مرحبًا بعودتك. سيتم تنصيب دونالد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة يوم الاثنين. فهل من وقت أفضل لتحريك الأمور من خلال وجهة نظر مناقضة لخطط فريقه للضغط على الصين في مجالات التجارة والتصنيع والتكنولوجيا؟
ومن المفهوم أن يعتقد كثيرون أن الرسوم الجمركية والقيود الإضافية المفروضة على الصين ستكون ضارة لاقتصادها. لكن جهود ترامب الرامية إلى فرض تدابير الحماية قد تسبب ضررا أقل مما كان متوقعا. في الواقع، يمكن للصناعة الصينية أن تزدهر على الرغم من (أو حتى بسببها). وهنا الحجج المضادة.
لنبدأ بالتأثير الاقتصادي الفوري والمباشر للتعريفات الجمركية. وقامت الصين بتنويع اقتصادها بعيدا عن السوق الأمريكية منذ ولاية ترامب الأولى. ويمثل إجمالي الطلب الأميركي على السلع الصينية الآن نحو 2.8 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للصين، وفقاً لشركة كابيتال إيكونوميكس.
وتشير حساباتها إلى أن زيادة التعريفة الجمركية الفعلية من نحو 15% إلى 60% (في الحدود القصوى) ــ كما هدد ترامب ــ من الممكن أن تؤدي إلى انكماش الاقتصاد الصيني بنسبة 1% فقط. (وينتهي الأمر بخبراء اقتصاديين آخرين إلى نفس الملعب).
ربما يكون هذا أصغر مما يعتقده الكثيرون، وهو كذلك أيضًا قبل مع الأخذ في الاعتبار عوامل التعويض الأخرى.
وتستطيع الصين تحويل صادراتها إلى وجهات أخرى حيث يتزايد الطلب. وبعد فرض التعريفات الجمركية على البلاد في فترة ولاية ترامب الأولى، ارتفعت صادرات بكين إلى الأسواق الناشئة سريعة النمو. كما ارتفع الطلب على السلع الصينية في العالم المتقدم باستثناء الولايات المتحدة. وسوف ترغب الدول الأخرى – وخاصة تلك المشاركة في مبادرة الحزام والطريق التي أمضت الصين عقودا في تعزيز العلاقات الاقتصادية معها – في الحفاظ على التجارة منخفضة التكلفة مع بكين.
وبعد ذلك، لا يزال من الممكن أن تجد البضائع الصينية طريقها إلى الولايات المتحدة عبر إعادة الشحن ــ التصدير عبر دولة ثالثة ــ وهو ما من شأنه أن يسمح للمنتجين بتجنب الرسوم. لقد اجتهد ترامب، ويتطلع إلى تضييق الخناق على دول مثل المكسيك وفيتنام. لن يكون ذلك سهلاً أو سريعًا. وتقوم الشركات الصينية بالفعل بالتحوط من هذه المخاطر من خلال إنشاء مصانع في جميع أنحاء العالم.
ومن المرجح أيضاً أن يضعف الرنمينبي عندما يتم الإعلان عن التعريفات الجمركية. وهذا من شأنه أن يحافظ على قدرة الصادرات الصينية على المنافسة. (وكان انخفاض قيمة الرنمينبي سبباً في التعويض عن تأثير الرسوم التي فرضتها فترة ولاية ترامب الأولى).
ومع أخذ كل الأمور بعين الاعتبار، فإن الضربة الاقتصادية المباشرة يمكن أن تكون أقل بكثير من 1 في المائة.
إن ضغوط تكلفة المعيشة والحاجة الملحة لتغير المناخ تعني أن الأساس المنطقي الاقتصادي للاستيراد بسعر رخيص من الصين (على الأقل خارج الولايات المتحدة) لا يزال قوياً.
وتأتي القدرة التنافسية السعرية للصين من تخصصها في تحديد مصادر وتكرير وإنتاج السلع التي تتماشى مع قطاعات النمو العالمية. وقد منحت الاستراتيجية الصناعية التي قادتها الدولة، والتي استمرت لعقود من الزمن، الصين الهيمنة العمودية على سلاسل التوريد للسيارات الكهربائية والبطاريات والطاقة المتجددة، من السلع الأرضية النادرة إلى المنتجات النهائية.
تسيطر البلاد على ما يقرب من ثلث إنتاج التصنيع العالمي (وهو ما يتجاوز حصة الإنتاج لأكبر تسعة منتجين مجتمعين). فهي تتمتع بميزة نسبية واضحة عبر مجموعة واسعة من السلع: ليس فقط الألعاب والملابس القديمة “المصنوعة في الصين”، ولكن المنتجات المتطورة والمتطورة أيضا.
وفي الواقع، فإن الجهود المبذولة لتقييد براعة الصين الصناعية غالبا ما تقلل من مدى هيمنتها وقدرة بكين على استخدام أجهزة الدولة لدعم منتجيها. واقترح ليشينغ وانغ، الخبير الاقتصادي الصيني لدى جولدمان ساكس، أن “استمرار دعم السياسات لتصنيع التكنولوجيا الفائقة” و”التيسير المالي” من شأنه أن يساعد في تخفيف تأثير التعريفات الجمركية.
وبوسع بكين أن تستغل الحمائية الأميركية المتزايدة في مختلف أنحاء العالم كفرصة لتحسين العلاقات التجارية مع حلفاء أميركا المحبطين. ويمكنها أيضًا الانتقام من خلال منع الوصول إلى المواد الخام الحيوية. تمتلك الصين 36% من احتياطيات الأرض النادرة في العالم، ولكنها تسيطر على 70% من المعروض العالمي (وبالتالي هوس ترامب بجرينلاند).
