أعلنت المستشارة البريطانية راشيل ريفز عن زيادة ضريبية بقيمة 40 مليار جنيه استرليني، وهي الأكبر منذ جيل، مع تحمل الأعمال التجارية وطأة الميزانية التي قالت إنها ستصلح المالية العامة والخدمات العامة “المحطمة” في بريطانيا.
الاقتراض الإضافي الذي يبلغ متوسطه 28 مليار جنيه استرليني سنويا فوق البرلمان أثار قلق المستثمرين يوم الأربعاء، مما دفع تكاليف الاقتراض الحكومي – التي ارتفعت بالفعل بشكل حاد قبل الميزانية – إلى أعلى مستوى في خمسة أشهر.
ويمثل قرار زيادة الضرائب والإنفاق والاقتراض مقامرة كبيرة بالنسبة لريفز، وهي أول امرأة تتولى منصب المستشار في تاريخ هذا المنصب الممتد على مدار 800 عام.
إن الزيادة الضخمة في الضرائب، والتي ستمول زيادة كبيرة في الإنفاق على الخدمات الصحية الوطنية والمدارس، سترفع العبء الضريبي في بريطانيا إلى مستوى قياسي. وكان ذلك مصحوباً بزيادة مخطط لها بقيمة 100 مليار جنيه إسترليني في الإنفاق الرأسمالي – الممول من الاقتراض الإضافي – على البرلمان.
وقال ريفز أمام مجلس العموم وسط هتافات منتهجة من أعضاء البرلمان من حزب العمال: “هذه الاختيارات ليست سهلة ولكنها مسؤولة”. وقالت زعيمة المحافظين ريشي سوناك إنها “حنثت بوعد تلو الآخر”.
وستأتي معظم الزيادة الضريبية من زيادة قدرها 25 مليار جنيه إسترليني في التأمين الوطني الذي يدفعه أصحاب العمل، والذي سيرتفع بنسبة 1.2 نقطة مئوية إلى 15 في المائة اعتبارًا من أبريل. سينخفض المستوى الذي يبدأ عنده أصحاب العمل في دفع التأمين الوطني للعمال من 9100 جنيه إسترليني إلى 5000 جنيه إسترليني.
حذرت مجموعات الأعمال من أن زيادة التأمين الوطني لأصحاب العمل قد يجبر بعض الشركات على فصل الموظفين أو الإغلاق في وقت تتزايد فيه الأجور وتكاليف العمالة الأخرى أيضًا.
سيتم جمع حوالي 9 مليارات جنيه استرليني سنوياً من الضرائب المرتفعة على المجموعات بما في ذلك الأشخاص الذين يستفيدون من مخطط “غير المقيمين” للدخل الخارجي للأجانب الأثرياء، فضلاً عن المدارس الخاصة وشركات الطاقة ورؤساء الأسهم الخاصة.
وكجزء من تحركها لإلغاء نظام عدم الحصول على الجنسية، قالت الحكومة إنها ستنهي استخدام الصناديق الاستئمانية الخارجية لحماية الأصول من ضريبة الميراث في المملكة المتحدة، متجاهلة التحذيرات من أن مثل هذه الخطوة يمكن أن تؤدي إلى نزوح جماعي للأثرياء من المملكة المتحدة.
وأضافت المستشارة أنه بدلاً من هذا المخطط، ستقدم المملكة المتحدة برنامج إقامة جديد “تنافسي دولياً”.
أعلن ريفز عن زيادة فورية في ضريبة أرباح رأس المال، مع ارتفاع المعدل الأدنى من 10 في المائة إلى 18 في المائة، والمعدل الأعلى من 20 في المائة إلى 24 في المائة. وقالت أيضا إن الزيادات في ضريبة الميراث – ولا سيما تطبيقها على المعاشات التقاعدية – من شأنها أن تدر ملياري جنيه استرليني سنويا.
