المساومة القاسية لتحويل أصوات الاتحاد الأوروبي إلى “أموال وموظفين وسلطة”

وينتهي التصويت في انتخابات الاتحاد الأوروبي مساء الأحد، إيذانا ببدء معركة سياسية ومساومات لتحويل ملايين بطاقات الاقتراع إلى أموال وسلطة.

فكلما زاد عدد المشرعين في البرلمان الأوروبي المؤلف من 720 عضوا الذي تستطيع أي مجموعة سياسية حشده، كلما زاد التمويل الذي تتلقاه وزادت قوتها – من تشكيل السياسة إلى تأمين الوظائف المؤثرة.

لكن الخلافات الأيديولوجية – والشخصية في كثير من الأحيان – أعاقت في الماضي تحالفات أكبر، مما ألقى بظلال من الشك حول جدوى خطط أكثر طموحا، مثل توحيد اليمين المتشدد.

وقال أحد كبار موظفي البرلمان الأوروبي: “الاهتمام بهذه الانتخابات لا يقتصر على نتيجة ليلة الأحد فحسب، بل على ما سيحدث بعد ذلك”. وقال آخر: “لقد سالت الدماء على هذا النوع من الأشياء”.

ويجب استكمال المفاوضات خلال 24 يومًا، وفقًا لوثيقة داخلية. ولكن مع تصلب المواقف السياسية على اليسار واليمين، “كل خمس سنوات يصبح الأمر أكثر إيديولوجية”، كما قال الموظف الكبير الأول.

وكانت المجموعات الرئيسية الأربع تقليديا هي حزب الشعب الأوروبي (يمين الوسط)، والاشتراكيين والديمقراطيين (يسار الوسط)، وليبراليي التجديد، والخضر/EFA. لكنها تقلصت على مر السنين مع حصول الأحزاب الهامشية على المزيد والمزيد من الأصوات.

وعلى اليسار توجد مجموعة قديمة العهد، GUE/NGL، ذات عضوية متقلبة تضم الآن حركة اليسار المتطرف التي يتزعمها جان لوك ميلينشون في فرنسا، والقوميين الأيرلنديين في حزب الشين فين.

وإلى اليمين هناك فصيلان متناميان: حزب الشعب الأوروبي المحافظ للغاية، ومجموعة الهوية والديمقراطية اليمينية المتطرفة، بالإضافة إلى مجموعة متنوعة من الأعضاء غير المنتسبين الذين يعتبرون متطرفين للغاية بحيث لا يمكنهم الانضمام إلى أي تجمع.

وتسعى مارين لوبان، زعيمة اليمين المتطرف الفرنسي التي يهيمن حزب التجمع الوطني (RN) على حزب ID، إما إلى تشكيل مجموعة ضخمة مع المجلس الأوروبي للإصلاحيين أو جمع عدد كافٍ من أعضاء البرلمان الأوروبي ليفوق عدد حزب التجديد، وهي العائلة السياسية لخصمها المحلي، الرئيس إيمانويل. ماكرون.

وقال كلاوس فيلي، الأمين العام للبرلمان بين عامي 2009 و2022، إن لوبان يمكن أن تنضم إلى حزب فيدس بزعامة رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان لتشكيل مجموعة يمينية جديدة، ربما مع الشعبويين الإسبان فوكس الذين يجلسون حاليًا مع حزب الإصلاح الأوروبي.

لكن الزعيمة الأكثر استقطابا من جانب حزب الشعب الأوروبي وحزب الهوية الداخلية هي جيورجيا ميلوني، رئيسة الوزراء الإيطالية التي يهيمن حزبها اليميني المتشدد “إخوان إيطاليا” على المجلس الأوروبي للإصلاح. لم تظهر ميلوني أي رغبة في توحيد الجهود. وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي: “إنها تريد أن تكون مهمة وأن تحصل على أشياء من القادة الآخرين”، مشيراً إلى أنها ستحافظ على الفجوة مع بطاقة الهوية.

يوافق أحد المسؤولين في البرلمان على ذلك. “إنها تناسبها أن يكون لديها حزب آخر على حق. قالوا: “أنت تريد دائمًا شخصًا أكثر تطرفًا منك”.

وأضاف المسؤول أن “اليمين هو دائما الأكثر انقساما”.

لقد انقسم اليمين المتطرف في كثير من الأحيان وتم إصلاحه في الماضي. وانهارت مجموعة الهوية والتقاليد والسيادة (ITS) في عام 2007 بعد استقالة أعضائها الرومانيين الخمسة احتجاجا على تصريحات مناهضة لرومانيا من العضوة الإيطالية أليساندرا موسوليني، حفيدة الدكتاتور الفاشي. وهي الآن تجلس مع حزب الشعب الأوروبي.

وستحاول الفصائل التي تسعى للحصول على نفوذ أكبر جذب أحزاب غير منتسبة. وقال رئيس حزب الشعب الأوروبي، مانفريد ويبر، إنه يرحب بالمعارضة المجرية الجديدة بقيادة حليف أوربان السابق الذي تحول إلى عدو، بيتر ماجيار.

تحتاج المجموعة إلى 23 عضوًا من سبع دول، مما يسمح لبعض أعضاء البرلمان الأوروبي المنفردين بالتوصل إلى صفقة صعبة.

