افتح النشرة الإخبارية لمشاهدة البيت الأبيض مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية 2024 لواشنطن والعالم
الكاتب هو زميل متميز والمدير السابق لشاتام هاوس
إنه لأمر محبط ولكن من المستغرب أن فشل القادة الأوروبيون في باريس الأسبوع الماضي للاتفاق على توفير ضمانات أمنية لأوكرانيا. عندما يتعلق الأمر بمعالجة مسائل الحرب والسلام ، فإن الحكومات الأوروبية دائمًا على قدمها. إنها تمثل بلدان صغيرة ومتوسطة الحجم والتي تحميت لعقود من الزمن تحت المظلة النووية الأمريكية والقوة العسكرية التقليدية.
لكن الحكومات الأوروبية لديها نفوذ اقتصادي جماعي. فرضوا هم والاتحاد الأوروبي 15 جولة من العقوبات على روسيا منذ غزوها الكامل لأوكرانيا في فبراير 2022 ، والتي تكلف روسيا غالياً. لذلك ، سيكون من غير القابل للتصوير ، لذلك ، إذا أثبت الأوروبيون أنهم غير مستعدين للعواقب الاقتصادية لسلام دونالد ترامب – قبل كل شيء استعداده لرفع العقوبات الغربية على روسيا مقابل إنهاء القتال – كما كان من قبل الجيش.
الحكومات الأوروبية تحتاج بشكل عاجل إلى تطوير مخزون من تلك العقوبات التي سيكونون على استعداد للرفع للمساعدة في تأمين السلام. ويجب توصيل موقفهم إلى واشنطن في أسرع وقت ممكن. خلاف ذلك ، قد يقدم ترامب تنازلات بشأن العقوبات من جانب واحد ، ويقدمها كقائد شرعي ثم يلوم الأوروبيين إذا انتهى تحفظاتهم بتفريغ صفقة السلام.
على سبيل المثال ، يجب أن ترفض الحكومات الأوروبية إعادة ما يقرب من 250 مليار يورو من احتياطيات البنك المركزي الروسي الذي تحتفظ به المؤسسات المالية الأوروبية ما لم تدفع موسكو تعويضات حرب كاملة. لكن يمكنهم السماح لبعض البنوك الروسية بالعودة إلى نظام المدفوعات السريعة لتسوية تداولاتها مع نظرائهم الأجانب على التجارة غير المصنوعة. يمكنهم أيضًا السماح لمؤسساتهم المالية بتأمين ناقلات النفط الروسية ، دون فرض الحد الأقصى لسعر البيع البالغ 60 دولارًا للبرميل. بعد كل شيء ، إذا تابع ترامب وعده بزيادة صادرات النفط الأمريكية على نطاق واسع ، فقد يؤدي ذلك إلى دفع سعر النفط الروسي تحت الغطاء في أي حال.
ولكن ، حتى عندما يفكرون في العقوبات التي يجب رفعها والتي يجب الاحتفاظ بها ، يجب على الأوروبيين أن يقبلوا أن ترامب ينظر إلى العقوبات من خلال عدسة مختلفة تمامًا. أوكرانيا هي بيدق في لعبة أكبر قوة لإدارته. يمكن أن يساعد إنهاء الحرب في تقسيم روسيا عن الصين وبالتالي إضعاف بكين بشكل استراتيجي ، وهي الأولوية الهائلة الأمريكية.
في هذه الأثناء ، تضمن الأولويات الإستراتيجية في أوروبا ، بقاء أوكرانيا كدولة ذات سيادة مستدامة وتمنع روسيا من استخدام القوة العسكرية لضم أراضي أو إنشاء مجال للتأثير خارج حدودها. طالما أن بوتين يهدد هذه الأهداف ، سيرغب الأوروبيون في الحفاظ على بعض العقوبات في مكانها.
علاوة على ذلك ، فإن ترامب لا يهتم بسلام عادل. إنه مهتم فقط بالسلام. لقد أوضح أن القوى الكبيرة يمكن أن تفعل ما يريدون وأنه ينبغي تجاهل القانون الدولي أو تحييده. في المقابل ، يلتزم الأوروبيون بالقانون الدولي لأنه يدعم أمن الدول الأصغر. سيكون رفع العقوبات على روسيا بعد ضم الأراضي السيادية لأوكرانيا أمرًا صعبًا بما يكفي لقبوله. إن القيام بذلك دون أن يتم احتجاز روسيا لحساب جرائم الحرب في أوكرانيا.
لذلك ، بينما يفكرون في موقفهم من العقوبات ، يحتاج الأوروبيون أيضًا إلى إيجاد نقاط من الرافعة المالية مع ترامب. إن مطالبه بأن تمنح أوكرانيا الولايات المتحدة امتيازًا طويل الأجل لجزء كبير من المعادن الحرجة في أوكرانيا كدفع للدعم العسكري السابق لأمريكا ، يقدم فرصة واحدة من هذا القبيل. يمكن للأوروبيين طرح خططهم الخاصة للاستثمار إلى جانب الولايات المتحدة في الموارد الطبيعية لأوكرانيا ، كجزء من صفقة حزمة أكبر من شأنها أن تشمل ضمانات الأمن الأوروبية-والنسخ الاحتياطي العسكري الأمريكي-لحماية أصولهم الجماعية في المستقبل.
لن يقدم ترامب بسهولة “Backstop” لمساعدة الأوروبيين على الدفاع عن سيادة أوكرانيا ؛ لكنه قد يفعل ذلك إذا كان يساعد في حماية استثماراته.
