فرنسا واليونان: حددوا الاختلافات

مرحبًا بعودتك. وفي تعليقه على ردة الفعل العصبية من جانب أسواق السندات إزاء الأزمة السياسية في فرنسا، رأى وزير المالية أنطوان أرماند أنه من الضروري في الشهر الماضي أن يقول: “فرنسا ليست اليونان”.

وأظن أن العديد من اليونانيين استقبلوا تصريحاته بمزيج من التسلية والسخط. فخلافا لفرنسا، تتلقى اليونان هذه الأيام قدرا كبيرا من الثناء على استقامتها المالية واستقرارها السياسي، بعد أن شقت طريقها للخروج من حالة طوارئ الديون التي عصفت بها في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

ولكن إذا قارنا بين فرنسا واليونان، فما هي أوجه التشابه وأين تكمن الاختلافات؟ أنا في tony.barber@ft.com.

تقارب عوائد السندات وارتفاع الدين العام

ولابد أن تذهب المقارنات الهادفة بين فرنسا واليونان إلى ما هو أبعد من البيانات الاقتصادية والمالية الرئيسية، وأن تأخذ في الاعتبار الاتجاهات السياسية فضلاً عن قوة مؤسسات الدولة والخاصة.

ومع ذلك، فلنبدأ ببعض الحقائق والأرقام التي تلقي بعض الضوء على السؤال.

وكما يظهر الرسم البياني أدناه، فقد تقاربت عائدات السندات الحكومية الفرنسية واليونانية لأجل 10 سنوات في الأسابيع الأخيرة. يعكس هذا في الغالب الانخفاض الحاد في العائدات اليونانية منذ أزمة الديون، ولكنه يعكس أيضًا زيادة مطردة وأصغر في العائدات الفرنسية منذ جائحة كوفيد.

إن الفارق بين العائدات الفرنسية والعائدات الألمانية يكاد يكون الآن نفس الفرق بين العائدات اليونانية والألمانية. ومع ذلك فإن فرنسا لم تقترب بأي حال من الأحوال من الهاوية التي كانت اليونان تتجه نحوها قبل عقد من الزمن، عندما اقتربت من الخروج من منطقة اليورو.

وفيما يتعلق بالدين العام، فإن نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في فرنسا تبلغ الآن ما يزيد قليلا على 110 في المائة، بعد أن ارتفعت من نحو 60 في المائة عند ميلاد اليورو في عام 1999. ورغم أن فرنسا تدير ديونها بمهارة كبيرة ــ متوسط ​​استحقاق ديونها الطويلة الأمد، فإن نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في فرنسا تبلغ الآن ما يزيد قليلا على 110 في المائة، بعد أن ارتفعت من نحو 60 في المائة عند ميلاد اليورو في عام 1999. والسندات المتوسطة الأجل تزيد مدتها قليلاً عن تسع سنوات ــ ويشكل الارتفاع في رصيد الدين العام اتجاهاً راسخاً يحتاج إلى التوقف أو التراجع.

وعلى النقيض من ذلك، عندما انضمت اليونان إلى منطقة اليورو في عام 2001، كانت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي لديها بالفعل أكثر من 100% ــ وهي النقطة التي أثارت الشكوك في ذلك الوقت حول مدى أهلية اليونان لعضوية الاتحاد النقدي الأوروبي.

ووفقا لتقرير المفوضية الأوروبية حول الاقتصاد اليوناني، الذي نُشر في يونيو/حزيران، بلغت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي ذروة بلغت 207% في عام 2020، قبل أن تنخفض إلى ما يقرب من 162% في العام الماضي.

ومع ذلك، وكما لاحظت المفوضية، فإن قسماً كبيراً من الديون اليونانية لا يزال مملوكاً لدائنيها الرسميين. وإذا اقترن هذا بالسياسات المالية الصارمة التي انتهجتها اليونان على مدى الأعوام الأخيرة، فإن هذا يجعل خطر حدوث أزمة ديون وطنية أخرى بعيداً كما حدث في فرنسا.

الإنفاق العام والإيرادات الضريبية

أحد أوجه التشابه المذهلة بين فرنسا واليونان يتعلق بالإنفاق العام. في هذه الوثيقة، الصادرة عن يوروستات، الوكالة الإحصائية للاتحاد الأوروبي، نرى أن فرنسا حصلت على أعلى مستوى من الإنفاق الحكومي في الاتحاد الأوروبي في عام 2022 بنسبة 58.3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

واحتلت اليونان المركز السادس بين دول الاتحاد الأوروبي بنسبة 52.9 في المائة.

