ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الجغرافيا السياسية myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
الكاتب مسؤول كبير سابق في الأمم المتحدة والبنك الدولي وعضو في اللجنة الاستشارية الخارجية لمؤسسات بريتون وودز، إلى جانب باتريك آتشي، رئيس وزراء كوت ديفوار السابق، وسري مولياني إندراواتي، وزيرة المالية الإندونيسية المنتهية ولايتها.
قبل ما يزيد قليلا عن 80 عاما، التقى مندوبون من 44 دولة في بريتون وودز الريفية في نيو هامبشاير. بعد أن تحرروا من تشتيت انتباه المدن الكبرى، وافقوا على مدى ثلاثة أسابيع مرهقة على المعاهدات التي كان من المقرر أن تنشئ مؤسستين تغيران العالم، صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.
وقد اصطحبت كريستالينا جورجييفا وأجاي بانجا، الرئيسان الحاليان للهيئتين، مجموعة صغيرة منا إلى هناك في الأسبوع الماضي لبدء مناقشة حول الاتجاه التالي لمؤسسات بريتون وودز. وفي عالم يعاني من أزمة مرة أخرى، ما الذي يمكنهم فعله لمساعدته على التعافي؟ وعلى النقيض من ذلك المؤتمر الأول، الذي ساعدت عزلته في الحد من مشاركة البلدان النامية والمجتمع المدني، كان المقصود من هذا المؤتمر أن يبدأ مناقشة عالمية أوسع نطاقا. كلما زاد عدد الأصوات كلما كان ذلك أفضل.
إن التوقعات منخفضة بالنسبة للتعددية اليوم في عالم مجزأ. لكن العديد من المندوبين تهربوا من الغواصات الألمانية للوصول إلى مؤتمر عام 1944. كان العالم بعيدًا عن السلام. ومع ذلك، فقد ترسخت الأسطورة: سادت الحنكة السياسية وبدت السياسة معطلة. ولكن هل هذا صحيح؟ في الواقع، لقد استهلكتهم الخلافات الجيوسياسية التي لم تكن تختلف عن تلك التي نشهدها اليوم.
كان السوفييت يعبثون بالمفسدين على الهامش. وكانت الولايات المتحدة تتصور أن الصين قبل ماو لابد أن تكون رابع أكبر مساهم ــ وهو الأمر الذي لم يكن له أي مبرر اقتصادي. كان الأوروبيون مقتنعين بأن الأمريكيين كانوا في طريقهم لكسر قروض الحرب لهم. شعرت حفنة من الدول النامية الحاضرة أن التمويل اللازم لتقدمها قد تم تجاهله لصالح إعادة إعمار أوروبا. أراد جميع المندوبين الحصول على حصة أكبر مما اقترحه واضعو الدستور. باختصار، هذا يشبه إلى حد كبير المفاوضات المتعددة الأطراف الفوضوية التي تجري اليوم.
ومع ذلك فمن الواضح أن الحرب ركزت العقول. واليوم، هناك مجموعة من التحديات الجديدة تهدد بإضعاف البشرية. وأكبرها ــ المناخ، وعدم المساواة، والهجرة ــ لا يمكن احتواؤها بطبيعتها داخل الحدود الوطنية. وبينما نتسابق عبر نقاط التحول المناخية، يمكن أن تهدد مستويات المياه المدن من نيويورك إلى لاغوس، ومن مانيلا إلى دبي.
الهجرة هي السياسة الساحقة في عدد من البلدان. ويعيش أكثر من 40 في المائة من الناس في دول يتجاوز فيها الإنفاق على سداد الدين العام الإنفاق على الصحة أو التعليم. ولكن يبدو أن العالم عالق على مسار يتسم بانخفاض النمو العالمي والضغوط التضخمية التي تحرمه من القدرة على مواجهة هذه التحديات، والسياسات المحطمة التي تقلل من الرغبة في القيام بذلك.
إن نفس الحكمة التقليدية التي تقول إن الحرب كانت ضرورية لإثارة عمل جريء في عام 1944، تزعم اليوم العكس: فالصراعات في أوكرانيا والشرق الأوسط تجعل العالم منقسماً إلى حد لا يسمح له بإظهار حل مماثل. إن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، وصعود القوى المتوسطة مثل الهند والبرازيل، والإحجام الصحي من جانب الدول الأصغر عن الانضغاط في كتل قوى عظمى، كل ذلك أدى إلى تفاقم الشعور بعدم القدرة على الحكم العالمي.
ومع ذلك، قد يكون الاقتصاد أسهل قليلاً من السياسة. يحتاج الديمقراطيون والمستبدون على حد سواء إلى النمو والاستثمار والاستقرار المالي. إن الاتحاد الدولي لعمال البناء والأخشاب له منتقدوه، لكنهم هم المزودون العامون الدوليون الرائدون للتمويل والمشورة والمراقبة.
واليوم، ومع تراجع نفوذها النسبي في ظل اقتصاد عالمي موسع، أصبحت مؤسسات بريتون وودز على مفترق طرق. وقد دعت الأمم المتحدة إلى تجديدها. لقد كانت لديهم دورة حياة مختلطة من الاستقرار الفعّال في مرحلة ما بعد الحرب العالمية. تصاعدت التوترات بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. وفي خضم إنهاء الاستعمار وبناء الدولة الحديثة، أصبحوا مرتبطين ببرامج التكيف الاقتصادي التي لا تحظى بشعبية. وقد أدت الطفرة التي استمرت 20 عاما في الحد من الفقر العالمي إلى تخفيف حدة الانتقادات، لكنها فقدت زخمها قبل نحو 15 عاما. وقد أعقب ذلك سنوات من الانحراف حيث انعكست مؤشرات الصحة والتعليم ونوعية الحياة في كثير من الحالات.
نريد أن ننقل المحادثة التي بدأناها الأسبوع الماضي إلى قاعات البلديات وجمهور وسائل التواصل الاجتماعي في جميع أنحاء العالم: ما الذي يمكن أن تفعله هذه المؤسسات لمساعدة العالم؟ لدينا أسئلة حول أولويات الاتحاد الدولي لعمال البناء والأخشاب والحوكمة والنموذج الاقتصادي والعلاقات مع المقترضين من بلدانهم والشبكات الشريكة. ويجب الرد على هذه الأسئلة بجرأة إذا كان لها أن تتمتع بالثقة والسلطة للمساعدة في إعادة توجيهنا مرة أخرى إلى المرونة والنمو. يتمتع زعيماهما بالرؤية اللازمة للقيام بذلك، لكن الاتحاد الدولي لعمال البناء والأخشاب بحاجة إلى إظهار الاستجابة والطموح والمساءلة في عالم لم يعد يتشكل بشكل غير متناسب من قبل نخبة صغيرة من الذكور الغربيين. لم يكن هناك سوى مندوبة واحدة في ذلك التجمع الأصلي على قمة تل في نيو هامبشاير.
لم تتوقف الأسلحة عندما انعقد مؤتمر بريتون وودز الأول، ومن المؤسف أنها قد لا تتوقف الآن ونحن نسعى للحصول على أفكار لمستقبلنا المشترك. وكما حدث في عام 1944، لا ينبغي لهذا أن يوقفنا. ولكن هذه المرة هي محادثة لنا جميعا.