افتح النشرة الإخبارية لـ White House Watch مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية لعام 2024 لواشنطن والعالم
الكاتب محرر مساهم في FT
تخيل السير كير ستارمر نفسه رئيس وزراء للسياسة الداخلية. وكانت المهمة هي إنعاش الاقتصاد وتجديد المجال العام. بعد ما يقرب من خمسة أشهر من الانتخابات، يواجه ستارمر بريطانيا زيتينوندي. مع فوز دونالد ترامب في الانتخابات الأمريكية، انقلبت الآن آخر الركائز المألوفة للسياسة الخارجية للبلاد في فترة ما بعد الحرب.
إن الخطر الملح واضح بما فيه الكفاية في الوتيرة المتصاعدة للحرب في أوكرانيا. وقام الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بنشر قوات كورية شمالية. وفي الولايات المتحدة، يستبق جو بايدن رغبة ترامب في “عقد صفقة” مع بوتين من خلال استغلال الأشهر الأخيرة من رئاسته لزيادة المساعدات العسكرية لكييف. ورفعت واشنطن ولندن الحظر المفروض على استخدام الصواريخ بعيدة المدى التي زودها الغرب بها ضد أهداف عسكرية في روسيا. بوتين يدق سيفه النووي. ويتمتم القادة العسكريون البريطانيون سراً بأن قواتهم سوف تكافح لخوض حرب أوروبية تدوم أكثر من بضعة أسابيع.
لكن أوكرانيا ليست سوى جزء من قصة أكبر بكثير. إن النظام الدولي يتصدع في كل مكان تقريباً. لقد أصبح العالم مكانا أكثر خطورة من أي وقت مضى منذ نهاية الحرب الباردة. وبريطانيا معرضة للخطر بشكل خاص. لقد أدى الجرح الذي أحدثه خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى تقويض الشراكة الاقتصادية والسياسية الوثيقة مع الاتحاد الأوروبي. لقد مزقت حرب بوتن البنية الأمنية لأوروبا: فقد أعلنت روسيا أن الحدود الوطنية من الممكن تغييرها بالقوة.
ومن جانبه، ألقى ترامب بظلال من الشك على الضمانة الأمنية الأمريكية طويلة الأمد لأوروبا. وقد لا ينسحب الرئيس المنتخب من حلف شمال الأطلسي، لكن حرصه على التوصل إلى اتفاق مع بوتين من شأنه أن يؤدي إلى تقويض هذا التحالف بشدة. لقد كان التحالف حجر الزاوية في الأمن البريطاني. ومن دون حلف شمال الأطلسي، يقول أحد كبار المسؤولين، إن بريطانيا ليس لديها سياسة دفاعية. كل هذا قبل أن تبدأ في التفكير في التحدي الاستراتيجي الذي تمثله الصين للقوى الغربية.
وقد كلف ستارمر بإجراء مراجعة دفاعية استراتيجية، واستدعى مجموعة من الخبراء بقيادة اللورد جورج روبرتسون، الأمين العام السابق لحلف شمال الأطلسي. إنها بداية ضرورية، لكنها غير كافية. إن التقليد المقدس لمثل هذه المراجعات هو أنها تتظاهر بالتوفيق بين الطموحات العظيمة والتقشف الاقتصادي. والنتيجة هي أن بريطانيا لديها جيش قرية بوتيمكين يحتفظ بشعارات القوة العظمى في الجيب، ولكن بدون القدرات الصلبة اللازمة. إن العالم المضطرب الحالي لا يترك مجالا لمثل هذه الحيل.
إن الاستنتاجات القاتمة التي توصل إليها تقرير حديث صادر عن لجنة العلاقات الدولية والدفاع بمجلس اللوردات، يُنظر إليها داخل وايتهول على أنها غير مثيرة للجدل على الإطلاق. وقالت إن القوات المسلحة البريطانية لا تتمتع بالجماهيرية أو المرونة أو التماسك الداخلي اللازم لحرب متواصلة شديدة الحدة. وفي غياب نظام دفاع صاروخي، فإن البنية التحتية الحيوية للبلاد معرضة للخطر للغاية.
