ابق على اطلاع مع التحديثات المجانية
ببساطة الاشتراك في اقتصاد الاتحاد الأوروبي Myft Digest – يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
ستسعى ألمانيا إلى إعطاء الأولوية للإنفاق الدفاعي في ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة مع معارضة أي زيادة في المساهمات الوطنية في الوعاء المشترك ، وفقًا لورقة الموقف.
تدعو برلين ، أكبر مساهم صافي ، في ورقة في الموضع التي شوهدتها أوقات فاينانشيال تايمز ، إلى ميزانية الاتحاد الأوروبي لتمويل المشتريات المشتركة والمساعدة في زيادة أوامر الشركات المصنعة للأسلحة الأوروبية.
يركز تركيزها على الإنفاق الدفاعي على محور برلين الأخير لزيادة نفقاتها العسكرية المحلية والاستثمار في صناعة الأسلحة في مواجهة التهديد المستمر لروسيا لأوروبا وتمشيا مع دعوات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى القارة لفعل المزيد من أجل أمنها.
في حين أن معاهدات الاتحاد الأوروبي تمنع على وجه التحديد الميزانية المشتركة من استخدام “النفقات الناشئة عن العمليات التي لها آثار عسكرية أو دفاعية” ، فإن الكتلة قد استخدمت بشكل متزايد الاقتراض المشترك وإعادة تخصيص بعض الأموال لمساعدة أوكرانيا على صياغة العدوان الروسي وزيادة قطاع الدفاع.
وتقول الورقة الألمانية إن التقنيات المزدوجة ، التي لها تطبيقات مدنية وعسكرية ، وكذلك ممرات النقل العسكرية يجب أن تكون مؤهلة لدعم الاتحاد الأوروبي.
لكن برلين تقترح تخفيضات الإنفاق ، لا سيما عن طريق تقليل التكاليف الإدارية ، لتمويل التحول الأولوية.
“في المستقبل المنظور ، سيظل الفسلة المالية للدول الأعضاء محدودة” ، كما تقول الورقة ، مضيفة أنه “لا يوجد أساس للمساهمات الوطنية” في ميزانية الكتلة ، والتي تبلغ حاليًا 1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي.
وتأتي الورقة قبل اقتراح طال انتظاره من المفوضية الأوروبية بسبب منتصف يوليو ، والذي من المتوقع أن يدعو إلى زيادة الميزانية لتغطية احتياجات الإنفاق المتزايدة للكتلة.
لكن برلين أوضحت أنها ستعارض أي زيادة في المساهمات الوطنية التي تشكل معظم إيرادات الميزانية المشتركة وتستند إلى الدخل القومي الإجمالي.
الباقي يأتي من واجبات جمركية وحصة من عائدات ضريبة القيمة المضافة. تساهم ألمانيا ، أكبر اقتصاد في الكتلة ، ما يقرب من ربع جميع الأموال.
تدعو الحكومة الألمانية إلى “تبادل العبء العادل” وتصر على أن “الأعباء الصافية غير المتناسبة” في مساهمات الدولة الأعضاء تتم معالجتها.
إنها تريد أن تسعى إلى إعادة توجيه الموارد نحو “الإنفاق المستقبلي والابتكار والتحول نحو التحول” ، وخاصة في المناطق ذات القيمة الإضافية الأوروبية ، في ميزانية سبع سنوات.
وتشمل هذه البنية التحتية عبر الحدود ، والرقمنة ، وأمن الطاقة ، والتقنيات الاستراتيجية-التي تعتبر ضرورية لتعزيز القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي.
لتحرير الأموال ، تدفع ألمانيا من أجل تبسيط كبير لهيكل ميزانية الاتحاد الأوروبي. تقترح تقليل عدد البرامج ، وخلق أطر إدارية أصغر ، ومنح اللجنة مرونة أكبر لتحويل الأموال بين مجالات السياسة اعتمادًا على الاحتياجات.
ومع ذلك ، فإن ألمانيا مصممة على أن الميزانية يجب أن تستمر في دعم البرامج الأساسية التي تمثل أكثر من نصف الإنفاق الحالي ، أي السياسة الزراعية المشتركة (CAP) لإعانات المزارع وسياسة التماسك في الكتلة التي تمول الأموال إلى المناطق الأكثر فقراً.
كانت اللجنة قد اقترحت في وقت سابق تجميع هاتين السياسات في الأواني الوطنية التي خصصتها الحكومات. ومع ذلك ، تقول برلين إن CAP يجب أن “يظل مجالًا سياسيًا مستقلاً” ، مما يؤكد على أهمية الأمن الغذائي واستخدام الطبيعة لمعالجة تغير المناخ.
يجب الحفاظ على تمويل التماسك ولكنه إعادة تركيزه من خلال الآليات القائمة على الأداء التي تحفز الإصلاحات وتحسين الإنفاق المستهدف ، وفقًا للحكومة الألمانية. وأضاف أن ربط صناديق الاتحاد الأوروبي باحترام سيادة القانون يجب “تطبيقه باستمرار وتطويره وتوسيعه”.
تحجب بروكسل حاليًا مليارات اليورو من المجر بسبب خرقها لهذه الظروف وقامت بذلك في الماضي مع الحكومة البولندية.
ترفض ألمانيا أيضًا أي تمديد لبرنامج الاقتراض المشترك الذي تم إطلاقه استجابةً لوباء Covid-19. يجب أن تبدأ السداد للصندوق البالغ 800 مليار يورو في عام 2028 كما هو مخطط له. يقول المستند: “تم استبعاد الامتداد قانونًا”.
تقدر اللجنة أن هذه السدادات الصناديق ستأكل 30 مليار يورو سنويًا ، أو خمس الميزانية.
ومع ذلك ، أشارت برلين إلى أنها مفتوحة للمفاوضات حول “الموارد الخاصة” الجديدة-إيرادات جديدة على مستوى الاتحاد الأوروبي مثل الحد الأدنى من ضرائب الشركات وفرض حدود الكربون-لتجنب تقليل تأثير سداد الديون على ميزانية الاتحاد الأوروبي.
لكن قادة الاتحاد الأوروبي قد توقفوا عن تقدم في الرسوم الجماعية للاتحاد الأوروبي ، وحذروا من إعطاء صلاحيات رفع إيرادات بروكسل.