العلاج بالصدمة وحده لن يعالج الأمراض الاقتصادية في نيجيريا

احصل على ملخص المحرر مجانًا

تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

في غضون ما يقرب من خمسة عشر شهراً منذ تولى بولا تينوبو الرئاسة، أجبر مواطنيه النيجيريين البالغ عددهم 220 مليوناً على تناول دواء مرير. فقد رفع الدعم السخي عن الوقود، وهو أحد الفوائد القليلة التي يحصل عليها المواطنون من دولتهم غير الكفؤة الفاسدة. كما سمح لعملة البلاد، النيرة، بالسقوط الحر، مما أدى إلى تأجيج التضخم المستورد وإشعال شرارة أسوأ أزمة في تكاليف المعيشة منذ جيل.

لقد دفعت هذه التدابير عشرات الملايين من الفقراء إلى مزيد من البؤس. ولكنها كانت ضرورية للبدء في تصحيح التدهور الاقتصادي الطويل الأمد الذي تعاني منه البلاد. فقد كانت إعانات الوقود باهظة التكلفة إلى حد مدمر، حيث استهلكت ما يقرب من ثلث الميزانية الفيدرالية. كما كانت مشوهة، حيث وجهت طاقات النيجيريين إلى البحث عن الريع والتهريب والرشوة. كما أدى نظام سعر الصرف، الذي بالغ في تقدير قيمة النيرة النيجيرية، إلى القضاء على صادرات كل شيء باستثناء النفط. وفي حين كانت الصناعات الحقيقية محرومة من العملة الصعبة، تمكن المقربون من الوصول إلى الدولارات الرخيصة لبيعها في السوق السوداء. لقد تعلمت النخبة النيجيرية درساً ساماً لآفاق الأمة: لماذا تنتج أي شيء عندما يمكنك تحقيق ثروة طائلة من خلال التحكيم؟

إن الانتقال إلى سياسات أكثر تقليدية أمر حيوي لإعادة ضبط الاقتصاد الذي لم يسجل نمواً من حيث نصيب الفرد منذ عقد من الزمان، حيث أصبحت واحدة من أكثر الصناعات ربحية هي الاختطاف. إنه أمر ضروري، ولكنه غير كافٍ. إن “اقتصاديات تينوبو” مفككة إلى الحد الذي يجعلها بالكاد تستحق الاسم. ومن المرجح أن تفشل المعالجة بالصدمة إذا لم يتم إجراء تعديلات مهمة.

أولاً، يتعين على الرئيس أن يرسم مساراً للمستقبل ويقنع النيجيريين بأنهم متحدون في سبيل تحقيق ذلك. ولكي يكون هذا المسار جديراً بالثقة، يتعين على الطبقة السياسية أن تقدم التضحيات. ولابد أن تختفي الزيادات السخية في الأجور لموظفي الخدمة المدنية والسيارات الفخمة (ناهيك عن الطائرات النفاثة) للمسؤولين الحكوميين. وما على تينوبو إلا أن ينظر إلى كينيا، حيث أجبرت المظاهرات العنيفة في الشوارع الحكومة على سحب زيادات الضرائب، لكي يرى ماذا يحدث عندما يتفاقم الشعور بالظلم.

وعلى نحو مماثل، ينبغي إعادة توزيع بعض المدخرات من دعم الوقود لدعم الفئات الأكثر ضعفاً اقتصادياً كأولوية. فقد ارتفعت مستويات الجوع إلى عنان السماء، وأصبح الملايين من الأطفال يمتنعون عن تناول وجبات الطعام والذهاب إلى المدارس. ويحب الساسة النيجيريون أن يظهروا وهم يوزعون أكياس الأرز. ولكن ما نحتاج إليه هو المدفوعات النقدية المباشرة على هواتف الناس، والتي توجد التكنولوجيا اللازمة لذلك، وفي الأمد البعيد شبكة أمان مناسبة.

في ظل الوضع الحالي، تفتقر الدولة إما إلى القدرة أو النزاهة اللازمة لإدارة مثل هذا المخطط. ويتعين على تينوبو أن يعمل على إصلاح هذا الأمر على وجه السرعة. وباستثناءات قليلة، فإن حكومته مليئة بالأشخاص ذوي الوزن الخفيف الذين يدينون بوظائفهم للرعاية السياسية، وليس للخبرة. والمواهب التكنوقراطية موجودة بوفرة. ولابد من حشدها.

إن الفساد في حاجة إلى التصدي له. ولا يساعد في هذا أن ثروة تينوبو الهائلة يصعب اكتشافها بسهولة، ولا أن وزيرة الفقر في حكومته أوقفت عن العمل بتهمة تحويل الأموال، وهو الأمر الذي تنفيه. ولا يساعد في هذا أيضاً أن الدولة متورطة في سرقة النفط بالجملة، الأمر الذي يحرم خزائن البلاد من مليارات الدولارات. ويتعين على تينوبو أن يستخدم كل ما لديه من دهاء سياسي لوقف تدفق النفط.

إن البعض يزعمون أن الدولة النيجيرية ضعيفة إلى الحد الذي يجعل كل ما تستطيع حركة تينوبو فعله هو إبعاد نفوذها والتراجع. إن نيجيريا تجمع ضرائب تعادل نحو 10% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي واحدة من أدنى المعدلات في العالم. وهذا مؤشر واضح على مدى ضآلة الثقة بين الحكومة والمحكومين. ولكن إذا كان للاقتصاد أن يستعيد عافيته، فلابد أن تكون الدولة قادرة على تمكينه. فلابد أن توفر الطاقة والطرق والأمن والعدالة، ناهيك عن المدارس والمستشفيات ودعم أفقر أفراد المجتمع. وفي غياب خطة مترابطة ومفصلة على النحو اللائق، فإن الدواء المر الذي تطرحه حركة تينوبو لن يشفي أمراض نيجيريا. بل إنه لن يترك سوى طعماً سيئاً.