وقد أدى هذا التفريغ إلى جعل الجيش أصغر من أي وقت مضى منذ الحروب النابليونية، وبحرية لا تستطيع تحمل تكاليف قوة هجومية كافية لحاملات طائراتها الرائدة، كما حرم طيارو سلاح الجو الملكي من التدريب على الطيران بسبب قيود الميزانية. وهذه ليست الفجوات التي يمكن سدها عن طريق زيادة طفيفة في الإنفاق الدفاعي مقارنة بنسبة 2.3 في المائة الحالية من الدخل القومي. ومن الواضح أن بريطانيا تحتاج إلى الاستعداد لزيادة طويلة الأمد في الموارد المخصصة لأمن البلاد.
تعكس حاملات الطائرات الأوهام المستمرة حول الدور العالمي الذي تلعبه بريطانيا. لقد مرت سنوات قليلة فقط منذ أعلن بوريس جونسون عن ميل “بريطانيا العالمية” نحو آسيا. ومن المثير للسخرية أن البحرية تفتقر إلى المدمرات والفرقاطات والغواصات اللازمة للدفاع عن سفنها الرئيسية. ومن شأن المراجعة الصارمة أن تستنتج أن بريطانيا لا تستطيع تحمل تكاليف رموز المكانة عندما يكون التهديد في قارتها.
وقد تتساءل الحكومة الشجاعة أيضاً ما إذا كان من الحكمة إنفاق كل هذه المليارات على النظام النووي الذي تديره الولايات المتحدة عندما تفتقر إلى الأموال اللازمة لشراء ما يكفي من الطائرات بدون طيار والأنظمة الرقمية التي تهيمن على ساحة المعركة في أوكرانيا. ويكمن الخطر الكبير في أن المراجعة سوف تشهد حججاً حول كيفية الحفاظ على القدرات الحالية كبديل للاعتراف بالصورة الكبيرة.
العالم مكان مختلف. لقد تركت أوروبا وراءها العصر الذي كان فيه الدفاع الوطني مجرد فكرة لاحقة. إن أهم مجموعتين من العلاقات في بريطانيا أصبحتا في حالة يرثى لها. وتجري الحروب في الفضاء السيبراني، وعلى وسائل التواصل الاجتماعي، ومن خلال التخريب والتخريب السياسي، وكذلك في ساحات القتال التقليدية. إن إعادة توزيع الميزانيات ــ والالتزام الضروري بزيادتها بشكل كبير ــ لن يكون له أي معنى إلا إذا تم وضعه في إطار عملية إعادة تقييم جوهرية لسياسة بريطانيا الخارجية والاقتصادية. ولا بد من احتساب الدبلوماسية والاستخبارات والسياسة التجارية وضوابط التكنولوجيات المتقدمة جنبا إلى جنب مع المعدات العسكرية.
وهكذا يجب أن تكون التحالفات. وبطبيعة الحال، ينبغي لبريطانيا أن تفعل ما في وسعها لضمان بقاء الناتو في رئاسة ترامب. ولكن الحقيقة المقنعة هي أن الأوروبيين سوف يكونون مطالبين ببذل المزيد من الجهد لتنظيم دفاعاتهم. ويجب أن تكون بريطانيا، إلى جانب فرنسا وألمانيا وبولندا، في قلب هذه الجهود. إن اتفاقية الدفاع الثنائية مع ألمانيا هي البداية. وكذلك الأمر بالنسبة لاقتراح صياغة اتفاقية أمنية مع الاتحاد الأوروبي. لكن هذه خطوات صغيرة.
هناك أيضًا مهمة سياسية كبيرة في الداخل. يتطلب بناء إطار جديد للأمن القومي أن يستيقظ الناخبون على التحول في المشهد الجيوسياسي. ولم تجلب الحرب التي تشنها روسيا على أوكرانيا حتى الآن اعترافاً عاماً بالمخاطر التي قد تؤدي إليها نزعة بوتن الانتقامية إلى إشعال حرب أوروبية أوسع نطاقاً. إذا كان لحكومة ستارمر أن تبدأ في إعادة بناء أمن بريطانيا، فلا بد من إقناع الأمة بأنها بحاجة إلى دفع ثمن ذلك.