وبالتالي فإن إبقاء الإنفاق العام تحت السيطرة يشكل تحديا لكلا البلدين. ومع ذلك، فإن فرنسا في ظل التكنوقراط الموهوبين في الجمهورية الخامسة كانت دائما أفضل من اليونان الحديثة في جمع (ودفع) الضرائب.

لذا، ففي حين تتعلق المشكلة الفرنسية بالإنفاق الحكومي المرتفع بشكل مستمر، فإن المشكلة اليونانية تتعلق أكثر بالتهرب الضريبي وعدم كفاءة النظام الضريبي، كما أبرز هذا المقال الذي كتبه ثانوس تسيروس لصحيفة كاثيميريني اليونانية.

العجز في الحساب الجاري والقدرة التنافسية

في خطاب ألقاه هذا الأسبوع في نيويورك، وصف يانيس ستورناراس، محافظ البنك المركزي اليوناني، اقتصاد البلاد بأنه “قصة نجاح دولية بلا أدنى شك على مدى السنوات القليلة الماضية”، لكنه حدد بشكل صحيح بعض نقاط الضعف.

وقال ستورناراس إن التحدي الأكثر أهمية هو عجز الحساب الجاري لليونان، والذي بلغ 6.2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 وهو أعلى بكثير من المستوى الفرنسي البالغ 1 في المائة.

ومضى يقول إن السبب الرئيسي للعجز هو تراجع القدرة التنافسية الاقتصادية، وأشار إلى أن اليونان احتلت المرتبة 47 في مؤشر التنافسية العالمية لمعهد الإدارة الدولي ومقره سويسرا لعام 2024.

لقد دفعتني قراءة هذا المقال إلى اكتشاف ترتيب فرنسا، ولدهشتي اكتشفت أنها كانت في المركز الحادي والثلاثين.

ويبدو هذا منخفضا بالنسبة لبلد يتباهى بالعديد من شركات القطاع الخاص من الدرجة الأولى ويتمتع بسجل قوي تاريخيا في إنتاجية العمل ــ والتي تراجعت منذ الوباء، كما أشار بنك فرنسا في يونيو (حزيران).

“طبقة سياسية متوسطة”

ربما يمكن العثور على دليل في الحالة المضطربة التي تعيشها السياسة الفرنسية؟ في تقرير صحيفة فاينانشيال تايمز، نُقل عن محامٍ لم يذكر اسمه مقيم في باريس قوله:

فمن ناحية، تجد الأداء القوي للشركات والبنوك الفرنسية والأسهم الخاصة، وعلى الجانب الآخر يوجد هذا النوع من عدم الكفاءة من جانب طبقة سياسية فرنسية متواضعة ليس لديها رؤية للصالح العام.

وجهة النظر التقليدية هي أن الرئيس إيمانويل ماكرون يجب أن يتحمل قدرا كبيرا من اللوم عن الأزمة الحالية، بعد أن دعا إلى انتخابات تشريعية مبكرة دون داع، والتي أنتجت برلمانا منقسما إلى حد أن سقوط حكومة ميشيل بارنييه كان مجرد مسألة وقت. (قام ماكرون بالأمس بتعيين مرشح الوسط فرانسوا بايرو ليحل محل بارنييه).

ومع ذلك، يرى بعض المعلقين أنه من السابق لأوانه القول بأن فرنسا تسير على طريق الهلاك السياسي. تقول سيلفي كوفمان، التي تكتب في صحيفة فاينانشيال تايمز:

يعتقد عدد قليل من الخبراء أن الوقت قد حان لدفن الجمهورية الخامسة. ويقولون إن الدستور يوفر المرونة.

في هذا المقال لكارنيغي أوروبا، تقول ريم ممتاز إن ماكرون، على الرغم من مشاكله الداخلية، لا يزال قوياً على الساحة الدولية في مسائل مثل حرب أوكرانيا والدفاع الأوروبي والشرق الأوسط:

هذه هي المفارقة التي تقدمها الجمهورية الفرنسية الخامسة لمواطنيها وأوروبا: فالبلاد تعاني من أزمة مالية تاريخية وعدم استقرار سياسي لم يسبق له مثيل منذ ما قبل الحرب العالمية الثانية، في حين يحرز ماكرون، السياسي الأكثر مسؤولية عن الوضع، مكاسب دولية. النجاحات.

الاستقطاب السياسي

وإذا قارنا فرنسا باليونان، فسوف نجد بعض أوجه التشابه ــ وبعض الاختلافات المهمة ــ بين المشهد السياسي الفرنسي الآن والمشهد اليوناني في ذروة أزمة الديون.