وفي خطوة يراقبها عن كثب المسؤولون التنفيذيون في مجال الأسهم الخاصة، قالت إن حزب العمال سيزيد معدلات أرباح رأس المال على الفوائد المحمولة إلى 32 في المائة اعتباراً من نيسان (أبريل)، ارتفاعاً من 28 في المائة.
وفي حين أن التغيير لم يرقى إلى مستوى فرض ضريبة على الفوائد المحمولة بما يتماشى مع المعدل الأعلى لضريبة الدخل البالغ 45 في المائة، فقد حذر المستشارون من أنه من خلال الإشارة إلى وجود “حجة مقنعة” لمزيد من الإصلاحات في الفوائد المحمولة، فقد ترك ريفز الباب مفتوحا لمزيد من الإصلاحات. ارتفاع الضرائب.
وفي دفعة للأشخاص على الطرف الآخر من طيف الدخل، أكدت المستشارة أن أجر المعيشة الوطني في المملكة المتحدة سيرتفع بنسبة 6.7 في المائة ليصل إلى 12.21 جنيه استرليني اعتباراً من نيسان (أبريل) المقبل، مع زيادة أكبر بالنسبة لأصغر العمال.
رحبت السندات الحكومية البريطانية في البداية بتصريحات ريفز، لكنها بدأت في البيع بعد أن نشرت وزارة الخزانة أرقامًا تظهر أن مبيعات الديون سترتفع إلى 300 مليار جنيه إسترليني في السنة المالية الحالية، ارتفاعًا من التقدير السابق البالغ 278 مليار جنيه إسترليني وما فوق توقعات المستثمرين.
وارتفع العائد على السندات الحكومية لأجل 10 سنوات إلى 4.37 في المائة من مستوى منخفض بلغ 4.21 في المائة خلال خطاب ريفز.
وجرى تداول مؤشر فوتسي 100 القياسي منخفضا بنسبة 0.6 في المائة، في حين ارتفع مؤشر فوتسي 250 المتوسط الأكثر تركيزا محليا بنسبة 0.3 في المائة، مدعوما بارتفاع أسهم شركات الطاقة.
في إشارة إلى التأثير الكارثي على أسواق السندات من ميزانية ليز تروس “المصغرة” لعام 2022، قال فيفيك بول، كبير استراتيجيي الاستثمار في المملكة المتحدة في شركة بلاك روك، إن الإحاطات الإعلامية السابقة للميزانية “كان لها التأثير المطلوب على نطاق واسع على الأسواق في الوقت الحالي، مع رد الفعل في “المذهب بعيد كل البعد عن حلقة 2022”.
وقال المستشار إن الميزانية ستؤدي إلى استقرار المالية العامة، وإصلاح الخدمات العامة المتداعية مثل هيئة الخدمات الصحية الوطنية، وتمهيد الطريق لتحقيق نمو أعلى.
في المجمل، قامت بزيادة الضرائب بمقدار 41.1 مليار جنيه إسترليني سنويًا بحلول نهاية الفترة المتوقعة في 2029/30 مع زيادة الإنفاق – بما في ذلك الاستثمار الرأسمالي – بمقدار 74.1 مليار جنيه إسترليني في نفس العام، مما ترك ريفز مع فجوة تمويلية قدرها 32.9 مليار جنيه إسترليني .
وقال المكتب المستقل لمسؤولية الميزانية إن التأثير الإجمالي لقرارات ريفز المتعلقة بالميزانية سيكون “دفع التضخم في مؤشر أسعار المستهلك بنحو نصف نقطة مئوية عند ذروته”.
وأضافت أن الدخل الحقيقي المتاح للفرد، وهو مقياس لمستويات المعيشة، سيكون أقل بنسبة 1.25 في المائة بحلول بداية عام 2029 عما كان متوقعا في مارس.
