مرحبًا بعودتك. وفي تبليسي، التي زرتها هذا الشهر، أصبح المزاج السياسي متوتراً ومستقطباً على نحو ينذر بالسوء. من المتوقع أن تكون الانتخابات البرلمانية التي ستجرى في جورجيا يوم 26 أكتوبر هي الأكثر أهمية بالنسبة لهذه الدولة الجبلية الواقعة في جنوب القوقاز منذ ظهورها في عام 1991 كدولة مستقلة من تحت أنقاض الاتحاد السوفيتي.
للوهلة الأولى، يبدو أن جورجيا تواجه مستقبلين محتملين: الاستبداد الزاحف والاصطفاف مع روسيا إذا ظل حزب الحلم الجورجي الحاكم في السلطة، أو الديمقراطية والمسار المؤيد لأوروبا إذا فازت المعارضة وتولت السلطة. ومع ذلك، فإن هذه الصورة بالأبيض والأسود تبالغ في تبسيط القصة الأكثر تعقيدًا. أنا في tony.barber@ft.com.
ما هو على المحك
منذ غزو الكرملين واسع النطاق لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022، تحولت جورجيا إلى ساحة معركة على جبهتين: بين الحلم الجورجي ومعارضيه، وبين الداعمين الروس والغربيين لكل جانب.
إن مستويات الاستقطاب السياسي في تبليسي بلغت حداً متطرفاً لدرجة أنه في هذه الحملة الانتخابية لم تكن هناك حالة واحدة يتناقش فيها ممثلو الحكومة والمعارضة مع بعضهم البعض على شاشات التلفزيون أو الراديو أو وسائل الإعلام الأخرى. الثقة المتبادلة معدومة.
ولدى المعارضة ذكريات مؤلمة عن مصير أول دولة جورجية مستقلة في العصر الحديث. أدى ذلك إلى وجود محفوف بالمخاطر من عام 1918 إلى عام 1921 قبل أن يتم استيعابها في الاتحاد السوفيتي.
والآن تخشى المعارضة أنه إذا احتفظ الحلم الجورجي بالسلطة، فإن الأمة قد تقع بالكامل تحت النفوذ الروسي وتخسر ديمقراطيتها الثمينة والهشة وحرياتها المدنية.
بالنسبة للغرب، فإن مثل هذه النتيجة ستكون بمثابة ضربة لمصالحه ومصداقيته. وتدعم الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون استقلال جورجيا. بل إن الاتحاد الأوروبي جعل البلاد مرشحة لعضويته، رغم أن العملية توقفت بسبب التراجع الديمقراطي من جانب حكومة الحلم الجورجية والتعاطف المتزايد مع روسيا.
الدور الروسي في جورجيا
ومن جانبها، تستمر موسكو في النظر إلى جورجيا باعتبارها جزءاً من مجال النفوذ الشرعي في المناطق الحدودية التي كانت موجودة في مرحلة ما بعد الاتحاد السوفييتي والتي تفصل روسيا عن الغرب. ويقول أحد المراقبين الغربيين في تبليسي: “إن الروس لم يغادروا جورجيا قط، حتى ولو معنوياً”.
وفي حرب قصيرة عام 2008، سيطرت روسيا فعلياً على منطقتين جورجيتين، أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية، حيث تحتفظ بحوالي 10 آلاف جندي وأفراد من جهاز الأمن الفيدرالي الروسي. وتبعد أوسيتيا الجنوبية بالكاد مسافة ساعة واحدة بالسيارة عن تبليسي.
ولا توجد مؤشرات على تدخل عسكري روسي وشيك في جورجيا. ومع ذلك، فمن غير المتصور أن يقبل الكرملين بشكل سلبي نتيجة الانتخابات التي جاءت بحكومة موالية للغرب إلى السلطة في تبليسي.
في هذه المقالة لمركز الأمن الأمريكي الجديد ومقره واشنطن، كتب نيكولاس لوكر وأندريا كيندال تايلور:
يمكن القول إن جورجيا لديها الآن حكومتها الأكثر تأييدا لروسيا منذ استقلالها في عام 1991، وفي كثير من الحالات، [Georgian Dream] إن روسيا تتبع قواعد بوتين في محاولتها إضعاف الديمقراطية في جورجيا. الهدف الأساسي لموسكو هو ضمان استقرار هذه القوى الموالية لروسيا – ولا سيما مؤسس GD وزعيم الأمر الواقع بيدزينا إيفانيشفيلي.
انهيارات في الديمقراطية
إلا أن تصوير الانتخابات وكأنها منافسة مباشرة بين الطغيان والحرية، أو روسيا والغرب، يعني التغاضي عن السمات الأساسية للمسار السياسي الذي شهدته جورجيا على مدى العقود الثلاثة الماضية.
