أدت دول الخليج إلى إغضال أوروبا كلاعب مركزيين في جهود الولايات المتحدة لتأمين اتفاق نووي جديد مع إيران ، وهو عكس صارخ للأدوار بعد عقد من الزمان بعد أن تم تهميشهم وإحباطهم بسبب اتفاقية تاريخية سابقة مع طهران.
في جزء منه ، يؤكد هذا التحول كيف أن سعي الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لسياسة أمريكا الأولى ، وتهميش الحلفاء الأوروبيين التقليديين ، خلق مساحة للقوى الوسطى في الخليج وأماكن أخرى لمحاولة التأثير على السياسة الخارجية لأمريكا.
في حين أن إدارة أوباما شاركت في عملية متعددة الأطراف تشمل المملكة المتحدة وألمانيا وفرنسا وروسيا والصين لاتفاقية عام 2015 ، والمعروفة باختصارها JCPOA ، فإن ترامب يسري ساري المفعول من أجل اتفاق ثنائي مع الجمهورية الإسلامية ، ويبحث عن صفقة سريعة وتهديد العمل العسكري إذا فشل الدبلوماسية.
لكن التغيير يعكس أيضًا ديتًا ملحوظًا بين قوى الخليج – المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – وإيران.
سعت الدول السنية ، التي نظرت لعقود من الزمن إلى جمهورية الشيعة في الغالب على أنها منافسة معادية ومزعجة للاستقرار ، إلى إلغاء التوترات مع طهران وتجنب ثوران آخر من الصراع في الشرق الأوسط.
ونتيجة لذلك ، انتقل رياده وأبو ظبي من أن يكونا من بين أبرز رؤساء قرار ترامب بالتخلي عن JCPOA في عام 2018 وفرضوا “أقصى ضغط” على إيران لدعم الجهود الدبلوماسية علنًا لحل المواجهة النووية بين طهران والغرب.
وهذا يعني أن دول الخليج تستفيد من علاقاتها مع ترامب لتكون بمثابة الأوزان المهمة لرئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ، الذي يضغط من أجل العمل العسكري.
وقال علي فايز ، خبير إيران في مجموعة Crisis ، إن عملية شراء الخليج كانت “مغير للألعاب” بسبب تأثيرها في واشنطن.
“في فترة ولايته الأولى ، كان ترامب نتنياهو و MBS [Saudi Crown Prince Mohammed bin Salman] وقال Vaez: “الآن لديه المشورة ضد اتفاق مع إيران. لديه الآن المملكة العربية السعودية التي تحثه على إبرام صفقة مع إيران ، و MBS أكثر نفوذاً من نتنياهو ، لذلك من المهم للغاية”.
تم تسهيل المحادثات غير المباشرة بين إدارة ترامب وإيران من قبل عمان ، التي حافظت منذ فترة طويلة على علاقات جيدة مع طهران وسعت إلى وضع نفسها كقوة محايدة في الشرق الأوسط. استضافت مسقط محادثات سرية لنا إيران بين طهران وإدارة أوباما في أوائل عام 2013 قبل أن تصبح المفاوضات علنية وانتقلت إلى جنيف وفيينا.
هذه المرة ، يتم دعم جهود عمان من قبل قطر ، وهي أمة صغيرة تستضيف أكبر قاعدة عسكرية لواشنطن في المنطقة وتحتفظ بعلاقات قوية مع إيران.
التقى وزير الخارجية الإيراني عباس أراغتشي رئيس الوزراء القطري الشيخ محمد بن عبد الرحمن ثاني في الأيام التي سبقت رحلة ترامب إلى الخليج الشهر الماضي.
الدوحة ، التي تستخدم غالبًا كقناة للرسائل بين واشنطن وطهران ، ثم استضافت الرئيس الإيراني مسعود بيزيشكيان بعد فترة وجيزة من مغادرة الرئيس الأمريكي.
من الأهمية بمكان ، أن المملكة العربية السعودية-التي استعادت العلاقات مع إيران في عام 2023 بعد توقف لمدة ست سنوات-أضافت وزنها إلى دفع الخليج من أجل السلام.
في أبريل / نيسان ، أرسل الأمير محمد شقيقه ووزير الدفاع ، الأمير خالد بن سلمان ، إلى إيران لإجراء محادثات مع كبار المسؤولين ، بمن فيهم الزعيم الأعلى آية الله علي خامني.
أعلى زيارة ملكية سعودية للجمهورية منذ عقود ، كان يهدف إلى التأكيد على دعم الرياض لاتفاق بين إيران والولايات المتحدة.
