افتح النشرة الإخبارية لـ White House Watch مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية لعام 2024 لواشنطن والعالم
الكاتب هو محرر مساهم في صحيفة فاينانشيال تايمز، وكبير الاقتصاديين في American Compass، ويكتب النشرة الإخبارية لفهم أمريكا
تقول الحكمة التقليدية إن الرئيس المنتخب دونالد ترامب سوف يخفض قانون الرقائق والعلوم، الذي يهدف إلى تعزيز إنتاج أشباه الموصلات في الولايات المتحدة. ويستند هذا إلى تعليق مرتجل أدلى به في نهاية أكتوبر. لكن المؤشر الأفضل جاء في وقت لاحق من ذلك الأسبوع عندما سأل أحد المراسلين رئيس مجلس النواب مايك جونسون عن هذه القضية.
ورد جونسون كما يفعل الجمهوريون عادة عندما يُسألون عما إذا كانوا سيتبعون خطى ترامب: “أتوقع أننا سنفعل ذلك على الأرجح”. وفي غضون ساعات، تراجع عن موقفه قائلاً إن قانون الرقائق لن يُلغى. وقال أحد أعضاء الكونجرس إن جونسون “اعتذر بغزارة”. ولم تكن هناك قضية أخرى، قبل أيام قليلة من الانتخابات الرئاسية، حيث كان الاتفاق مع ترامب سببا لاعتذار القادة الجمهوريين.
ماذا يحدث هنا؟ ويظل المحافظون ملتزمين بالسياسة الاقتصادية “جانب العرض”، والتي يمكن تعريفها على نطاق واسع بأنها الجهود الرامية إلى زيادة الاستثمار الإنتاجي، على النقيض من التركيز الكينزي على تحفيز الطلب الاستهلاكي. لكن الأداة الجمهورية التقليدية، وهي خفض الضرائب، وجدت صعوبة في تحقيق نتائجها في الآونة الأخيرة. وكثيراً ما تستنتج التحليلات الاقتصادية أن التخفيضات الضريبية في عامي 2001 و2003 فشلت في هذا الصدد. وكذلك فعل قانون التخفيضات الضريبية والوظائف بقيمة 1.7 تريليون دولار لعام 2017، وفقا للتدابير التي يفضلها كيفن هاسيت، رئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين لترامب.
على النقيض من ذلك، أدى قانون الرقائق إلى مضاعفة الاستثمار في المصانع، بتكلفة إجمالية على دافعي الضرائب بلغت 39 مليار دولار. تستثمر أكبر خمس شركات عالمية مصنعة للمنطق والذاكرة الآن في الولايات المتحدة، وفقًا لوزارة التجارة. لا يوجد أكثر من اثنين نشطين في أي بلد آخر.
نائب الرئيس المنتخب جي دي فانس هو أحد مؤيدي شركة Chips. ألقى سكوت بيسنت، الذي اختاره ترامب لمنصب وزير الخزانة، خطابا في يوليو/تموز بعنوان “السياسة الصناعية باعتبارها ابتكارا عسكريا وسياسة تأمين”. يقول إيلون موسك أشياء جريئة مثل “إنهاء جميع الإعانات الحكومية”، ولكن لا أحد يفهم بشكل أفضل الدور الأساسي للتمويل العام، والإعانات والمشتريات في تحفيز الابتكار والإنتاج على نطاق واسع.
رقائق لديها مشاكلها. كانت إدارة بايدن بطيئة في وضع اللمسات الأخيرة على الالتزامات وأثقلتها بحصص التنوع وتفويضات رعاية الأطفال. ترك القانون الأولي كل مشروع يواجه المراجعات المطولة وعمليات السماح التي تصاحب التمويل الفيدرالي.
إن خفض تمويل شركة Chips رداً على مثل هذه العقبات سيكون بمثابة سياسة اقتصادية سيئة وسوء ممارسة سياسية. الفرصة المتاحة أمام الجمهوريين لا تتمثل في الإلغاء، بل في اتخاذ تدابير لتحسين الهدف الأساسي للقانون، على حد تعبير جونسون. هذا العام، وقع جو بايدن على تشريع يعفي بعض مشاريع شركة تشيبس من المراجعة البيئية، وسط اعتراض شديد من كبار الديمقراطيين. لكن استثمار شركة Micron Technology المخطط له بقيمة 100 مليار دولار في شمال ولاية نيويورك يواجه تأخيرات على أي حال، لأن سلاح المهندسين بالجيش يقول إنه يبني على “أرض رطبة”. إن سعي إدارة ترامب لتسريع عملية البناء من خلال إعفاءات أوسع من المراجعة البيئية من شأنه أن يربط أجندة الرئيس لإلغاء القيود التنظيمية بشكل مباشر بإحراز تقدم ملموس، في حين يقسم معارضته إلى النصف.
إن مضاعفة الاستثمار الصناعي، بدلا من التنصل منه، يسمح لترامب باختيار أحد العناصر الواعدة القليلة في أجندة بايدن الاقتصادية لأولوياته الخاصة. ومن شأن النهضة في القاعدة الصناعية الدفاعية أن تتماشى مع أجندة ترامب “أمريكا أولا”. شهد الأسبوع الماضي إطلاق التحالف الصناعي الأمريكي الجديد، الذي يوحد العديد من شركات التكنولوجيا الدفاعية الرائدة الملتزمة بإعادة التصنيع. وقد قدم مايك والتز، مستشار الأمن القومي القادم، للتو “قانون السفن من أجل أمريكا” لتحفيز صناعة بناء السفن المحلية.
إن تطوير الموارد الطبيعية، من الطاقة إلى المعادن المهمة، سيكون مناسبًا أيضًا. إلى جانب الضغط من أجل المزيد من النفط والغاز، يجب أن يظل دعم سلسلة توريد البطاريات المحلية قويا – حتى مع مواجهة الإعفاءات الضريبية للحث على شراء السيارات الكهربائية بدلا من السيارات التقليدية. سوف تحظى الطاقة النووية باهتمام متجدد. يعد الوقود والتكنولوجيات مثل هذه منتجات قيمة ولكنها توفر أيضًا ميزة تنافسية في الطاقة الرخيصة والوفيرة للقطاع الصناعي.
من حسن حظ ترامب أن الاستثمارات التي بدأت في السنوات الأخيرة على وشك أن تظهر على الإنترنت بينما ينفذ أجندته. سيتم ربط قصاصات الأشرطة والوظائف والمنتجات النهائية والاستثمارات اللاحقة بإجراءات إدارته. إن “العصر الذهبي” الأميركي الجديد الذي تحدث عنه في المؤتمر الوطني للحزب الجمهوري وفي ليلة الانتخابات يمكن أن يصبح حقيقة إذا اتخذ الخطوات التي تساعد الأمة على البناء.