في هذا التعليق لمركز ستوكهولم لدراسات أوروبا الشرقية، أصاب ماركوس جريسز المسمار في رأسه. ويحدد ثلاث قضايا طويلة الأمد ابتليت بها جورجيا منذ الاستقلال:
إحدى القضايا هي الاستقطاب السياسي والمجتمعي العميق. والسبب الآخر هو ميل كافة الحكومات الجورجية إلى التحول إلى الأنظمة الاستبدادية.
أما القضية الثالثة فتتلخص في الدعم الشعبي المتزامن الذي يبدو متناقضاً لكل من الاتحاد الأوروبي والحلم الجورجي، وهو الدعم الذي يحبط زعماء الغرب ويدعو إلى التساؤل حول ما إذا كان أهل جورجيا يفهمون حقاً ما قد تنطوي عليه عضوية الاتحاد الأوروبي.
فمنذ عام 1991، انزلقت جميع الحكومات التي بدأت كحامية للاستقلال الوطني والحرية السياسية إلى أشكال معيبة للغاية من حكم الرجل القوي، الملوث بالفساد وإساءة استخدام سيادة القانون.
وكان هذا صحيحاً بالنسبة إلى زفياد جامساخورديا، أول رئيس لجورجيا في مرحلة ما بعد الشيوعية؛ وإدوارد شيفرنادزه، الذي كان يحظى بإعجاب الغرب ذات يوم بصفته وزير خارجية ميخائيل جورباتشوف البعيد النظر؛ وميخائيل ساكاشفيلي، الإصلاحي الذي تحول إلى حاكم مستبد؛ والآن إيفانيشفيلي.
نقاط ضعف المعارضة
يمثل إرث عهد ساكاشفيلي مشكلة خطيرة بالنسبة لأحزاب المعارضة الأربعة الرئيسية في جورجيا، كما هو موضح في هذا الموضوع على موقع X بقلم بيدزينا ليبانيدزه، أستاذ العلوم السياسية.
إن كلاً من حزب الحلم الجورجي والمعارضة “منفصلان عن غالبية السكان، الذين يشعرون بالغربة عنهم [the] العملية السياسية”، يكتب ليبانيدزه.
«خلال حكمهم، ساكاشفيلي و [his party] لقد أدى ذلك إلى تنفير كتلة حرجة من الناخبين الذين يرفضون التصويت لهم مرة أخرى».
تظهر حجة مماثلة في هذا التعليق الذي كتبه بيكا شيديا لمركز تحليل السياسة الأوروبية:
تعاني المعارضة، بالإضافة إلى التشظي، من مشكلة تحديد هوية. ويجد الناخبون صعوبة في تحديد الحزب الصغير الذي يشكل جزءاً من أي تحالف وما هي الوعود التي يقطعونها للناخبين.
وفي تبليسي، قال لي أحد مراقبي الانتخابات غير الحزبيين: “لا يكفي تصوير الانتخابات باعتبارها منافسة بين القوى الموالية للغرب والقوى الموالية لروسيا. وفي المناطق الواقعة خارج العاصمة، يبدو أن الناخبين يعتقدون أن الأمر أشبه بمنافسة ساكاشفيلي ضد إيفانيشفيلي.
وبعبارة أخرى، فإن صورة السياسة الجورجية باعتبارها ساحة للرجال الأقوياء لا تزال قائمة.
فرصة ضئيلة لإجراء انتخابات حرة
لا بد من التعامل مع استطلاعات الرأي العام الخاصة بالانتخابات في جورجيا بحذر. ومع ذلك، وفقاً لأحد الخبراء المستقلين، تشير استطلاعات الرأي الخاصة التي أجراها حزب الحلم الجورجي إلى أنه سيواجه صعوبات في الفوز بأكثر من 40 في المائة من الأصوات.
لكن النقطة المهمة هي أنه في ظل نظام التمثيل النسبي المستخدم في هذه الانتخابات، يمكن للحلم الجورجي أن يفوز بما يزيد قليلاً عن نصف المقاعد في البرلمان حتى مع حصوله على 37 إلى 38 في المائة من الأصوات.
وسيكون من المفيد للحزب الحاكم إذا فشل واحد أو أكثر من أحزاب المعارضة في تجاوز عتبة الـ 5 في المائة المطلوبة للفوز بمقاعد في المجلس التشريعي.
ونظراً لنفوذ حزب الحلم الجورجي على اللجان الانتخابية في البلاد، وسيطرته على السلطة القضائية، وشراء الأصوات، وترهيب نشطاء المعارضة، فمن السهل للغاية أن نرى كيف قد يتمكن الحزب من التلاعب بالانتخابات لضمان النصر.
يقول شوتا جفينيريا، السفير الجورجي السابق والمتخصص في الأمن القومي:
استخدم النظام بشكل منهجي موارد الدولة للتأثير على الناخبين من خلال تقديم مزايا مثل العفو والإفراج المبكر من السجن والعفو. [for fines] مقابل الدعم الانتخابي..
