افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الكاتب كبير الاقتصاديين في BCP Securities
علماء الاجتماع يحبون فكرة المنعطفات الحرجة. هذه نظرية توضح كيف يمكن للأحداث المؤثرة، والتي عادة ما تكون صدمات خارجية كبيرة، أن تغير المسار الطويل الأجل للاقتصاد. لكن في بعض الأحيان قد يكون للتغييرات الصغيرة التي تحدث في بلد ما آثار طويلة المدى. وقد بدأت الأرجنتين تبدو وكأنها حالة مثيرة للاهتمام لمثل هذه الديناميكية.
ووراء كل الضجيج الذي يحيط بالرئيس خافيير مايلي، فإن السياسات على المستوى الجزئي، وليس الخطط الأعظم على المستوى الكلي، هي التي ربما تعمل أخيراً على تغيير المسار الاقتصادي المروع تاريخياً في الأرجنتين.
لقد نفذت الأرجنتين عشرات من خطط تثبيت الاستقرار منذ عام 1952. وكانت جميعها مبنية على تثبيت استقرار المتغيرات الكلية مثل المعروض النقدي وسعر الصرف من خلال فرض سياسات مثل الربط بالمؤشر والدولرة. لقد فشلوا جميعا.
أحد أسباب فشلها هو أنها لم تعالج التحيزات التضخمية المتأصلة في شبكة من القواعد والأنظمة البيزنطية. وعلى النقيض من ذلك، كسر مايلي قالب برامج الاستقرار السابقة من خلال التركيز على الاقتصاد الجزئي والإصلاح المؤسسي. وتحت قيادة الخبير الاقتصادي فيديريكو ستورزينيجر، بدأت الحكومة في تفكيك شبكات عمرها عقود من التنظيم والوسطاء والوسطاء والتعريفات الجمركية التي أعاقت الابتكار والإنتاجية والمنافسة. ونتيجة لذلك، انحسرت الضغوط التضخمية مع انخفاض تكاليف المعاملات.
على سبيل المثال، كانت المنظمات السياسية مثل لا كامبورا، وهي منظمة شبابية بيرونية شارك في تأسيسها نجل الرئيسة السابقة كريستينا فرنانديز دي كيرشنر، تدير العديد من خطط المساعدة الاجتماعية، مما أدى إلى بناء علاقة محسوبية مع الفقراء. لقد أدت إصلاحات مايلي إلى إخراج الكامبورا من الدائرة ووزعت الفوائد مباشرة، مما أدى إلى زيادة المبلغ الصافي الذي يتلقاه الناس. وقد تم تكرار هذا النهج، الذي تم تطبيقه على المستوى الجزئي وليس على المستوى الكلي، في جميع أنحاء البلاد، مما أدى إلى إزالة العديد من الاختناقات التي جعلت الحياة صعبة ومكلفة للغاية بالنسبة للملايين من الأرجنتينيين العاديين.
تعد الموانئ مثالًا جيدًا آخر على نهج مايلي. إن الهيمنة الطويلة الأمد لقطاع التصدير الأرجنتيني من قبل موانئ بوينس آيرس وباهيا بلانكا، وهما ميناءان غير فعالين بالمياه الضحلة، أصبحت الآن مهددة من قبل ميناء كبير جديد للمياه العميقة في مقاطعة ريو نيغرو. سوف تستوعب منشأة سان أنطونيو ديل أويستي التي تبلغ تكلفتها ملياري دولار ناقلات النفط العملاقة ذات السحب العميق التي ستحمل ملايين براميل النفط من فاكا مويرتا المتجهة إلى الصين.
إن التضخم المستدام والمرتفع، الذي كان لعنة الأرجنتين لعقود من الزمن، كان قاتلاً للاستثمار. ومن الممكن أن يساعد نظام الحوافز الجديد للاستثمارات الكبيرة، المعروف باسم RIGI، في وضع البلاد على طريق التعافي. فهو يوفر إعفاءات ضريبية وجمركية، وحوافز وضمانات لسعر الصرف، مما يمنح الشركات التطمينات التي تحتاجها لتقديم التزامات طويلة الأجل.
على مدار تاريخ الأرجنتين، وفي كل مكان، من التأمين إلى كتاب العدل إلى موافقات الاستيراد، كان المسؤولون، وفي بعض الأحيان حتى الرؤساء، يطالبون بالعمولات والرشاوى وهوامش الربح في مقابل توفير السلع والخدمات الأساسية. وقد تركت أوجه القصور الناتجة عن ذلك الثقافة والمجتمع والاقتصاد تحت رحمة طبقة سياسية يهيمن عليها الحزب البيروني العادلي.
لقد وعدت مايلي بكسر هذه القبضة الخانقة. ولهذا السبب يواصل التأكيد على كلمة “الحرية” في خطابه. ورغم أنه ربما ينفذ برنامجاً لتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي من خلال مهاجمة التجاوزات المالية للإدارات السابقة، فإن التغيير الحقيقي يحدث على المستوى الجزئي، مما يسمح للسكان بالتحرر من القيود التي يفرضها النظام السياسي.
هذا منعطف حاسم بالنسبة للأرجنتين. ويمكن أن يمثل أيضاً بداية حقبة جديدة في صنع سياسات الاقتصاد الجزئي.