يتذكر أحد موظفي الحزب السابقين أنه كان جالسًا في اجتماع اختيار. “يمكنك الاستفادة كثيرًا. لم نكن مستعدين. كان لدى هذا البرلمان الأوروبي قائمة بمطالب المناصب والبدلات. لم نتمكن من القيام بذلك فانضموا إلى مجموعة أخرى. وفي عام 2014، رفض سبعة من أعضاء البرلمان الأوروبي الانضمام إلى المجموعة الليبرالية لأنهم لم يحصلوا على وعود بمنصب نائب الرئيس.

ولكن هناك فائدة من انضمام أسماك المنوة إلى مجموعة أكبر أيضًا.

تحصل المجموعات التي تضم عددًا أكبر من الأعضاء على تمويل أكبر للأنشطة البرلمانية؛ ويتم تخصيص الميزانية وفق صيغة يحددها عدد المقاعد التي تفوز بها كل مجموعة.

وفي الأشهر الستة الأولى من هذا العام، وصل إجمالي الميزانية إلى 36 مليون يورو. وحصلت أكبر مجموعة، حزب الشعب الأوروبي، على 9 ملايين يورو، وحصلت المجموعة الأصغر، اليسار، على مليوني يورو، في حين تقاسم الأعضاء المنفصلون 1.5 مليون يورو.

وهناك صيغة أخرى، تعرف باسم نظام دوندت على اسم عالم رياضيات بلجيكي، تهدف إلى ضمان التوزيع العادل للوظائف الرئيسية في البرلمان وفقا لحجم المجموعة.

لكن الانضمام إلى إحدى المجموعات الأوسع ليس بالأمر السهل.

ومن الممكن أن تنفجر الخصومات الوطنية عندما تحاول الأحزاب المتعارضة محليا الانضمام إلى نفس مجموعة الاتحاد الأوروبي. أدى القرار الذي أثار انقسامًا عميقًا بالسماح لحزب سيلفيو برلسكوني فورزا إيطاليا بالانضمام إلى حزب الشعب الأوروبي في عام 1998 إلى مغادرة حزب الشعب الإيطالي الديمقراطي المسيحي بعد فترة وجيزة.

قال أحد مسؤولي الحزب الذي كان جالساً بجانب الحلبة: “أنتم تشكلون مجموعات من أجل المال والموظفين والسلطة”. وقالوا: “بالنسبة للكثيرين، فإن الصداقة السياسية تأتي في أسفل القائمة”.

ولم يدرك سوى عدد قليل من الناخبين الخضر أنهم كانوا يدعمون عضوة في البرلمان الأوروبي من لاتفيا مؤيدة لموسكو، إلى أن اتُهمت بأنها جاسوسة روسية هذا العام. كانت تاتيانا شدانوكا عضواً في البرلمان لمدة 20 عاماً كجزء من منظمة EFA، وهي مجموعة من الإقليميين الذين يجلسون مع حزب الخضر لتعزيز أعدادهم. وطردها الاتحاد المصري لكرة القدم رغم نفيها هذه الاتهامات.

صوفي إنت فيلد، النائبة التي اعتادت الجلوس مع حزب D66 الهولندي كجزء من حركة التجديد، تترشح الآن في بلجيكا عن حزب غير منتسب مؤيد للاتحاد الأوروبي يدعى فولت.

من المرجح أن ينضم فولت إلى حزب الخضر أو ​​حزب التجديد، كما قال تي فيلد، ولكن “لديك بعض الأحزاب اليمينية للغاية في الليبراليين وفي حزب الخضر بعض المجموعات اليسارية المتطرفة التي تعتبر خضراء ولكنها ليست تقدمية”.

وقالت إن المفاوضات في عام 2019 بشأن انضمام حركة النهضة التي يتزعمها ماكرون إلى المجموعة الليبرالية في الاتحاد الأوروبي أثارت “حججًا صارخة” بين قيادة الحزب، لأسباب ليس أقلها أن الوفد الفرنسي تمكن من إدارة ما يتذكره موظف آخر على أنه “استيلاء عدائي” من خلال المطالبة بجميع مناصبه العليا.

وهاجمت الرئيسة الفرنسية الحالية فاليري هاير حزبا هولنديا آخر، حزب VVD، لموافقته على اتفاق ائتلافي مع خيرت فيلدرز، الذي ينتمي حزب الحرية التابع له إلى مجموعة الهوية، وقالت إنها سوف “تناقش” مستقبلهم في حزب التجديد.

الأمر الأكثر صعوبة بالنسبة لحزب التجديد هو أن ثاني أكبر وفد له سيكون مخلصًا لرئيس الوزراء التشيكي السابق أندريه بابيش. تمت تبرئة الملياردير الاستبدادي مؤخرًا من تهمة الاحتيال بشأن استخدام شركته لأموال الاتحاد الأوروبي.

وقال ويلي، الأمين العام السابق للبرلمان، إن “القضايا الهيكلية” العميقة داخل حزب التجديد والمفوضية الأوروبية والهوية الوطنية “يمكن أن تؤدي إلى تغييرات أكبر” مما كانت عليه في الانتخابات السابقة.

وقال إنت فيلد إن المفاوضات هذه المرة ستكون “أكثر صعوبة”. قالت: “إنه أمر لا يمكن التنبؤ به”.

كيف ستغير الانتخابات البرلمانية الأوروبية الاتحاد الأوروبي؟ انضم إلى Ben Hall، محرر أوروبا، وزملائه في باريس وروما وبروكسل وألمانيا لحضور ندوة عبر الإنترنت للمشتركين في 12 يونيو. سجل الآن واطرح أسئلتك على فريقنا على ft.com/euwebinar