يواجه جيورجوس أرفانيتيس، سائق سيارة أجرة يتمتع بخبرة أربعة عقود خلف عجلة القيادة، فصلًا جديدًا ومزعجًا في حياته العملية بينما يستعد لإدخال نظام نقاط البيع في سيارته.
ويشكل تحول أرفانيتيس المتردد إلى المدفوعات الإلكترونية جزءا من الجهود الوطنية التي تبذلها اليونان للتعامل مع التهرب الضريبي على نطاق واسع: اعتبارا من يوم الأربعاء، سيتعين على سيارات الأجرة وأكشاك الأسواق الخارجية، مثل القطاعات الأخرى التي كانت تهيمن عليها النقود في السابق، قبول مدفوعات البطاقات من العملاء.
“أنا لست على دراية بهذه الآلات، وبصراحة، ليس لدي أي ميل للتعلم”، يتذمر أرفانيتيس، مستشهدا بعمره – 75 عاما – وافتقاره إلى الكفاءة الرقمية.
وتشتهر اليونان، التي تعتبر منذ فترة طويلة واحدة من أكثر الدول تسامحا مع المتهربين من الضرائب في الاتحاد الأوروبي، بعدد المعاملات التجارية غير المعلنة وحجم اقتصادها النقدي، وقد تعرضت لضغوط شديدة من ألمانيا وشركاء آخرين في منطقة اليورو لتشديد ضوابطها. .
وقال جورج بيتسيليس، محافظ الهيئة المستقلة للإيرادات العامة: “من الآن فصاعدا، لن يتم ترك أي مدفوعات إلكترونية دون إصدار فاتورة بها”، مشيرا إلى أنه سيتم جمع المعلومات في الوقت الحقيقي.
وعلى الرغم من الجهود الأخيرة، لا تزال اليونان تحتل المرتبة الثالثة في الاتحاد الأوروبي بين الدول التي تعاني من فجوات كبيرة في ضريبة القيمة المضافة – وهو الفرق بين إيرادات ضريبة القيمة المضافة المحتملة في ظل الامتثال الكامل والتحصيل الفعلي. وتهدف اليونان إلى تقليص الفجوة الحالية إلى النصف والتوافق مع متوسط الاتحاد الأوروبي البالغ 9 في المائة في غضون ثلاث سنوات.
وبعد الاضطرابات الاقتصادية في عام 2010، أجبر دائنو اليونان البلاد على إنشاء هيئة إيرادات مستقلة جديدة لمكافحة التهرب الضريبي. وفي عام 2017، وجدت أن ضريبة القيمة المضافة لم يتم تحصيلها في حوالي 30 في المائة من المعاملات، وهو رقم انخفض إلى 17.8 في المائة بحلول عام 2021. “على الرغم من أننا قطعنا شوطا طويلا، إلا أننا مقارنة بالمتوسط الأوروبي، إلا أننا مرتفعون نسبيا”. – قال بيتسيليس.
ووفقا لوزير المالية اليوناني كوستيس هاتزيداكيس، فإن زيادة حصة المعاملات الرقمية هي المفتاح للحد من التهرب الضريبي. “نحن نبذل الكثير من الجهد لربط نقاط البيع [point-of-sale] قال: “مع سجلات النقد”. “نحن بحاجة إلى أن يكون كل شيء مترابطًا.”
وفي عام 2015، كانت اليونان تتأرجح على حافة التخلف عن سداد الديون السيادية والخروج المحتمل من اليورو، مما أدى إلى فرض ضوابط صارمة على السحب النقدي. كان استخدام البطاقة في ذلك الوقت لا يتجاوز 5 في المائة من جميع المعاملات، لكنه سرعان ما أصبح الطريقة الرئيسية لتجاوز الحدود النقدية – وهو تطور عزز أيضا عائدات الضرائب لأن مدفوعات البطاقة تترك سجلا إلكترونيا.
وبحلول عام 2022، نما استخدام البطاقات بين اليونانيين بسرعة ليصل إلى متوسط الاتحاد الأوروبي البالغ 39 في المائة. وقال هاتزيداكيس لصحيفة فاينانشيال تايمز: “كان الاستخدام المتزايد للبطاقات هو المنفعة الإضافية الوحيدة من ضوابط رأس المال”.