وقال مسؤول سعودي إن الرسالة إلى قادة إيران هي أن المملكة أرادت الحفاظ على الحوار مع الجمهورية ولن تكون جزءًا من أي إجراء معادي. وأضاف المسؤول أنه حث طهران على التوصل إلى اتفاق مع ترامب.
خوف الخليج هو أنه إذا فشلت الدبلوماسية وإطلاق الولايات المتحدة وإسرائيل ضربات ضد إيران ، فإنها ستؤدي إلى حرب يمكن أن تناقش فيها طهران من خلال مهاجمة النفط والبنية التحتية الأخرى في جميع أنحاء المنطقة ، إما مباشرة أو من خلال الوكلاء – كما حدث في عام 2019.
وقال المسؤول السعودي: “لا نريد سوء فهم لبدء حرب بين إيران والولايات المتحدة”.
قدمت الإمارات العربية المتحدة ، التي اختارها ترامب كجهاز ساعي لإرسال رسالة إلى خامناي هذا العام ، تعليقات مماثلة.
بعد أن قابل أراغتشي نظيره الإماراتي الشيخ عبد الله بن زايد الشهر الماضي ، قالت الإمارات العربية المتحدة إن الزوجين ناقشا أهمية المفاوضات النووية “في توحيد أسس الأمن والاستقرار في المنطقة”.
إنه تناقض ملحوظ مع إحباط القادة السعوديين والإماراتيين مع الرئيس السابق باراك أوباما ، الذي أغضبهم من خلال إشراكهم أكثر عند التفاوض على JCPOA ، ولا يتناولون مخاوفهم بشأن برنامج الصواريخ الإيرانية ودعمهم للمسلحين الإقليميين.
وقال سانام فاكيل ، مدير برنامج الشرق الأوسط في تشاتام هاوس ، إن إيران ، في الوقت نفسه ، تريد أن تكون دول الخليج “جزءًا لا يتجزأ من عملية التفاوض ، لضمان أنها ليست مفسدين ولأنها ستكون شركات التأمين لهذه الصفقة اقتصاديًا ، إن لم يكن سياسياً”.
يمكن أن يكون لدول الخليج أيضًا دورًا إذا نجحت المحادثات حيث تتضمن المناقشات إمكانية إنشاء كونسورتيوم ، والتي ستشمل الولايات الأمريكية والإقليمية ، لتطوير مرافق لإثراء اليورانيوم منخفض المستوى.
يُنظر إلى الفكرة على أنها حل وسط محتمل لسد الفجوة بين إصرار إيران على أن لها هذا الحق في إثراء اليورانيوم ، والطلب العام لترامب على تفكيك برنامجها.
وقال Vaez: “يمكن للاتحاد أن يخلق موقفًا يمكنك فيه ربط البلدان الإقليمية معًا في مشروع إقليمي بطريقة لا توجد بها سابقة”.
على سبيل المثال ، لدى الإمارات العربية المتحدة بالفعل محطة للطاقة النووية ولكنها اتفقت مع الولايات المتحدة للتخلي عن الإثراء المحلي ، في حين تريد المملكة العربية السعودية تطوير برنامجها الخاص وإثراء اليورانيوم محليًا.
على عكس دول الخليج ، يبدو أن الحكومات الأوروبية جزءًا لا يتجزأ من مفاوضات JCPOA.
عقد المسؤولون الأوروبيون عدة جولات من محادثات المستوى الأدنى مع نظرائهم الإيرانيين منذ سبتمبر ، لكن الدبلوماسيين الأوروبيين أقروا بمشاركتهم في مفاوضات الولايات المتحدة الإيرانية.
توترت التوترات لعدة سنوات في ارتفاع بين الدول الأوروبية وإيران.
يلوم طهران الأوروبيين ، الذين عارضوا قرار ترامب بالتخلي عن الصفقة ، لعدم القيام بالمزيد لضمان حصول الجمهورية على المزايا الاقتصادية لـ JCPOA بعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق.
في هذه الأثناء ، يشعر الأوروبيون بالقلق بشكل متزايد من التقدم النووي العدواني لإيران وهددوا بتشغيل ما يسمى بعملية Snapback هذا العام من شأنه أن يعيد عقوبات الأمم المتحدة إذا لم تكن أنشطة إيران غير مكثفة.
حذر دبلوماسي غربي في طهران من أنه إذا فشلت المحادثات ، فقد يستخدمها ترامب كـ “كبش فداء” والضغط عليها لإحداث آلية Snapback.
قال فاكيل: “إن الأوروبيين مهمشون للغاية”. “هذا هو المكان الذي لا يريدون أن يكونوا فيه بالضبط ، فهي ليست في الغرفة ، ولا يناقشون مشكلاتهم ويدعمون في زاوية على Snapback. إنه أسوأ سيناريو ممكن بالنسبة لهم.”