ومن خلال وضع الموالين في لجنة الانتخابات المركزية ولجان المقاطعات، والتلاعب بقوائم الناخبين والتلاعب ببطاقات الاقتراع، أدت هذه التكتيكات إلى تقويض نزاهة العمليات والانتخابات الديمقراطية في جورجيا بشدة.
النتائج المحتملة
وتتراوح قائمة النتائج المحتملة للانتخابات من الجيدة إلى السيئة إلى حد الكابوس.
والسيناريو الأقل احتمالا هو السيناريو البولندي. قبل عام واحد، خسرت الحكومة القومية المحافظة غير الليبرالية في وارسو الانتخابات أمام المعارضة بقيادة رئيس الوزراء السابق دونالد تاسك. وعلى الرغم من بعض الصعوبات، تمكن تاسك وحلفاؤه من تولي مناصبهم بسلام.
إن مثل هذه النتيجة تبدو لي غير محتملة في جورجيا. ولا يُظهر الحزب الحاكم أي ميل للتخلي عن السلطة، ويسيطر على جميع أدوات سلطة الدولة تقريبًا، ويمتلك الوسائل اللازمة للتلاعب في الانتخابات.
وعلى الطرف الآخر من الطيف هناك السيناريو البيلاروسي. في عام 2020، اندلعت احتجاجات حاشدة بعد أن أعلن ألكسندر لوكاشينكو، الدكتاتور في مينسك، النصر في انتخابات رئاسية مزورة بشكل صارخ.
لقد قام نظام لوكاشينكو بقمع المتظاهرين، وبيلاروسيا اليوم محرومة من الحرية مثل روسيا فلاديمير بوتن.
والاحتمال الثالث هو السيناريو الصربي. تنتج الانتخابات في صربيا بشكل روتيني انتصارات للرئيس ألكسندر فوتشيتش وحزبه الحاكم. إنهم ليسوا أحرارًا ونزيهين تمامًا، لكن فوتشيتش لا يتلقى سوى انتقادات لاذعة من الغرب، الذي يرى بعض القيمة في الحفاظ على علاقة عمل مع صربيا.
خطر عدم الاستقرار أو العنف
إذا فاز الحلم الجورجي في الانتخابات عن طريق الاحتيال، أو خسر لكنه رفض الاعتراف بالهزيمة، فمن المرجح أن تخرج احتجاجات مناهضة للحكومة في الشوارع. ويقدم لنا تاريخ جورجيا ما بعد الشيوعية بعض الدلائل على ما قد يحدث أو لا يحدث بعد ذلك.
وفي عام 2003، أدى الغضب الشعبي إزاء الفساد والانتخابات المتلاعب بها إلى اندلاع مظاهرات أطاحت بشيفاردنادزه، رئيس جورجيا آنذاك.
ومن خلال تنحيه عن منصبه، ضمن شيفرنادزه أن الثورة الوردية، كما أصبحت تُعرف هذه الأحداث، كانت سلمية في معظمها. فهل يمكن أن يحدث نفس الشيء بعد 26 أكتوبر؟ أنا متشكك. ومن حيث المزاج والحافز (فهو ملياردير منعزل جمع ثروته في روسيا)، فإن إيفانيشفيلي يختلف تماماً عن شيفرنادزه. الكرملين يدعمه علانية.
ومن الناحية المثالية، ينبغي للحكومات الأميركية والأوروبية أن تتدخل وتلعب دور الوساطة في حالة ظهور نتائج انتخابات متنازع عليها وصراع على السلطة. لقد فعلوا ذلك خلال ثورة الميدان في أوكرانيا عام 2014.
لكن حكومة أوكرانيا الجديدة وأصدقائها الغربيين دفعوا ثمناً باهظاً لهذا التغيير في السلطة – ضم روسيا لشبه جزيرة القرم وتحريض التمردات الانفصالية في دونباس، الذي أعقبه غزو عام 2022.
إن مستقبل جورجيا في الميزان إلى حد كبير.
المزيد عن هذا الموضوع
قد يفتح مشروع ميناء أناكليا البحري العميق في جورجيا طرقًا جديدة، ولكن بأي تكلفة؟ تحليل أجراه تيمون باستوتشا وفويتشخ فويتاسيويتز للمعهد البولندي للشؤون الدولية
اختيارات توني لهذا الأسبوع
-
قد تكون حرب إسرائيل في لبنان أطول وأكثر وطأة من العملية المحدودة التي تم الإعلان عنها في البداية، حسبما أفاد جيمس شوتر ونيري زيلبر وأندرو إنجلاند من صحيفة فايننشال تايمز.
-
في مذكراته المنشورة حديثا، كشف روبرت بورجي، تاجر العجلات الفرنسية اللبنانية، عن كيفية مساعدته لزعماء المستعمرات الفرنسية السابقة في أفريقيا لدعم المرشحين للانتخابات الرئاسية في فرنسا، حسبما أفاد مراسل بي بي سي هيو سكوفيلد.