كانت الصورة المتلفزة لدونالد ترامب فوق المندوبين في قاعة مؤتمرات في منتجع التزلج في دافوس يوم الخميس ، مما يجسد التأثير الضخم الذي كان له الرئيس الجديد بضعة أيام فقط في فترة ولايته الثانية في مكتب البيضاوي.
كان رؤساء الوزراء وقادة الأعمال ورئيس البنك المركزي الأوروبي قد صطفوا في طوابير لرؤيته يخاطب المنتدى الاقتصادي العالمي ، وهو أول خطاب له أمام جمهور عالمي منذ عودته إلى البيت الأبيض. مازح أحد الحاضرين حول جلب بعض الفشار لهذا العرض.
لم يتراجع ترامب ، مما أثار ضحكًا عصبيًا لأنه أصدر سلسلة من المطالب والإنذارات للحلفاء والمنافسين على حد سواء.
يجب على المملكة العربية السعودية وغيرها من المنتجين خفض أسعار النفط ، والبنوك المركزية العالمية “على الفور” اللازمة لخفض أسعار الفائدة ، ويجب على الشركات الأجنبية زيادة الاستثمارات في المصانع الأمريكية أو مواجهة التعريفات. يجب أن يتوقف الاتحاد الأوروبي – الذي جاء إلى Opprobrium معين – عن ضرب شركات التكنولوجيا الأمريكية الكبيرة بغرامات منافسة.
وقال الرئيس: “سنطالب بالاحترام من دول أخرى”. كان سلفه “سمح للدول الأخرى بالاستفادة من الولايات المتحدة. لا يمكننا السماح بحدوث ذلك بعد الآن. ”
جاءت مطالبات ترامب وسط الأسبوع الأول المحموم في منصبه أطلق فيه الرئيس حانة من الأوامر التنفيذية والإعلانات التي لا تهدف إلى إعادة تشكيل الدولة فحسب ، بل تؤكد أيضًا التفوق الاقتصادي والتجاري لأمريكا. يمكن صفع التعريفات التي تصل إلى 25 في المائة على كندا والمكسيك في وقت مبكر من 1 فبراير ، حيث كان يركض على الصفقة التجارية التي تفاوضت ترامب نفسه في فترة ولايته الأولى.
قد تواجه الصين رسومًا تصل إلى 100 في المائة إذا فشلت بكين في الاتفاق على صفقة لبيع ما لا يقل عن 50 في المائة من تطبيق Tiktok إلى شركة أمريكية ، بينما طُلب من الاتحاد الأوروبي شراء المزيد من النفط الأمريكي إذا أراد تجنب التعريفات . عند التأكيد على المنحة الأمريكية الجديدة ، أخرج ترامب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية ، بالإضافة إلى الخروج من اتفاق باريس للمناخ للمرة الثانية.
وضوحا ، توصل ترامب إلى حكم غامض يبلغ من العمر 90 عامًا في قانون الضرائب في الولايات المتحدة لتهديد مضاعفة معدلات الضرائب للمواطنين والشركات الأجانب إذا اعتبرت دولهم الأصلية فرضت ضرائب “تمييزية” على العشليات المتعددة الأمريكية.
يقول نيلز جوهانسين ، مدير مركز جامعة أكسفورد لضرائب الأعمال في كلية سايد للأعمال ، إن هذا الاقتراح يلقي “قنبلة يدوية” في صناعة السياسات الضريبية الدولية. ويضيف أن هذه الخطوة تشير إلى قرار على “تشكيل السياسة الضريبية للبلدان الأخرى من خلال الإكراه بدلاً من التعاون”.
تثير الخطط التي كشف النقاب عنها هذا الأسبوع الرئيس الجديد شبح حرب اقتصادية متعددة الجبال حيث يستخدم ترامب قوة الاقتصاد في أمريكا لإعادة التوازن في النظام الدولي لصالحه.
والسؤال الرئيسي ، كما يقول المستثمرين وصانعي السياسات ، هو ما إذا كان هذا يرقى إلى نسخة أكثر كثافة من المعاملات ، أو نهج الصفقات الذي شوهد في ولاية ترامب الأولى ، أو التحول نحو الأحادية غير المألوفة ، حيث كان البيت الأبيض غير محدود بسبب قيود كاجول القانون الدولي و تخويف الحكومات الأجنبية والشركات.
إنه يقوم بسلاح كل شيء: التجارة والضرائب والطاقة. يقول رئيس أحد أكبر صناديق الثروة السيادية في العالم: “أنا قلق من أن التمويل سيحصل على سلاح أيضًا”. “معظم الناس يراهنون على أنه يهتم بسوق الأوراق المالية – هذا هو الشيك الوحيد. هذا وحقيقة أنه قال إنه يريد أن يكون صانع سلام “.