إن الزيادة الضريبية التي حققتها ريفز، وهي واحدة من أكبر الزيادات في الميزانية كنسبة من الدخل القومي، تجاوزت الزيادات التي حققها أسلافها ريشي سوناك في عام 2022، وجورج أوزبورن في عام 2010، وجوردون براون في عام 2002.
وتوقع مكتب مسؤولية الميزانية أن ترتفع الضرائب كحصة من الناتج المحلي الإجمالي من 36.4 في المائة هذا العام إلى مستوى تاريخي مرتفع عند 38.2 في المائة في 2029/30.
أعلن ريفز عن زيادة قدرها 6.7 مليار جنيه استرليني في الاستثمار الرأسمالي في التعليم، أي بزيادة قدرها 19 في المائة بالقيمة الحقيقية عن هذا العام.
كما وعدت بزيادة قدرها 22.6 مليار جنيه استرليني في ميزانية الصحة “اليومية” على مدى عامين، وزيادة قدرها 3.1 مليار جنيه استرليني في الميزانية الرأسمالية لهيئة الخدمات الصحية الوطنية، فيما وصفته بأنه أكبر زيادة بالقيمة الحقيقية منذ عام 2010، خارج نطاق الميزانية العمومية. جائحة كوفيد-19.
لكنها قالت إنها لن تمدد تجميد عتبات ضريبة الدخل الشخصي والتأمين الوطني إلى ما بعد الموعد المحدد في 2028 الذي خططت له الحكومة الأخيرة.
حافظ وزير الخزانة على تجميد المملكة المتحدة طويل الأمد لرسوم الوقود، لكنه زاد الضرائب على استخدام طائرات الشركات.
وتعهدت بأن المملكة المتحدة لن تعود إلى التقشف، وقالت إن الإنفاق اليومي في الإدارات سينمو بنسبة 1.5 في المائة بالقيمة الحقيقية اعتباراً من العام المقبل، مقارنة مع 1 في المائة المخطط لها سابقاً، في ما يظل تسوية مشددة للإنفاق.
ومن المتوقع أن ينمو الإنفاق الرأسمالي بنسبة 1.7 في المائة بالقيمة الحقيقية.
وفي خطاب حاد عن الميزانية، قال ريفز إن حكومة المحافظين السابقة “أخفت حقيقة خطط الإنفاق العام” عن الناخبين ومكتب التنبؤ المستقل OBR.
وقالت للبرلمان: “لن نسمح أبدًا للحكومة مرة أخرى بالتلاعب بالمال العام بشكل سريع”. لكن سوناك قال إن مكتب مراقبة الميزانية لم يذكر “الثقب الأسود” الذي تبلغ قيمته 22 مليار جنيه استرليني والذي ادعى ريفز أنه اكتشفه.
وأكد ريفز أن قاعدة الاستثمار الجديدة للحكومة ستحدد الدين بأنه “صافي الالتزامات المالية للقطاع العام”، في خطوة من شأنها زيادة مجال الاقتراض. وأضافت أنه بموجب القواعد الجديدة للحكومة، سينخفض صافي الدين المالي في العام الثالث من كل توقعات.
وتوقع مكتب مسؤولية الميزانية أن تضعها ميزانية المستشارة على المسار الصحيح للوفاء بقاعدة الديون المنقحة قبل عامين من الموعد المحدد، مما يترك لها مجالًا للمناورة بقيمة 15.7 مليار جنيه إسترليني.
ولا يزال الدين الذي تم قياسه بموجب المعيار السابق – صافي ديون القطاع العام الأساسي – من المقرر أن يرتفع في جميع أنحاء البرلمان حتى نهاية العقد.
وفي التوقعات المصاحبة للميزانية، قال مكتب مسؤولية الميزانية إن نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي في المملكة المتحدة سيكون 1.1 في المائة هذا العام، و2 في المائة في عام 2025، و1.8 في المائة في عام 2026، وبنسبة 1.5 في المائة إلى 1.6 في المائة لبقية العقد.
شارك في التغطية إيان سميث وهارييت أغنيو
