وتقود برلين مسعى من أجل تخفيف العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي على سوريا في عهد الأسد كجزء من حملة غربية لدعم التحول السياسي في البلاد والمساعدة في إعادة الإعمار بعد 13 عامًا من الحرب الأهلية.
قام المسؤولون الألمان بتوزيع وثيقتين مقترحتين بين عواصم الاتحاد الأوروبي قبل وقت قصير من عيد الميلاد مع اقتراحات بشأن المجالات الرئيسية التي يمكن فيها رفع العقوبات التي فرضها الاتحاد على سوريا، وفقًا لثلاثة أشخاص مطلعين على الأمر.
واقترحوا تخفيف الإجراءات مقابل قيام القيادة الجديدة للبلاد بتنفيذ إصلاحات معينة في محاولة للاحتفاظ ببعض النفوذ على زعيمها الفعلي، المتشدد الإسلامي السابق أحمد الشرع.
وتعتزم برلين الحصول على الدعم لنهجها – الذي يأتي بعد أن أصدرت الولايات المتحدة يوم الاثنين مجموعتها الخاصة من الإعفاءات المحدودة من العقوبات – من الدول الأعضاء الـ 26 الأخرى في الاتحاد الأوروبي في اجتماع لوزراء خارجية الكتلة في بروكسل في 27 يناير.
وتفصل الوثائق كيف يمكن للاتحاد الأوروبي أن يرفع تدريجياً القيود المفروضة على دمشق مقابل خطوات إيجابية بشأن القضايا الاجتماعية بما في ذلك حماية الأقليات وحقوق المرأة، وضمان عدم انتشار الأسلحة، بحسب أحد الأشخاص.
وقال مسؤول ألماني لصحيفة فايننشال تايمز: “بينما يجب الحفاظ على العقوبات ضد أولئك الذين ارتكبوا جرائم خطيرة خلال الحرب الأهلية، فإننا نناقش بنشاط الطرق التي يمكننا من خلالها تخفيف العقوبات المفروضة على الشعب السوري في قطاعات معينة”.
وامتنعت وزارة الخارجية الألمانية عن التعليق.
وتشمل المقترحات، التي تأتي وسط موجة من الزيارات التي قام بها دبلوماسيون غربيون إلى دمشق في الأسابيع الأخيرة، تخفيف القيود المفروضة على القطاع المصرفي لتسهيل تدفق الأموال إلى البلاد، وعلى قطاع الطاقة للمساعدة في معالجة الانقطاعات الشديدة للتيار الكهربائي.
وسيسعون أيضًا إلى تخفيف العقوبات على النقل الجوي ورفع القيود المفروضة على نقل الأصول الخاصة التي تمنع حاليًا السوريين المنفيين الذين يرغبون في العودة إلى وطنهم من اصطحاب سيارة معهم أو فتح حساب مصرفي.
ويسمح إعفاء وزارة الخزانة الأمريكية لمدة ستة أشهر بمعاملات معينة مع الحكومة السورية، إلى جانب بعض مدفوعات الطاقة والتحويلات الشخصية.
وقالت وزارة الخزانة إن هذه الخطوة تهدف إلى “المساعدة في ضمان ألا تعرقل العقوبات الخدمات الأساسية واستمرارية وظائف الحكم في جميع أنحاء سوريا، بما في ذلك توفير الكهرباء والطاقة والمياه والصرف الصحي”.
وقال أحد الأشخاص المطلعين على مناقشات الاتحاد الأوروبي، إن الاتحاد، مثل واشنطن، يمكن أن يجعل أي تخفيف للعقوبات مؤقتًا لضمان إمكانية التراجع عنه إذا لزم الأمر.
وقال مسؤول مشارك في المناقشات إنه لم يتضح بعد ما إذا كان هناك دعم بالإجماع بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة لتخفيف العقوبات، في حين لا تزال بعض العواصم تدعو إلى إجراء تقييم كامل لإدارة دمشق الجديدة وكيف ستحكم.
ولا يزال العديد من المسؤولين الغربيين حذرين بشأن الشرع، الذي قادت جماعته الإسلامية المتشددة، هيئة تحرير الشام، الهجوم الذي أطاح بالرئيس بشار الأسد. وقد أشار الشرع إلى دعمه لتشكيل حكومة شاملة تضم الأقليات العرقية والدينية العديدة في البلاد.
لكن المتشدد السابق، الذي قاتل ذات يوم في صفوف داعش في العراق، ملأ الوزارات بمسؤولين سابقين من حكومة الأمر الواقع المدعومة من هيئة تحرير الشام في إدلب، والتي حكمت الركن الشمالي الغربي من سوريا لسنوات قبل الإطاحة بالأسد. ويصنف الاتحاد الأوروبي، إلى جانب الأمم المتحدة وآخرين، هيئة تحرير الشام كمنظمة إرهابية.
وقالت وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بيربوك أثناء زيارة لدمشق الأسبوع الماضي إن الاتحاد الأوروبي يريد دعم سوريا في عملية انتقالية سلمية وشاملة. لكن السياسي من حزب الخضر – الذي أثارت زيارته جدلا في بلاده بعد أن رفض الشرع مصافحتها – قال إن أوروبا “بالطبع لن تمول أسلمة المجتمع”.
وقالت كاجا كالاس، كبيرة دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي، بعد اجتماع لوزراء خارجية الاتحاد الأوروبي الشهر الماضي، إن الكتلة يجب أن تقرر ما إذا كانت “مستعدة لتكييف سياسة العقوبات الخاصة بنا عندما نرى خطوات إيجابية، ليس كلمات بل خطوات وأفعال فعلية من الحكومة الجديدة”. القيادة السورية”.
“نحن 27 دولة ديمقراطية وهذا يستغرق وقتا. وأضاف كالاس: “لكننا بحاجة إلى أن تكون الخطة جاهزة عندما نرى الخطوات، وعندها نكون مستعدين أيضًا للتصرف بشكل إيجابي في هذا الصدد”.