في دافوس ، قيادة المديرين التنفيذيين الأمريكيين كنت حريصًا على تهتف جدول أعمال ترامب-مما يشير إلى وجود القليل من القلق في قطاع الشركات حول الولايات المتحدة التي قد تمزق النظام العالمي القائم على القواعد.
التعريفات هي “أداة اقتصادية. قال جيمي ديمون ، الرئيس التنفيذي لشركة JPMorgan Chase ، في مقابلة مع CNBC في Davos هذا الأسبوع: “هذا كل شيء”. “إذا كان ذلك بعض التضخمة ، لكنه جيد للأمن القومي ، فليكن الأمر كذلك. تجاوزها “.
ارتفع سوق الأوراق المالية في الولايات المتحدة هذا الأسبوع حيث هضم المستثمرون احتمال تخفيف اللوائح التي تحكم البنوك وشركات التكنولوجيا الفائقة ، فضلاً عن الإعلان عن مشروع بنية تحتية ضخمة بقيمة 100 مليار دولار أطلقتها Openai و Softbank. بحلول نهاية الأسبوع (اعتبارًا من بعد ظهر يوم الجمعة في نيويورك) ، ارتفع مؤشر S&P 500 بنسبة 1.8 في المائة.
يقول محمود برادهان ، رئيس Global Macro في معهد Amundi Investment: “من الناحية القصصية ، يتحدث الناس إلى المديرين التنفيذيين ويقولون إنهم جميعًا يشعرون بالإيجابية”.
“إذا سألت نفسي ما الذي يبرر أرواح الحيوانات ، فإن أشياء الإلغاء المصرفي الحقيقي وحقيقي وإنخفاض ضرائب الشركات حقيقية.”
ومع ذلك ، خارج الولايات المتحدة ، فإن التهديد المتمثل في توسيع مجموعة من الحواجز التجارية والصراعات حول السياسات الضريبية يثقل إلى التوقعات الاقتصادية. يقول فالديس دومبروفسكيس ، مفوض الاقتصاد في الاتحاد الأوروبي ، إن التكسير في التجارة العالمية سيكون مقلقًا خاصًا للاقتصادات مثل أوروبا ، حيث يمثل التجارة أكثر من خمسة من الناتج المحلي الإجمالي.
ويستشهد بتقديرات صندوق النقد الدولي التي تبين أن تجزئة الاقتصاد الجيولوجي الشديد في التجارة يمكن أن تمحو 7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي على المدى المتوسط. “إذا استقر هذا التفتت الاقتصادي العالمي – وهناك خطر حدوث ذلك – فسيكون لها عواقب اقتصادية سلبية كبيرة.”
على الرغم من استعداد هجوم التعريفة الجمركية ، على الرغم من ذلك ، يزعم بعض صناع السياسة الأوروبيين أنهم يرون تقلبات محتملة.
يقول ألكساندر دي كرو ، رئيس وزراء بلجيكا: “إنها بيئة جديدة أقل راحة بالنسبة لأوروبا ، ولكنها توفر أيضًا الكثير من الفرص”. “يمكن لأوروبا أن تظهر هناك أن لدينا استقرارًا وأنك في بيئة يمكن التنبؤ بها حيث يمكن أن يحدث الاستثمار.”
يقول المسؤولون الأوروبيون أيضًا إنهم يمكنهم الاستفادة من العلاقات التجارية العميقة مع البلدان الأخرى التي قد يتم الضغط عليها من الأسواق الأمريكية. يقول مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي: “البلدان قادمة إلينا لأنهم يريدون التنويع بعيدًا عن الولايات المتحدة”.
يقول وزير الاقتصاد الإسباني كارلوس كويربو: “نحن بحاجة إلى مواصلة الانفتاح ولكن ليس ساذجًا”. “نحتاج إلى تنافس شركاتنا تحت قدم المساواة ، وظروف متساوية وملعب مستوي فيما يتعلق بالآخرين. كان هذا هو الحال مع الصين. سوف يكون ذلك هو الحال أيضًا مع الولايات المتحدة. “
في حين أن الولايات المتحدة وأوروبا قد تعرضوا منذ فترة طويلة ضد الممارسات التجارية الصينية ، إلا أن بكين كانت سريعة هذا الأسبوع لتقديم نفسها كأنفاة للنظام العالمي القائم على القواعد بدلاً من العدو.