وفي فرنسا، اكتسب اليمين المتشدد واليسار المتطرف المزيد من القوة على حساب الوسط التكنوقراطي المعتدل.

(في حالة اليسار، من سيشتري كهدية عيد الميلاد “الآن، الشعب!”، الترجمة الإنجليزية لأحدث كتاب لجان لوك ميلينشون؟ وفقاً للدعاية المغلوطة، فإنه يدعو إلى “العصيان الدائم ضد النظام العالمي الظالم والمدمر” ” ويدين ماكرون باعتباره “ممثل الكتلة السياسية البرجوازية”.)

وعلى نحو مماثل، في عام 2015، دفعت أزمة الديون اليونانية إلى وصول حزب سيريزا، وهو حزب يساري راديكالي، إلى السلطة. ومع ذلك، فإن اليمين المتطرف لم يحقق اختراقا انتخابيا كبيرا في اليونان – في الواقع، لم يتمتع قط بالنفوذ على السياسة الوطنية الذي اكتسبه حزب التجمع الوطني بزعامة مارين لوبان هذا العام في فرنسا.

فضلاً عن ذلك فقد أصبح حزب سيريزا اليوم ظلاً لما كان عليه في السابق ـ حيث أصبح منقسماً وغير شعبي، ولم يعد حتى يشكل المعارضة الرئيسية في البرلمان اليوناني.

السخط الاجتماعي وإضراب شارب فرنسا

هذا لا يعني أن كل شيء هادئ ويسير على ما يرام في اليونان.

فضيحة التنصت انعكست سلباً على الحكومة ومؤسسات الدولة. ويصفها أحد المعلقين اليونانيين بأنها “واحدة من أكبر الفضائح منذ استعادة الديمقراطية” في عام 1974.

ويلاحظ آخر أن النظام السياسي في اليونان لا يزال “عرضة للزلازل” وأن “المشاعر المناهضة للنظام والميل إلى نظريات المؤامرة لا تزال قوية”.

ومع ذلك، فإن اليونان في السنوات الأخيرة لم تشهد أي شيء مثل ما شهدته فرنسا السترات الصفراء حركة (السترات الصفراء) أو الاحتجاجات الحاشدة ضد إصلاحات ماكرون للمعاشات التقاعدية.

قد يقول البعض أن هذه الأحداث تشكل جزءًا من تقليد فرنسي غني بالاحتجاج الاجتماعي. مفضلتي الشخصية – التي لفت انتباهي إليها منذ عقود المؤرخ روس مكيبين – هي إضراب الشوارب الكبير عام 1907، عندما توقف النوادل في باريس عن العمل للمطالبة بأجور أفضل، وإجازة أطول، والحق في إنقاص شواربهم، وهو ما حرموا منه في ذلك الوقت. – عمال الطبقة.

سبب وجيه بلا شك.

ثقة الناس في السياسة

وفي الختام، اسمحوا لي أن أذكر الدراسة الاستقصائية التي أجرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والتي نشرت في يوليو/تموز، حول ثقة الناس في الحكومة والساسة. وأظهر هذا مستويات متشابهة للغاية في فرنسا واليونان: في عام 2023، أفاد 34 في المائة من المشاركين الفرنسيين بثقة عالية أو عالية إلى حد ما في الحكومة، مقارنة بـ 32 في المائة في اليونان.

وكان كلاهما أقل بقليل من المعدل المسموح به في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والذي يبلغ 39 في المائة.

وهذا اتجاه يحتاج إلى المراقبة ــ وإن كان مما لا شك فيه أن أغلب الاهتمام في الأسابيع والأشهر المقبلة سيكون أقل على اليونان من اهتمامه بكيفية تعامل فرنسا مع المأزق السياسي الذي تعيشه.

المزيد عن هذا الموضوع

تأثير التجارة على التصويت المناهض للعولمة: أدلة من فرنسا – ورقة بحثية كتبها أنطوان بويه وأنتوني إيدو وشارلوت إملينجر لمركز أبحاث السياسات الاقتصادية

اختيارات توني لهذا الأسبوع

• بعد مرور عام على توليه منصبه، أظهر الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي أنه أكثر فعالية في إنجاز الأمور مما توقعه العديد من منتقديه قبل انتخابه، حسبما أفاد سيارا نوجنت ومايكل ستوت من صحيفة فاينانشيال تايمز.

• بدلاً من جعل أوروبا أقل اعتماداً على الضمانات الأمنية الأمريكية، تخاطر إدارة ترامب القادمة بترك القارة أكثر عرضة للعدوان الروسي والهيمنة الاقتصادية الصينية، حسبما كتب دانييل هيجيدوس في صحيفة ذا هيل ومقرها واشنطن.