافلات يعود إلى 4 جنيهات إسترلينية على الأقل من الفوائد الاقتصادية.
دولة بريطانيا تم تحريره بواسطة جوردون سميث. يمكن للمشتركين الممتازين اشترك هنا لتسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بهم كل يوم الخميس. أو يمكنك الحصول على اشتراك متميز هنا. اقرأ الإصدارات السابقة من النشرة الإخبارية هنا.