في حديثه في اليوم التالي ، تم افتتاح ترامب ، أصر نائب الصيني ، دينج Xuexiang ، على أن العولمة الاقتصادية “ليست” تخسر ، فزت “، لعبة صفر”. وقال إن أكبر دول العالم بحاجة إلى “مثال بالقدوة” ، حيث امتدح الهيئات الدولية بما في ذلك منظمة التجارة العالمية والأمم المتحدة.
لم يضيع مفارقة الصين التي تعرض نفسها على أنها لعبة حرة ، بينما يسعى ترامب إلى استخلاص تنازلات من أقرب حلفائه من قبل القوة الاقتصادية الغاشمة على الحاضرين في دافوس الذين يشاهدون أداء دينغ.
على الرغم من الوابل من التدابير والبيانات التي أطلقتها البيت الأبيض هذا الأسبوع ، يتبع معظم صانعي السياسة العالميين نهجًا للانتظار والرؤية في معاملات ترامب العدوانية ، بدلاً من القفز إلى استنتاجات حول التداعيات على المدى الطويل للنظام الاقتصادي العالمي.
“لماذا وضعت بطاقاتي على الطاولة قبل أن يكون؟” يقول مسؤول الاتحاد الأوروبي الكبير.
يعترف جوناثان رينولدز ، وزير الأعمال في المملكة المتحدة ، أنه لا يزال هناك “الكثير من الأسئلة” حول نهج الرئيس. “هل هو عن النفوذ حول المفاوضات؟ هل يتعلق الأمر بزيادة الإيرادات من حيث التعريفات؟ ” ويقول إن المملكة المتحدة ستستمر في المجادلة عن “اقتصاد تجاري عالمي أكثر انفتاحًا”.
ومع ذلك ، هناك القليل من الأسئلة التي تشير إلى أن ترامب يشير إلى تصعيد كبير في كيفية استخدامه للتجارة كسلاح مقارنة مع ولايته الأولى.
يقول Allie Renison ، المسؤول السابق عن وزارة التجارة في المملكة المتحدة ، الآن في شركة الاستشارات SEC Newgate: “لقد كان لدى أولئك الذين حول ترامب الوقت الكافي لبناء نهج منهجي ومنهجي لسياسة التجارة الحمائية ويظهر ذلك”. وتقول إن هذا النهج هو بناء ملف قضية “أدلة” ضد البلدان ، ثم استخدامه لاستخراج التنازلات في مجالات السياسة الاقتصادية والخارجية.
يبقى السؤال إلى أي مدى يرغب ترامب للذهاب. يقول جيرمين زيتيلمير ، رئيس فريق Bruegel Think-Think ، إن خطر الترتيب على النظام القائم على القواعد هو انهيار كامل في القنوات الدبلوماسية والقانونية لتسوية النزاعات الدولية.
إذا كان ترامب ينسحب من مجموعة واسعة من الأطر الدولية ، مثل منظمة التجارة العالمية أو صندوق النقد الدولي ، يحذر ، فإن الترتيبات التي تساعد في تحكم الاقتصاد العالمي قد “يتم تدميرها بشكل جوهري”.
ويضيف أن القضية المتطرفة هي أن “يفعلون حقًا بوتين” – أي من خلال انتهاك قدسية الحدود الدولية. السيطرة على غرينلاند أو قناة بنما بالقوة ، كما هدد ترامب ، سيكون بمثابة “إعادة تقديم قانون الغابة”.
يتساءل مايكل ستر ، مدير دراسات السياسة الاقتصادية في مركز التفكير في معهد المؤسسات الأمريكية ، عما إذا كان ترامب سيعكس “القوى الأساسية” التي تدفع التكامل الاقتصادي العالمي-وما إذا كان الرئيس يريد القيام بذلك. ولكن بغض النظر ، كما يقول ، فإن عدم اليقين بشأن نواياه الحقيقية “يجعل من الصعب على العمل التخطيط ، ويخلق تأثيرًا تقشعر له الأبدان على الاستثمار ، ويخلق توترات مع حلفائنا.”
بعض الحذر من الإرهاق من تهديدات ترامب أو تعارضه للرأسمالية دون حدود ، لأن أجندته كانت غير متماسكة للغاية.
يقول Arancha González ، عميد كلية الشؤون الدولية في Sciences PO: “ما نراه هو جرعات ضخمة من الغطرسة الأمريكية”. “نحن أعمى من شدة جميع القضايا الموضوعة على الطاولة وإدانة ترامب. لكننا لا ننظر إلى التناقضات. يبدو الأمر كما لو أننا جميعًا على دواء برتقالي. “
شارك في تقارير إضافية من هارييت أغنيو في دافوس وبيتر فوستر في لندن
تصور البيانات بواسطة كيث فراي