ولكن بالنسبة للوزير اليوناني، فإن مكافحة التهرب الضريبي لا تقتصر على ملء الخزانة العامة: فهي تدور حول جعل اليونان دولة حديثة وشفافة ومفضية إلى الاستثمار. “إن الاستثمارات تنجذب إما نحو جمهوريات الموز، حيث تكثر المناطق الرمادية والفساد، أو نحو البلدان الحديثة التي تتمتع بالتنظيم الجيد. اليونان في المنتصف، لكن هدفنا لا لبس فيه: أن نصبح دولة حديثة بالكامل”.
وقد حصل الآن حوالي 90 في المائة من الشركات المستهدفة البالغ عددها 350 ألف شركة على أنظمة نقاط البيع المرتبطة بسجلات النقد الخاصة بها. وحذر هاتزيداكيس من فرض غرامات باهظة في حالة عدم الامتثال، مشيراً إلى أن الاتحاد الأوروبي قد يحرم اليونان من مليارات اليورو من أموال التعافي من فيروس كورونا إذا فشل الإصلاح.
وقال جورجيوس جاتوبولوس من IOBE، وهي مؤسسة فكرية اقتصادية مقرها أثينا، إنه من عام 2015 إلى عام 2019، لم يتم تسجيل واحدة من كل ثماني معاملات للبطاقات من قبل السلطات الضريبية، وهو وضع من المتوقع أن يتغير مع تنفيذ الأنظمة المترابطة.
وفي غرفة عمليات IAPR، يستخدم الفريق الخرائط الإلكترونية والصور الحية من طائرات بدون طيار يتم نقلها على شاشات كبيرة لتوجيه مفتشي الضرائب على الأرض. “HY26 هل يمكنك سماعنا؟” سأل أحد المنسقين المفتشين على وشك دخول محل لبيع الزهور في وسط أثينا.
وقال تيموس بابادوبولوس، المدير العام للعمليات الضريبية: “قبل الأعياد والاحتفالات الوطنية، نقوم بإعداد قائمة بالأهداف المحتملة لأسابيع، وفي اليوم نفسه، نقوم بعمليات تفتيش ميدانية”.
وفي العام الماضي، أجرى فريقه أكثر من 70 ألف شيك يغطي معاملات بقيمة مئات الملايين من اليورو. في كل عام، يلاحظ بابادوبولوس انخفاضًا في معدلات الانحراف. وفي العام الماضي، لم تكن 28 في المائة من الشركات ممتثلة، بانخفاض عن نحو 40 في المائة في عام 2022. وقال بابادوبولوس: “الآن، مع ربط نقاط البيع بآلات النقد، نتوقع أن ينخفض التهرب الضريبي بشكل أكبر”.
ليس الجميع حتى الآن في الشبكة. وعلى الرغم من الزيادة المتوقعة في عائدات الضرائب، لا تزال قطاعات أعمال كبيرة، بما في ذلك السباكين والكهربائيين والمهندسين المعماريين والأطباء والمحامين، مستبعدة من هذه التدابير. قال جاتوبولوس: “هذا الإغفال صارخ”.
حتى العاملين لحسابهم الخاص سيواجهون بعض القيود الجديدة اعتبارا من يوم الأربعاء، وسيُمنعون من الإعلان عن أرباح سنوية تقل عن الحد الأدنى للأجور – وهو أمر يقول المسؤولون إن 70 في المائة منهم كانوا يفعلونه بشكل خاطئ حتى الآن.
قال هاتزيداكيس: “من الجنون أن يعلن صاحب العمل عن مبلغ أقل من موظفه”.
وبالنسبة لسائقي سيارات الأجرة في اليونان، البالغ عددها 25 ألف سيارة، فإن الحاجة إلى قبول الدفع بالبطاقات تمثل تحولاً جذرياً في الطريقة التي يحسبون بها دخولهم ويدفعون الضرائب المستحقة عليهم. قال أرفانيتيس المتمرد: «سأجرب ذلك، لكن لا يمكنك تعليم كلب عجوز حيلًا جديدة.»
