افتح النشرة الإخبارية لمشاهدة البيت الأبيض مجانًا
دليلك لما تعنيه مدة ترامب الثانية لواشنطن والأعمال والعالم
كان هناك مرة واحدة دولة ناطقة باللغة الإنجليزية حاولت أن تجعل نفسها مكتفية ذاتيًا اقتصاديًا من خلال فرض التعريفات والحصص على التجارة. كانت تجربتها الحمائية بمثابة فشل بائس: اقتصاد الركود وهاجر الكثير من الناس.
تعلمت أيرلندا درسها: منذ الستينيات فصاعدًا ، فتحت وجذب استثمارات أجنبية مباشرة مع واحدة من أقل معدلات ضريبة الشركات في العالم. في الآونة الأخيرة ، كان التغيير الاقتصادي في القلب يعمل بشكل جيد للغاية. إنه يدير فائضًا كبيرًا تجاريًا مع الولايات المتحدة والضرائب من شركات الأدوية والتكنولوجيا الأمريكية قد جلبت فردًا ماليًا.
أدخل دونالد ترامب ، وهو رئيس أمريكي ، يطابق ميله للتعريفات مع أيرلندا في ثلاثينيات القرن العشرين. يفتقر إلى المودة الفطرية لبلد الرؤساء مثل جو بايدن ، وهو يأخذ نظرة قاتمة لسياساتها الضريبية والتجارية الحادة. وقال الشهر الماضي: “كانت أيرلندا ذكية للغاية. لقد أخذوا شركات الأدوية الخاصة بنا بعيدًا عن الرؤساء الذين لم يعرفوا ماذا يفعلون”.
أحد هؤلاء الرؤساء ، يجب أن يقال ، كان ترامب نفسه. زاد مشروع قانون الضرائب الذي وقعه في عام 2018 خلال فترة ولايته الأولى من حافز الشركات لنقل الإنتاج إلى أيرلندا والتصدير إلى الولايات المتحدة. استفادت مجموعات الأدوية الكاملة: تم الآن اختراع الأدوية مثل البوتوكس في الولايات المتحدة ولكنها صنعت في أيرلندا. تتألف الأدوية والمنتجات الطبية 61 في المائة من صادرات أيرلندا الأمريكية البالغة 73 مليار يورو العام الماضي.
لقد كان ذلك جيدًا جدًا بالنسبة إلى الشؤون المالية للبلاد: يجب أن يسمح فائضها المالي بتجميع 16 مليار يورو في صناديق الثروة ذات السيادة هذا العام. لكنه يعتمد أيضًا على مواصلة الولايات المتحدة في تحمل ما يطلق عليه براد سيدر ، وهو زميل أقدم في المجلس للعلاقات الأجنبية ، اسم “Charade الكبير” الذي ارتكبته دافعي الضرائب الأمريكيين من قبل شركات الأدوية الأمريكية. لا ينبغي أن تراهن أيرلندا على هذا الآن.
حتى الآن ، هربت أيرلندا من معظم تعريفة ترامب ، لكن 2 في المائة فقط من صادراتها ستكون محصنة إذا فرض تعريفة مهددة على واردات الأدوية الأمريكية. لقد تفاوضت الحكومات مع نجاح محدود لإلغاء حزمة الحيل الضريبية المتعددة الجنسيات. كان ترامب يقطع عقدة الضرائب جورديان بطريقته الخاصة.
هذا يضع أيرلندا بين البلدان التي تخسرها معظمها من الولايات المتحدة ضد التجارة العالمية. يقول إيدان ريغان ، أستاذ الاقتصاد السياسي في جامعة دبلن ، إنه “يمكن أن تكون نهاية الطريق لنموذج النمو الأيرلندي الذي تقوده الاستثمار الأرجائي” في العقود الأخيرة. من الواضح أن هذا هو أكثر تهديدًا خطورة لاقتصاد أيرلندا منذ الأزمة المالية العالمية 2008-2009.
على الرغم من أن لا أحد يعرف إلى أي مدى سيتابع ترامب حملة الصليبية الخاصة به ، إلا أن أيرلندا يمكن أن ترتاح من الطبيعة طويلة المدى لتحولها. كان الاقتصاد يتعافى من الأزمة المالية قبل أن يتم شحن قطاع الأدوية عن طريق الخطأ بموجب قانون الضرائب في ترامب. هناك 970 شركة أمريكية في أيرلندا ، ومعظمها كان هناك قبل إقرار القانون.
ستحتفظ أيرلندا بمعدل ضريبة الشركات المنخفضة ، والتي تم تحديدها لأول مرة عند 12.5 في المائة قبل عقدين. وقد ارتفع هذا إلى 15 في المائة بالنسبة للشركات الكبيرة في إطار إصلاحات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، ولكن هناك احتمال ضئيل في دفعها إلى أبعد من ذلك. أضعف ترامب الالتزام الأمريكي بالاتفاقيات الضريبية العالمية ، وقد انخفضت مسابقة الضرائب الأيرلندية على قائمة المخاوف المالية لمعظم البلدان.
كان من الواضح أيضًا قبل تدخل ترامب أن ثروة أيرلندا المالية غير مستدامة. كان العام الماضي الثالث في الفائض المالي و 30 في المائة من إيراداتها الضريبية جاءت من ضريبة الشركات ، مع ثلاثة أرباع هذا ساهمت من قبل الشركات متعددة الجنسيات الأمريكية. تقدر الحكومة الأيرلندية أن نصف المجموع كان مفاجئًا ؛ ليس من المستغرب أن ترامب يريد تصحيح خطأه.
على الرغم من أن التعريفة الجمركية ليست هي الطريقة المعتادة لتحقيق الإصلاح الضريبي للشركات ، إلا أنها قد تعمل. بعد نقل التراخيص وحقوق الملكية الفكرية إلى أيرلندا لتقليل الأرباح الأمريكية ، لا يمكن لشركات الأدوية إعادةهم ببساطة لتقليل التعريفة الجمركية على صادراتها الأيرلندية. ولكن لا تشك أبدًا في براعة محاسبي الشركات عندما تكون المليارات في الضرائب على المحك.
سيكون من الأسهل تحويل التدفقات المالية بدلاً من إغلاق المصانع الأيرلندية وبناءها. لن يستغرق الأخير فقط ويتطلب إيمان أن ترامب لن يغير رأيه ولكن أيرلندا هي مركز إنتاج للاتحاد الأوروبي. كان الغرض الأصلي من انخفاض معدل ضريبة الشركات هو جذب الاستثمار وبناء فرص العمل ، وليس لجني الأرباح عن طريق تحريك قانون الضرائب الأمريكي.
إذا انتهت التعريفة الجمركية من المفاجأة في أيرلندا ولكن تترك معظم قاعدة التصنيع الخاصة بها سليمة ، فسيكون ذلك نتيجة عادلة. قامت البلاد بربط بذكاء لفترة طويلة وسنواتها الأخيرة هي شذوذ مالي ، وليس مكافأة دائمة. ما أعطاه ترامب ، يمكنه أن يأخذ.