وأخيرا، على الرغم من أن الغرب يتمتع بمزايا في الذكاء الاصطناعي، وأشباه الموصلات، والحوسبة الكمومية، فإن سياسات الحماية في هذه المجالات قد لا تعيق تطور الصين للتكنولوجيات المتقدمة بالقدر الذي قد يتوقعه البعض.
جادل تشي لو، من بنك بي إن بي باريبا لإدارة الأصول، في مذكرة العام الماضي بأن “القيود لا يمكن إلا أن تعزز تصميم الصين على أن تصبح مكتفية ذاتيا في مجال التكنولوجيا”. إن وجهة نظر لو تعيد إلى الأذهان المثل القائل “الحاجة أم الاختراع” ــ الذي شاعه رجل الاقتصاد الدنمركي إستر بوسيروب في القرن العشرين.
ومع سيطرتها الوطنية على قطاعها الخاص، تستخدم بكين الإعانات والتوجيهات والحوافز لتحقيق هدف الرئيس شي جين بينغ المتمثل في أن تكون رائدة على مستوى العالم في مجال الابتكار العلمي والتكنولوجي. إن الاستراتيجية الصناعية التي تقودها الدولة لا تخلو من العيوب، ولكن الصين أفضل من أي دولة أخرى في القيام بهذه المهمة على نحو جيد.
وهذا يعني أن ضوابط التصدير الأمريكية يمكن أن تحفز الشركات الصينية – المدعومة من بكين – على مضاعفة الجهود الرامية إلى استبدال الواردات والاستقلال التكنولوجي من خلال الحلول المبتكرة والتعاون المحلي وحتى الأسواق السوداء. يواجه المصنعون “منافسة شرسة” مع بعضهم البعض للحصول على دعم الدولة.
وقال دان وانج، زميل مركز بول تساي الصيني التابع لكلية الحقوق بجامعة ييل: “على العموم، أدت القيود الأمريكية إلى تسريع وتيرة الابتكار في الصين”. “في السابق، كانت شركتا هواوي وبي واي دي تشتريان أفضل المكونات في السوق، ولكن الآن أصبحت حوافزهما متوافقة مع حوافز الحكومة الصينية. تذهب أموال هواوي الآن إلى شركات أشباه الموصلات المحلية.
ووفقا لمعهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي، قادت الصين ثلاث تكنولوجيات فقط من بين 64 تكنولوجيات بالغة الأهمية بين عامي 2003 و2007، لكنها أصبحت الدولة الرائدة في 57 من تلك التكنولوجيات بين عامي 2019 و2023.
على الرغم من انقطاعها عن سلاسل توريد أشباه الموصلات الغربية، طورت هواوي وSMIC هاتفًا ذكيًا مزودًا برقائق متطورة في عام 2023. وفي العام الماضي، كشفت هواوي عن خطط لإنتاج شريحة ذكاء اصطناعي على نطاق واسع.
لقد طورت بكين محركا محليا لدعم الابتكار العلمي. فهي تضم أكبر عدد من خريجي العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات على مستوى العالم، وتوفر رأس المال الطويل الأجل للبحث والتطوير (الذي يقترب كحصة من الناتج المحلي الإجمالي من الولايات المتحدة). وقد أدى ذلك إلى تقويض القيود المفروضة في ولاية ترامب الأولى وتحت إدارة جو بايدن.
ومع ذلك فإن الأمور قد لا تسير على النحو الذي تريده الصين. على سبيل المثال، يمكن لأجندة ترامب الحمائية أن تؤدي إلى حالة من عدم اليقين العالمي على نطاق أوسع، مما يؤدي إلى انخفاض الطلب وتضخيم الضربة الناجمة عن التعريفات الجمركية على اقتصاد بكين. وقد يصبح بقية العالم أكثر صرامة تجاه الواردات الصينية أيضًا. بالإضافة إلى ذلك، فإن نموذج الابتكار الذي تقوده الدولة في البلاد ليس حلاً سحريًا. وهي تعتمد على قيام الحكومة باتخاذ القرارات الصحيحة عند تخصيص (وسحب) الأموال. يمكن أن يكون هذا الإسراف.
وتواجه الصين أيضًا مشكلات اقتصادية هيكلية مهمة. فقد ضعف مسار نموها، وهي تكافح من أجل إحياء الغرائز الحيوانية وتعزيز مستويات الاستهلاك في أعقاب انهيار سوق العقارات. وهذا يتركها معتمدة بشكل مفرط على النمو القائم على التصدير والاستثمار.
ولكن تبقى النقطة. قد لا تكون تعريفات ترامب ضارة بالتصنيع الصيني والتفوق التكنولوجي كما كان متوقعا. وتواجه بكين تحديات أكبر تدعو للقلق.
أفكار؟ الدحض؟ راسلني على [email protected] أو على X @tejparikh90.
غذاء للفكر
على الرغم من أن الاقتصاديين ما زالوا يتصارعون مع الأمور هنا على الأرض، فإن هذه المقالة تقول إن المهنة يجب أن توجه انتباهها إلى النجوم. إن مآثر SpaceX وBlue Origin الأخيرة، وارتفاع الحطام الفضائي، والمنافسة بين الأقمار الصناعية، كلها تؤكد الحاجة إلى التفكير في كيفية إدارة الموارد في الفضاء الخارجي.
